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  • 六个法律法规政策2001年12月开始实施
  • 我国发布《“十五”工业结构调整规划纲要》 (续)
  • 《中华人民共和国反倾销条例》
  • 世贸组织涉及发展中国家产品反倾销的优惠规定
  • 外企购买国产设备抵免企业所得税办法
  • 外资企业上市被关注
  • 国产新车入户免检范围扩大

  • 我国信息产业将从五方面实现直接融资
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    在日前召开的全国信息产业召开的“十五”规划工作会议上,信息产业部吕新奎副部长强调说,信息产业必须广开投融资渠道,特别是直接融资渠道,以保证今后五年信息产业新增投资达1万亿元。

    据吕新奎副部长介绍,转换机制、广开融资渠道主要体现在五个方面:一是转变投融资机制,从依赖银行间接融资为主转向主要依靠国内外金融市场的直接融资为主,加快产业资本与金融资本的结合,降低企业负债风险。二是积极采用上市、组建有限责任公司、个人参股以及风险投资等形式大力吸引社会资金,拓宽投融资渠道。三是采取有力措施,规范市场行为,加强行业自律,营造公平、公正、健康、有序的市场环境。四是鼓励有实力的企业投身电子信息产业。实施优惠政策,吸引资金支持制约信息产业发展的瓶颈产业及中西部地区信息产业的发展。五是逐步开放通信业资金市场,鼓励民间资本、社会法人资本和国外资本进入,解决境外融资的到位和使用问题。


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  • 六个法律法规政策2001年12月开始实施
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    从2001年12月1日起,有六个与群众生活密切相关的法律法规政策开始实施。

    自2001年12月1日起,允许外商以合资、合作形式进入我国职业中介服务市场,但不能独资开办职业介绍机构;外国企业常驻我国代表机构和在我国成立的外国商会不得在我国从事职业介绍服务。按照规定,中外合资、中外合作职业介绍机构将为中外求职者和用人单位提供职业介绍服务;提供职业指导、咨询服务;收集和发布劳动力市场信息;经省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门同意,举办职业招聘洽谈会。

    沪深两市新交易规则自12月1日开始施行。按照新的交易规则,B股交易机制由现行T+0回转交易调整为T+1交易,交收方式不变;B股对敲交易维持不变。证券买卖实行单笔申报最大数量限制。股票、基金单笔申报最大数量应当低于100万股(份),债券单笔申报最大数量应当低于1万手(含1万手)。

    对无价格涨跌幅限制的证券,深交所对超过有效竞价范围的申报不能让其即时参加竞价,将之暂存于交易主机,当成交价格波动使其进入有效竞价范围时,交易主机自动取出申报,参加竞价;而上证所在其集合竞价时,申报价格无限制。在深交所,对无涨跌幅限制的证券,上市首日的有效竞价范围由15元调整为150元。

    新修订的《药品管理法》从12月1日起开始实施,制售假劣药将受到更严厉的惩罚。今后如果生产、销售假药,将被没收违法生产、销售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》;构成犯罪的,还要依法追究刑事责任。

    从12月1日起,人民银行调整银行美元挂牌汇价的定价方式,适当放宽境内居民个人外币账户资金划转的限制,增加个人外币结汇网点。人民银行规定,各外汇指定银行在制定美元挂牌汇价时,现汇买卖价均不得超过中国人民银行每日公布的交易中间价上下0.16%,现钞买入价不得超过其现汇买卖中间价的1%,现钞卖出价与现汇卖出价相同。对于其它币种的挂牌汇率,仍然按照原规定执行。

    从12月1日开始,中国电信用无有效期的专用IC电话卡,更换消费者手中持有的电话磁卡。整个换卡时间将持续4个月,截止日期为2002年3月31日。更换磁卡的范围包括中国电信集团公司(原邮电部电信总局、中国邮电电信总局)发行的全国通用电话磁卡,包括志号为CNT-1至CNT-68的所有纪念电话磁卡,以及志号为CNT-P1的普通电话磁卡。在完成电话磁卡更换工作后,2003年1月1日0时起,中国电信将停止磁卡公话服务,电话磁卡将停止使用。

    修改后的《商标法》从12月1日起开始实施,驰名商标今后将得到更有力的法律保护。这次修改后的《商标法》规定:“就相同或者类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人未在中国注册的驰名商标,容易导致混淆的,不予注册禁止使用。”“就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标,误导公众,致使该驰名商标所有人的利益可能受到损害的,不予注册并禁止使用。”


