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  • 我国将建立一批有国际水准的高技术产业群体
  • 我国鼓励外贸企业应用电子商务提高竞争力
  • 我国将重点建设12大高技术工程
  • 我国将加快项目管理国际化进程
  • 我国亟需确定能源结构调整新目标
  • 重庆市开始实施西部大开发50条优惠政策(续)
  • 南昌审定出台九项招商引资优惠政策
  • 我国入世需承担六大义务
  • 认证认可监管工作全面加强
  • 新外资政策即将公布
  • 外资参与资产重组与处置政策出台
  • 我国首批中外合资基金开始进入实质性启动阶段
  • 工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法(试行)
  • 我国住房公积金管理有五大问题亟需解决
  • 2002年度环境保护工程咨询单位资格等级申请已开始

  • 我国将建立一批有国际水准的高技术产业群体
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    国家计委主任曾培炎日前发表谈话说,我国将重点在软件、集成电路、通讯设备、数字电子产品、新材料、生物医药、生物芯片、生物育种、节水农业、精准农业等领域,建立有国际水平和自主发展能力的产业群体。力争到2005年,高技术产业增加值占国内生产总值的比重,比2000年提高50%。

    曾培炎说,我国将抓住世界科技迅猛发展的历史机遇,有重点地发展高技术产业,实现局部领域的突破和跨越式发展,逐步形成群体优势,使高技术产业在总量规模方面上一个新台阶。同时要努力提升基础工业的技术水平,重点突破装备制造业的重大技术问题,提高为国民经济各部门提供系统装备和服务的能力。

    曾培炎说,我国已经制定并发布了高技术产业发展专项规划,提出了一些政策措施。包括对企业的研究开发以及社会的创业风险投入给予适当的税收减免,引导和鼓励社会资金投向高技术产业。建立有利于高技术产业发展的法制环境。强化知识产权保护意识,健全知识产权保护制度,提高知识产权管理水平。同时,国家还要加大对高技术产业发展的资金支持,重视发展创业投资,培育创业投资机制,拓宽创业资本来源渠道。

    据介绍,我国高技术产业已经成为最具活力的产业。1996年至2000年,中国高技术制造业年均增长21.2%,高于同期全部工业产值增速11个百分点。从产业结构上看,高技术产业发展格局呈现多元化趋势,新产业门类不断涌现。高技术制造业持续高速增长。从地区布局上看,初步形成了长江三角洲、珠江三角洲、环渤海、沿沈大高速公路等各具特色的高技术产业带。


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  • 我国鼓励外贸企业应用电子商务提高竞争力
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部副部长孙振宇日前在第九十届广交会期间举行的首届国际电子商务应用高级研讨会上说,我国政府将进一步推动国际电子商务的应用与发展,鼓励外贸企业以此提高自身的综合竞争力。

    他说,开展国际电子商务是提高我国企业市场适应能力和国际竞争力的根本选择,是缩短我国与发达国家经济发展差距的重要机会。“发展国际电子商务正是适应经济全球化趋势的需要。”

    孙振宇说,我国十分重视电子商务在外经贸企业中的应用与发展,专门在外经贸部设立了国际电子商务管理司作为政府职能部门,以促进国际电子商务的应用,全面提升外经贸领域的信息化水平。

    孙振宇还表示,广交会应办成保护知识产权的示范基地和展示优秀品牌的重要窗口。他说,广交会是我国经贸活动的重要窗口,交易会十分重视知识产权的保护。为了加强这方面的工作,广交会成立了专门机构,配备了专门人员从事此项工作。他并呼吁参展企业提高知识产权保护意识,加强监督,净化交易环境。


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  • 我国将重点建设12大高技术工程
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    近日在北京召开的中德高技术对话论坛第二次会议上获悉,我国将在2005年前重点建设十二大高技术建设工程,推动发展20个战略性重点领域。

    十二大高技术工程如下:

    1、新一代高速宽带信息网络工程:新一代中国高速宽带网络的骨干网传输容量将达到每秒数千亿到上万亿比特,将数字用户接入网的传输速率由目前的千位级提高到数十兆位级。逐步实现电信网、广播电视网和计算机网的融通以及业务的融和。使新一代高速宽带网络成为支撑未来经济和社会发展最重要的信息基础设施。

    2、深亚微米集成电路工程:建设一批达到0.25微米技术以上的深亚微米集成电路芯片生产企业,建成一批集成电路封装厂;形成一批高水平的集成电路设计企业,重点开发通信、网络产品、数字视听产品和IC卡类等领域中的集成电路;迅速扩大集成电路的产业规模,带动相关产业的发展,使我国逐步成为全球集成电路的主要生产基地之一。

    3、数字高清晰度电视(HDTV)系统工程:加快制定数字电视发展规划。突破核心技术,制定数字高清晰度电视标准。在北京、上海和深圳建成数字高清晰度电视试验系统。建立高清晰度电视节目制作基地;逐步形成数字电视机和高清晰度显示器件、专用集成电路等关键元器件的规模生产能力。制定我国现有模拟电视系统向数字电视系统过渡的时间表,推进广播数字化的进程。

    4、第三代数字移动通信系统(3G)工程:加强对第三代移动通信制式的研究,加快确定我国第三代移动通信的标准;积极开展国际合作,开始建设第三代数字移动通信系统工程。掌握第三代移动通信关键技术,推进产业化,尽快形成第三代系统设备、手机的规模生产能力。积极开展第三代移动通信运营试验,逐步建设商用试验。力争在“十五”末期建立面向国际主流技术的第三代移动通信网络和产业体系。