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  • 我国发布《“十五”工业结构调整规划纲要》 (续)
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    (四)地区结构调整

    地区结构调整应遵循以下原则:比较优势原则,突出地区优势特色,防止结构趋同,实现区域间的优势互补和分工协作;可持续发展原则,正确处理好经济发展与合理使用资源、保护生态环境的关系,实施西部大开发必须把环境和生态效益放在突出位置;适度倾斜原则,根据西部地区和老工业基地经济发展情况和国家财力状况,给予必要的扶持。

    1、发展西部特色工业和优势产业

    西部地区要在重型机械、大型电力设备、数控机床、收获机械、摩托车、汽车、仪器仪表,钒钛、重轨、无缝钢管、模具钢、钎钢等特殊钢,稀土、铝材、石油化工等重化工制造领域发挥现有优势,通过技术改造,培育龙头企业。发展军民两用技术,促进军工技术的和平利用。依托重庆、西安、成都、兰州、贵阳等中心城市的人才和科研优势,建设西部航空航天、电子信息、生物工程等高技术产业基地。(待续)

    我国确定西部矿产资源十大集中开发区

    国家日前确定了西部地区十大矿产资源集中开发区,并出台了鼓励外商投资西部矿业的政策措施。

    西部地区十大矿产资源集中开发区及其开发重点包括:

    l、塔里木能源资源集中区:集中力量进一步加大塔里木油气资源的勘探开发,力争形成整体的特大型能源资源基地,为实现“西气东输”提供资源保证。同时,加大塔里木盆地北缘优质煤炭资源的开发利用。

    2、黄河中游能源资源集中区:加快陕西榆林地区天然气、榆神煤田和鄂尔多斯盆地东缘等地区煤层气和油气资源的勘查与开发,建立以石油、天然气、优质煤炭、煤层气为主的能源资源基地。同时,依托白云鄂博丰富的稀土资源发展稀土深加工;加大内蒙古狼山地区有色金属和硫铁矿的勘查开发。

    3、东天山、北祁连有色贵金属及能源资源集中区:加快东天山地区铜矿资源勘查、开发,尽快形成新的重要铜矿资源基地。加强吐哈盆地的油气资源开发和可地沁铀矿源的勘查开发。加强北祁连西段铜、锰、铅、锌、金、银等资源的勘查开发。

    4、柴达木能源化工矿产资源集中区:加快青海柴达木盆地油田天然气勘探开发;启动青海察尔汗钾盐二期工程建设,扩大钾资源开发规模。同时加强盆地周边地区多金属矿产勘查开发。

    5、秦岭中西段地区有色贵金属资源集中区:促进甘肃西成和陕西凤太铅锌矿开发,甘肃大水、四川马脑壳、陕西八卦庙、双三、马鞍桥、煎茶岭等金矿开发,加大川西北、甘南、勉略宁及西成铅锌矿外围金铜铅锌矿勘查与开发利用。

    6、西南“三江”中南段有色金属资源集中区:加大云南兰坪白秧砰银铜多金属矿、德钦羊拉铜矿、藏东地区铜铅锌银多金属矿和哀牢山地区有色贵金属矿产勘查,加速云南兰坪县金顶特大型铅锌矿和西藏玉龙铜矿的可行性研究和矿山建设,开展四川白玉呷村银铅锌矿、四川夏塞银铅锌矿等资源开发的可行性研究,加快云南思茅大坪掌铜矿、景谷民乐、双龙铜矿、澜沧南角河地区和南汀河地区银多金属矿勘查开发,尽快形成新的有色金属资源基地。

    7、攀西黔中矿产资源集中区:加大攀西钒钛磁铁矿开发利用,加快会理会东地区铜铅锌矿、东川铜矿、丹巴杨柳坪铂矿勘查开发,加强龙舟山地区铂族金属和雅安地区优质锰矿勘查,加强开阳和翁福磷矿及配套富硫、贵阳和遵义铝土矿、六盘水煤层气、优质煤炭及贵稀金属的勘查开发,促进磷化工与铝业基地建设。

    8、四川盆地天然气资源集中区:加快川东、渝东地区的天然气和煤层气勘查开发,为实施南线“西气东输”工程提供资源保障。

    9、红水河右江有色贵金属资源集中区:推进贵州紫木含、烂泥沟和戈塘金矿、广西金牙金矿和凤凰山银矿、云南都龙铅锌矿等一批大型矿床的开发,加强桂西地区优质锰矿、铝土矿勘查开发。

    10、西藏“一江两河”有色贵金属资源集中区:推进罗布莎和香卡山铬铁矿、甲马赤康铜多金属矿及砂金矿,以及羊八井地区地热资源开发利用,重点加强冈底斯铜多金属矿成矿带及岩金矿的调查评价。

    今后五到十年,我国将积极贯彻实施关于鼓励外商到西部地区投资勘查开采矿产资源的一系列政策措施。这些政策措施包括:

    外商投资勘查获得具有开采价值矿产资源后,我国政府将保障其依法享有优先开采权。矿产勘查费用可在开采阶段作为递延资产,分期摊销优先回收。勘查开发矿产资源可享受免缴、减缴探矿权使用费、采矿权使用费的优惠政策。对于外商与中方合作,外商通过技术投入使矿产资源回收率、综合利用率高于原设计水平或者国家标准的,以及开发利用低品位、难选冶矿产资源的,可减缴矿产资源补偿费;对高于原设计水平或者国家标准多开采出的矿产品和利用尾矿的,可免缴矿产资源补偿费。

    我国还将简化和明晰外商投资勘查开采矿产资源的审批程序,定期发布矿产资源勘查开采招商引资信息,依法为外商投资勘查开采矿产资源用地提供便利条件。


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  • 《中华人民共和国反倾销条例》
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    第一章 总则

    第一条 为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定,制定本条例。

    第二条 进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场,并对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反倾销措施。

    第二章 倾销与损害

    第三条 倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。

    对倾销的调查和确定,由对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)负责。

    第四条 进口产品的正常价值,应当区别不同情况,按照下列方法确定:

    (一)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值;

    (二)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的,以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,为正常价值。

    进口产品不直接来自原产国(地区)的,按照前款第(一)项规定确定正常价值;但是,在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情形下,可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。

    第五条 进口产品的出口价格,应当区别不同情况,按照下列方法确定:

    (一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的,以该价格为出口价格;

    (二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的,以根据该进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是,该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的,可以以外经贸部根据合理基础推定的价格为出口价格。

    第六条 进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度,为倾销幅度。

    对进口产品的出口价格和正常价值,应当考虑影响价格的各种可比性因素,按照公平、合理的方式进行比较。

    倾销幅度的确定,应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易的加权平均价格进行比较,或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的基础上进行比较。

    出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异,按照前款规定的方法难以比较的,可以将加权平均正常价值与单一出口交易的价格进行比较。

    第七条 损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。

    对损害的调查和确定,由国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责;其中,涉及农产品的反倾销国内产业损害调查,由国家经贸委会同农业部进行。

    第八条 在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当审查下列事项:

    (一)倾销进口产品的数量,包括倾销进口产品的绝对数量或者相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加,或者倾销进口产品大量增加的可能性;

    (二)倾销进口产品的价格,包括倾销进口产品的价格削减或者对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;

    (三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;

    (四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产能力、出口能力,被调查产品的库存情况;

    (五)造成国内产业损害的其他因素。

    对实质损害威胁的确定,应当依据事实,不得仅依据指控、推测或者极小的可能性。

    在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当依据肯定性证据,不得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。

    第九条 倾销进口产品来自两个以上国家(地区),并且同时满足下列条件的,可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积评估:

    (一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于2%,并且其进口量不属于可忽略不计的;

    (二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。

    可忽略不计,是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量占同类产品总进口量的比例低于3%;但是,低于3%的若干国家(地区)的总进口量超过同类产品总进口量7%的除外。

    第十条 评估倾销进口产品的影响,应当针对国内同类产品的生产进行单独确定;不能针对国内同类产品的生产进行单独确定的,应当审查包括国内同类产品在内的最窄产品组或者范围的生产。

    第十一条 国内产业,是指中华人民共和国国内同类产品的全部生产者,或者其总产量占国内同类产品全部总产量的主要部分的生产者;但是,国内生产者与出口经营者或者进口经营者有关联的,或者其本身为倾销进口产品的进口经营者的,可以排除在国内产业之外。

    在特殊情形下,国内一个区域市场中的生产者,在该市场中销售其全部或者几乎全部的同类产品,并且该市场中同类产品的需求主要不是由国内其他地方的生产者供给的,可以视为一个单独产业。

    第十二条 同类产品,是指与倾销进口产品相同的产品;没有相同产品的,以与倾销进口产品的特性最相似的产品为同类产品。

    第三章 反倾销调查

    第十三条 国内产业或者代表国内产业的自然人、法人或者有关组织(以下统称申请人),可以依照本条例的规定向外经贸部提出反倾销调查的书面申请。

    第十四条 申请书应当包括下列内容:

    (一)申请人的名称、地址及有关情况;

    (二)对申请调查的进口产品的完整说明,包括产品名称、所涉及的出口国(地区)或者原产国(地区)、已知的出口经营者或者生产者、产品在出口国(地区)或者原产国(地区)国内市场消费时的价格信息、出口价格信息等;

    (三)对国内同类产品生产的数量和价值的说明;

    (四)申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响;

    (五)申请人认为需要说明的其他内容。

    第十五条 申请书应当附具下列证据:

    (一)申请调查的进口产品存在倾销;

    (二)对国内产业的损害;

    (三)倾销与损害之间存在因果关系。

    第十六条 外经贸部应当自收到申请人提交的申请书及有关证据之日起60天内,对申请是否由国内产业或者代表国内产业提出、申请书内容及所附具的证据等进行审查,经商国家经贸委后,决定立案调查或者不立案调查。

    在决定立案调查前,应当通知有关出口国(地区)政府。

    第十七条 在表示支持申请或者反对申请的国内产业中,支持者的产量占支持者和反对者的总产量的50%以上的,应当认定申请是由国内产业或者代表国内产业提出,可以启动反倾销调查;但是,表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的,不得启动反倾销调查。

    第十八条 在特殊情形下,外经贸部没有收到反倾销调查的书面申请,但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的,经商国家经贸委后,可以决定立案调查。

    外经贸部和国家经贸委,以下统称调查机关。

    第十九条 立案调查的决定,由外经贸部予以公告,并通知申请人、已知的出口经营者和进口经营者、出口国(地区)政府以及其他有利害关系的组织、个人(以下统称利害关系方)。

    立案调查的决定一经公告,外经贸部应当将申请书文本提供给已知的出口经营者和出口国(地区)政府。

    第二十条 调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向利害关系方了解情况,进行调查。

    调查机关应当为有关利害关系方提供陈述意见和论据的机会。

    外经贸部认为必要时,可以派出工作人员赴有关国家(地区)进行调查;但是,有关国家(地区)提出异议的除外。

    第二十一条 调查机关进行调查时,利害关系方应当如实反映情况,提供有关资料。利害关系方不如实反映情况、提供有关资料的,或者没有在合理时间内提供必要信息的,或者以其他方式严重妨碍调查的,调查机关可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息做出裁定。

    第二十二条 利害关系方认为其提供的资料泄露后将产生严重不利影响的,可以向调查机关申请对该资料按保密资料处理。

    调查机关认为保密申请有正当理由的,应当对利害关系方提供的资料按保密资料处理,同时要求利害关系方提供一份非保密的该资料概要。

    按保密资料处理的资料,未经提供资料的利害关系方同意,不得泄露。

    第二十三条 调查机关应当允许申请人和利害关系方查阅本案有关资料;但是,属于按保密资料处理的除外。

    第二十四条 外经贸部、国家经贸委根据调查结果,分别就倾销、损害做出初裁决定,并就二者之间的因果关系是否成立做出初裁决定,由外经贸部予以公告。

    第二十五条 初裁决定确定倾销、损害以及二者之间的因果关系成立的,外经贸部、国家经贸委应当对倾销及倾销幅度、损害及损害程度继续进行调查,并根据调查结果分别做出终裁决定,由外经贸部予以公告。

    在做出终裁决定前,应当由外经贸部将终裁决定所依据的基本事实通知所有已知的利害关系方。

    第二十六条 反倾销调查,应当自立案调查决定公告之日起12个月内结束;特殊情况下可以延长,但延长期不得超过6个月。

    第二十七条 有下列情形之一的,反倾销调查应当终止,并由外经贸部予以公告:

    (一)申请人撤销申请的;

    (二)没有足够证据证明存在倾销、损害或者二者之间有因果关系的;

    (三)倾销幅度低于2%的;

    (四)倾销进口产品实际或者潜在的进口量或者损害属于可忽略不计的;

    (五)外经贸部和国家经贸委共同认为不适宜继续进行反倾销调查的。

    来自一个或者部分国家(地区)的被调查产品有前款第(二)、(三)、(四)项所列情形之一的,针对所涉产品的反倾销调查应当终止。

    第四章 反倾销措施

    第一节 临时反倾销措施

    第二十八条 初裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以采取下列临时反倾销措施:

    (一)征收临时反倾销税;

    (二)要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保。

    临时反倾销税税额或者提供的现金保证金、保函或者其他形式担保的金额,应当不超过初裁决定确定的倾销幅度。

    第二十九条 征收临时反倾销税,由外经贸部提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议做出决定,由外经贸部予以公告。要求提供现金保证金、保函或者其他形式的担保,由外经贸部做出决定并予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

    第三十条 临时反倾销措施实施的期限,自临时反倾销措施决定公告规定实施之日起,不超过4个月;在特殊情形下,可以延长至9个月。

    自反倾销立案调查决定公告之日起60天内,不得采取临时反倾销措施。

    第二节 价格承诺

    第三十一条 倾销进口产品的出口经营者在反倾销调查期间,可以向外经贸部做出改变价格或者停止以倾销价格出口的价格承诺。

    外经贸部可以向出口经营者提出价格承诺的建议。

    调查机关不得强迫出口经营者做出价格承诺。

    第三十二条 出口经营者不做出价格承诺或者不接受价格承诺的建议的,不妨碍对反倾销案件的调查和确定。出口经营者继续倾销进口产品的,调查机关有权确定损害威胁更有可能出现。

    第三十三条 外经贸部认为出口经营者做出的价格承诺能够接受的,经商国家经贸委后,可以决定中止或者终止反倾销调查,不采取临时反倾销措施或者征收反倾销税。中止或者终止反倾销调查的决定由外经贸部予以公告。

    外经贸部不接受价格承诺的,应当向有关出口经营者说明理由。

    调查机关对倾销以及由倾销造成的损害做出肯定的初裁决定前,不得寻求或者接受价格承诺。

    第三十四条 依照本条例第三十三条第一款规定中止或者终止反倾销调查后,应出口经营者请求或者调查机关认为有必要,调查机关可以对倾销和损害继续进行调查。

    根据前款调查结果,做出倾销或者损害的否定裁定的,价格承诺自动失效;做出倾销或者损害的肯定裁定的,价格承诺继续有效。

    第三十五条 外经贸部可以要求出口经营者定期提供履行其价格承诺的有关情况、资料,并予以核实。

    第三十六条 出口经营者违反其价格承诺的,外经贸部经商国家经贸委后,依照本条例的规定,可以立即决定恢复反倾销调查;根据可获得的最佳信息,可以决定采取临时反倾销措施,并可以对实施临时反倾销措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但违反价格承诺前进口的产品除外。

    第三节 反倾销税

    第三十七条 终裁决定确定倾销成立,并由此对国内产业造成损害的,可以征收反倾销税。

    第三十八条 征收反倾销税,由外经贸部提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议做出决定,由外经贸部予以公告。海关自公告规定实施之日起执行。

    第三十九条 反倾销税适用于终裁决定公告之日后进口的产品,但属于本条例第三十六条、第四十三条、第四十四条规定的情形除外。

    第四十条 反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。

    第四十一条 反倾销税应当根据不同出口经营者的倾销幅度,分别确定。对未包括在审查范围内的出口经营者的倾销进口产品,需要征收反倾销税的,应当按照合理的方式确定对其适用的反倾销税。

    第四十二条 反倾销税税额不超过终裁决定确定的倾销幅度。

    第四十三条 终裁决定确定存在实质损害,并在此前已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。

    终裁决定确定存在实质损害威胁,在先前不采取临时反倾销措施将会导致后来做出实质损害裁定的情况下已经采取临时反倾销措施的,反倾销税可以对已经实施临时反倾销措施的期间追溯征收。

    终裁决定确定的反倾销税,高于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分不予收取;低于已付或者应付的临时反倾销税或者为担保目的而估计的金额的,差额部分应当根据具体情况予以退还或者重新计算税额。

    第四十四条 下列两种情形并存的,可以对实施临时反倾销措施之日前90天内进口的产品追溯征收反倾销税,但立案调查前进口的产品除外:

    (一)倾销进口产品有对国内产业造成损害的倾销历史,或者该产品的进口经营者知道或者应当知道出口经营者实施倾销并且倾销对国内产业将造成损害的;

    (二)倾销进口产品在短期内大量进口,并且可能会严重破坏即将实施的反倾销税的补救效果的。

    第四十五条 终裁决定确定不征收反倾销税的,或者终裁决定未确定追溯征收反倾销税的,已征收的临时反倾销税、已收取的现金保证金应当予以退还,保函或者其他形式的担保应当予以解除。

    第四十六条 倾销进口产品的进口经营者有证据证明已经缴纳的反倾销税税额超过倾销幅度的,可以向外经贸部提出退税申请;外经贸部经审查、核实并提出建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议可以做出退税决定,由海关执行。

    第四十七条 进口产品被征收反倾销税后,在调查期间未向中华人民共和国出口该产品的新出口经营者,能证明其与被征收反倾销税的出口经营者无关联的,可以向外经贸部申请单独确定其倾销幅度。外经贸部应当迅速进行审查并做出终裁决定。在审查期间,可以采取本条例第二十八条第一款第(二)项规定的措施,但不得对该产品征收反倾销税。

    第五章 反倾销税和价格承诺的期限与复审

    第四十八条 反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限不超过5年;但是,经复审确定终止征收反倾销税有可能导致倾销和损害的继续或者再度发生的,反倾销税的征收期限可以适当延长。

    第四十九条 反倾销税生效后,外经贸部经商国家经贸委,可以在有正当理由的情况下,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续征收反倾销税的必要性进行复审。

    价格承诺生效后,外经贸部可以在有正当理由的情况下,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审;也可以在经过一段合理时间,应利害关系方的请求并对利害关系方提供的相应证据进行审查后,决定对继续履行价格承诺的必要性进行复审。

    第五十条 根据复审结果,由外经贸部依照本条例的规定提出保留、修改或者取消反倾销税的建议,国务院关税税则委员会根据外经贸部的建议做出决定,由外经贸部予以公告;或者由外经贸部依照本条例的规定,商国家经贸委后,做出保留、修改或者取消价格承诺的决定并予以公告。

    第五十一条 复审程序参照本条例关于反倾销调查的有关规定执行。

    复审期限自决定复审开始之日起,不超过12个月。

    第五十二条 在复审期间,复审程序不妨碍反倾销措施的实施。

    第六章 附则

    第五十三条 对依照本条例第二十五条做出的终裁决定不服的,对依照本条例第四章做出的是否征收反倾销税的决定以及追溯征收、退税、对新出口经营者征税的决定不服的,或者对依照本条例第五章做出的复审决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法向人民法院提起诉讼。

    第五十四条 依照本条例做出的公告,应当载明重要的情况、事实、理由、依据、结果和结论等内容。

    第五十五条 外经贸部、国家经贸委可以采取适当措施,防止规避反倾销措施的行为。

    第五十六条 任何国家(地区)对中华人民共和国的出口产品采取歧视性反倾销措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家(地区)采取相应的措施。

    第五十七条 外经贸部负责与反倾销有关的对外磋商、通知和争端解决事宜。

    第五十八条 外经贸部、国家经贸委可以根据本条例制定有关具体实施办法。

    第五十九条 本条例自2002年1月1日起施行。1997年3月25日国务院发布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》中关于反倾销的规定同时废止。


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  • 世贸组织涉及发展中国家产品反倾销的优惠规定
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    《反倾销协议》规定,发达国家在实施反倾销时,对发展中国家出口的产品在特殊情况时要给予特别考虑,尤其该发展中国家成员如果主要依靠某一种或几种出口产品时,针对这些产品的反倾销措施,应当尽可能考虑采用协议规定的建设性救济措施。

    针对发展中国家的产品,如果倾销幅度低于2%或损害是微不足道的,以及原产于一个发展中国家成员的倾销产品的数量不足进口国同类产品进口总量的3%,则终止倾销调查,对这些产品不征收反倾销税;但是,如果由数个这种不足3%的单个发展中国家的产品,累积占进口国同类产品的7%时,则倾销调查要继续进行。

    反倾销行动对发展中国家的出口威胁较大,从以往的情况看,反倾销的主要使用者是澳大利亚、加拿大、欧盟和美国,80年代以来,其他一些国家如日本、韩国也开始频繁使用。据关贸总协定/世贸组织的调查,70年代后期以来,关贸总协定缔约方约发起了2000起反倾销调查,其中1985年~1992年期间就超过1000多起,主要受害者是发展中国家。因此,世贸组织的《反倾销协议》对进一步规范发达国家的反倾销做法起了积极作用,有利于发展中国家的出口。


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  • 外企购买国产设备抵免企业所得税办法
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    为进一步理解掌握财政部、国家税务总局出台的外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税政策,有关国家税务总局有关负责人对这项政策进行了说明。

    这位负责人特别提出,外商投资企业购买国产设备申请抵免企业所得税,需要注意以下几个问题:

    第一,购买国产设备抵免企业所得税的适用范围

    根据政策规定,在我国境内设立的外商投资企业,在投资总额内购买的国产设备,只有符合国务院关于调整进口设备税收政策的通知中规定的《外商投资产业指导目录》鼓励类、限制乙类的投资项目,其购买国产设备投资的40%才可以从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

    另外,对于上述企业为了提高经济效益、提高产品质量、增加花色品种、促进产品升级换代、扩大出口、降底成本、节约能耗、加强资源综合利用,以及为三废治理、劳保安全等目的,采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件改造而在投资总额以外购买的国产设备,其购买国产设备投资的40%也可以从购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。

    根据国家税务总局的规定,允许抵免的国产设备是指国内企业生产制造的生产经营(包括生产必需的测试、检验)性设备,不包括从国外直接进口的设备、以“三来一补”方式生产制造的设备。但在具体执行这项税收优惠政策过程中,有一部分外资企业的国产设备不是直接向生产制造商购买,而是向经销商或商业企业购置。在后一种情况下,如果单凭经销商或商业企业提供的发票凭证很难对设备是国产还是进口做出准确的判定,因此税务部门一般要求企业提供商业部门的增值税专用发票的同时,还必须提供生产制造企业发票复印件等证明材料,从而准确判定是否为国产设备,以保证该项税收优惠政策的贯彻落实。

    第二,购买国产设备抵免企业所得税的抵免标准

    在外商投资企业购买国产设备或抵免企业所得税的税收优惠政策中,“购买国产设备投资的40%可以从购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免”是该项优惠政策的核心内容,它包含了以下几个方面内容:

    1.“设备”是指符合通知规定范围,并作为固定资产管理的生产经营性(包括生产必需的测试、检验)机器、机械、运输工具、设备、器具、工具等,未作为固定资产管理的不包括在内。

    2.“国产设备”是指国内企业生产制造的生产经营性设备。从国外直接进口的设备、以“三来一补”方式生产制造的设备不属“国产设备”。同时还必须是1999年7月1日以后用货币购进的未使用过的国产设备。投资方作为注册资本投资的设备不享受此项优惠。

    3、“国产设备投资”是指购买设备发票价税合计金额。但不包括按有关规定退还的增值税以及设备运输、安装和调试等费用。

    《外商投资企业采购国产设备退税管理试行办法》规定,外商投资企业的外国投资者已投入的资本金达到企业投资各方已到位资本金的25%以上,如其在国内以货币采购的(1999年9月1日以后购入)未使用过的国产设备符合规定项目,享受退增值税的优惠。

    由于一部分增值税已退回,所以这部分价款不应再享受抵免企业所得税的优惠。国产设备在购进过程中所发生的运输、安装和调试等费用虽然在会计上作为记入固定资产原值的处理,因其不属购买设备发票中的金额,故也不能享受抵免企业所得税的优惠。

    4、设备购置时间的确定。以设备发票开具时间为准,采取分期付款或赊销形式取得设备的,以设备到货时间为准。

    5、抵免所得税限额。国产设备投资的40%,即:抵免所得税额=(购买国产设备发票价税合计金额-退回的增值税额)×40%。

    6、抵免所得税方式。从购置设备当年比前一年新增的企业所得税中抵免。如:某企业2000年购进国产设备一套,该企业1999年应纳所得税额为l00万元,2000年应纳税所得额为l20万元。则2000年购进的国产设备允许抵免所得税的最大数值为20万元(120万元-100万元)。

    7、抵免期限。外商投资企业和外国企业每一年投资抵免的企业所得税税额,不得超过该企业当年比设备购置的前一年新增的企业所得税税额。如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时,未予抵免的投资额,可用以后年度比设备购置的前一年新增企业所得税税额延续抵免,但延续抵免的期限最长不得超过5年。

    第三、抵免企业所得税时应注意的问题

    1.外商投资企业在税务机关核定的退税投资总额内采购的国产设备,若该类设备属免税目录范围,可享受全额退还国产设备增值税的优惠。购货合同中列名的随设备购进的部分塑料件、橡胶件、陶瓷件等也可以退增值税。对外商投资企业和外国企业购买的法规定退还增值税的国产设备,其已退税款不得列入设备原价,不再参与抵免企业所得税的计算。

    2.外商投资企业和外国企业将已经享受投资抵免的国产设备,在购置之日起五年内出租、转让的,应在出租、转让时补缴役备已抵免的企业所得税税款。

    3.税务机关查补的企业所得税额,属于设备购买以前年度的,计入该所属年度缴纳的企业所得税税额基数;属于设备购买当年或以后年度的,不得作为可抵免的新增企业所得税额。


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  • 外资企业上市被关注
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    我国已向世贸组织成员承诺,入世后证券市场将对外开放,允许外资企业在国内上市,允许外国投资者进入我国证券市场。在此大背景下外资企业上市成为备受业内人士关注的一个热门话题。

    中国证监会有关官员称,外企上市对我国证券市场有三个重要意义:一是吸引业绩好、成长力强的外商投资企业上市,将使我国上市公司的主体不断优化,使证券市场得以健康地发展。二是有利于完善公司的法人治理结构。三是外企上市和国外战略投资者的进入,为中国上市公司提供了一个良好学习机会。

    2001年4月,我国国务院高层人士曾明确表示,我国投融资体制将是经济体制发展的重要内容,而中外合资企业在我国证券市场上市,从总的方向看,将实现所有在中国的外资企业都按国民待遇对待,这方面的政策将逐步宽松。

    2000年,中国证监会取消了上市的额度限制,行政审批被核准制所取代。外资企业在国内证券市场上市的最大障碍是上市额度,核准制的实行为外企上市扫除了最大障碍。

    2001年7月,外经贸部办公厅发出的《关于外商投资股份有限公司有关问题的通知》指出,外商投资股份有限公司申请上市发行A、B股,需获得外经贸部的同意,而且要按规定和程序设立或改制,还需符合外商投资产业政策。上市后,公司中非上市外资股比例应不低于总股本的25%。这一通知被认为是官方允许外资企业上市的一个重要信号。

    2001年9月,证监会副主席史美伦表示:2004年外商投资企业可以直接进入我国的证券市场,到2006年外国投资者可以直接投资我国资本市场。为外企上市提供了一个大致的时间表。

    我国的有关法律规定,外方在外商投资企业中的投资比例一般不得低于注册资本的25%。截至2001年中期,深沪两地的上市公司(A、B股)中,具有外资法人股(持股比例在1%以上)的共有66家,只占总数的5%左右。由此可见外商投资企业在我国上市存在巨大的潜力。

    有关专家认为,外商投资企业在我国境内上市是大势所趋,只是目前还存在着一定的政策方面的障碍,国家尚没有一整套的外企上市的法律法规,有些法规之间还存在着互相矛盾的现象,这些都需要尽快地解决。

    依照我国的现行规定,外商投资企业只能以中外合资企业的形式上市,而外方所占上市公司股份比例也只能在50%以下。也就是说,上市公司不能是外资控股的公司。

    我国权威部门的官员表示,从政策导向看,有关外商投资企业上市的政策不可能一步到位,而要走逐步开放之路,在条件成熟之后才有可能按照国民待遇完全开放,这可能需要一个较长的过程。

    中国证监会一位官员预测,有可能先期放开上市的外企应是一些在我国境内注册经营的港台外商投资企业,尤其是那些知名企业。上市企业所经营的业务应以高新技术为主。

    这位官员说,外商投资企业进入证券市场要符合几个条件:一要进行股份制改造,成立国内注册的外商投资股份有限公司;二要有持续三盈利的业绩;三要按照有关资产重阻的规定上市;四是拟上市公司要经过一年的上市辅导期;五要符合国家的产业政策。


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  • 国产新车入户免检范围扩大
  • 发布时间:December 31, 2001
  • 本文内容:

    公安部和国家经贸委近日决定,在1997年公布的国产新车入户免上检测线车型的基础上,进一步扩大免检范围。

    免检车型的种类从轿车、越野车扩大到9座(含9座)以下载客汽车和轻型载货汽车。免检轿车、越野车的车型从1997年的42种扩大到433种,总量占国产轿车、越野车总产量的97%。免检轻型载货汽车的车型为59种,总量占国产轻型载货汽车总产量的10%。

    这次免检的具体车型为:一汽-大众汽车有限公司、神龙汽车有限公司、上海大众汽车有限公司、上海通用汽车有限公司、广州本田汽车有限公司、天津汽车夏利股份有限公司、重庆长安铃木汽车有限公司生产的9座(含9座)以下载客汽车(含轿车)产品;中国第一汽车集团生产的红旗牌轿车系列产品、北京吉普汽车有限公司生产的切诺基牌轿车及越野车产品;庆铃汽车股份有限公司生产的五十铃牌轻型载货汽车系列产品。

    对于上述免检车辆,公安交通管理部门在办理机动车注册登记或者核发临时号牌时,仅审核机动车所有人提交的有关资料,查验车辆,不再上检测线进行安全性能检测。但出厂日期满两年未办理注册登记的,或者注册登记前因事故损坏的车辆需要进行安全性能检测。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.49
    Dec. 31, 2001


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