    5、广播电视直播卫星系统工程:研制发射我国首颗电视直播卫星,力争在2~3年内发射运行,全面开通我国广播电视直播业务。

    6、高速铁路工程:将开始着手进行时速在300公里及以上的高速铁路建设,逐步形成与高速公路和航空运输共同构建的高速客运网络。采取国际合作方式,加快建设上海浦东高速磁悬浮列车试验线,同时积极发展高速轮轨技术。进行京沪高速铁路采用高速磁悬浮技术与高速轮轨技术选比的可行性研究,适时开工建设京沪高速铁路。

    7、新型涡扇喷气支线飞机工程:支线飞机在我国有较大的潜在市场需求,要完全按照国际标准,研制30~70座级涡扇喷气客机,全面满足CAAC/FAA的适航要求,争取2006年首飞。

    8、生物技术产业工程:重点发展医药生物领域和农业生物领域。要加速目前已获得生产批准或进入临床试验的基因工程药物及疫苗的产业化,鼓励引进先进的重要基因工程药物及疫苗产品,扩大产业规模;加速推进生物芯片和生物反应器的开发与产业化;加快发展农业生物技术,形成产业规模;积极发展以微生物发酵和酶催化为核心技术的生物化工,以及生物农(兽)药、生物肥料、生物饲料、生物降解材料和海洋生物技术产业等。

    9、现代农业高技术示范工程:重点建设以现代技术支撑的种业工程、现代种植、养殖设施农业示范工程、农产品深加工产业化工程,推动农村经济的快速发展;建设高效节水农业示范工程、生态农业示范工程、精准农业示范工程、高效畜牧业示范工程、干旱半干旱区雨养农业示范工程等;大力发展耐旱、耐寒、耐盐碱、抗病虫害的抗逆林木良种和适宜退耕还林(草)以及防沙治沙用的林草良种,为西部生态环境建设、天然林保护工程和防沙治沙工程提供优质种苗等;建设荒漠化治理示范工程;要特别重视西部的特色农业、特色林业、旱作农业和生态的产业化示范;同时,加快农业信息化进程,推动传统农业生产方式的根本性转变。

    10、煤液化制油工程:发展煤炭液化是保证我国能源安全的战略性举措。要加快建设百万吨/年以上煤炭液化制油示范工程;形成适合于我国煤炭资源特点和国情的煤炭液化技术,为商业化装置提供成套技术工艺和装备。

    11、高技术高附加值船舶设计制造工程:重点是第五代超巴拿马型集装箱船、30万吨超级超大型油轮、大中型液化天然气船、液化石油气船、大型半潜式运输船、大型滚装船、新型化学品船、高速客船。

    12、洁净煤技术应用示范工程:重点建设大型循环流化床应用工程、水煤浆加压气化技术应用工程、整体煤气化燃气--蒸汽联合循环发电示范工程、增压流化床--蒸汽联合循环发电示范工程、水煤浆应用示范工程、煤地下气化示范工程、煤层气开发利用示范工程等;要加速大型超临界发电机组的产业化,达到大型化、自主化和商业化的目标。

    20个重点领域如下:1、软件;2、电子商务;3、信息安全系统及产品;4、数字化电子产品;5、新型显示器件;6、新型元器件;7、创制药物;8、现代中药;9、微电子、光电子材料;10、新型功能材料;11、网络化制造工程;12、工业化自动化装备;13、数控系统及其装备;14、智能交通系统;15、先进环保;16、先进电池;17、清洁燃料汽车;18、小卫星;19、卫星应用;20、膜技术应用。


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  • 我国将加快项目管理国际化进程
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委秘书长侯云春日前表示,我国(首届)项目管理国际研讨会将于明年4月在京举行。此举旨在推动我国项目管理和企业项目管理向国际化方向发展,迎接入世挑战。

    侯云春表示,此次研讨会的召开对于促进我国项目管理水平的提高,加快与国际项目管理规范接轨步伐,以实际行动迎接经济全球化的挑战,展示政府与企业切实履行WTO的相关承诺,都具有重要意义。目前《我国项目管理知识体系纲要》和《资格认证标准》的讨论稿已经完成,审查论证完毕后,将在此次研讨会上予以发布。

    侯云春称,项目管理在我国具有广阔的市场和良好的应用前景。近年来,我国正实施积极的财政政策,扩大国内需求,以拉动经济增长,每年的项目投资都达到上万亿元。未来几年内,在我国的投资项目还将有更大的发展。

    侯云春表示,北京申奥成功,我国即将入世以及西部大开发战略的实施,都有望带来新一轮的投资热潮。实施既符合国际惯例又适合我国国情的项目管理规范,将在保证项目工期、降低成本、提高质量、预防和控制风险等诸多方面起到至关重要的作用。


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  • 我国亟需确定能源结构调整新目标
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    国务院发展研究中心社会发展研究部周宏春博士日前提出,我国能源工业近年来发展较快,出现了一些原来未曾估计到的新变化,从国际能源发展趋势看,多元化、低碳化、发展可再生能源是主要特征,我们应及早对能源结构调整目标进行调整。

    周宏春认为,我国的能源研究单位及国际组织对我国中远期的能源预测,大多是依据1995~1997年数据,在1997年前后做出的。在这以后,我国能源生产和消费发生了几个不可忽视的变化:一是关井限产和关闭“小煤窑”等政策因素,自1997年起我国煤炭生产和消费出现了大幅度下降;二是从2000年起国家相继出台“西气东输”和“西电东送”计划,这势必对我国未来的能源结构产生较大的影响;三是近年来我国能源弹性系数变化很大,而弹性系数是预测能源需求的要素之一,因此原来预测结果的准确性有待时间的检验。此外,数据可靠性或其它非技术性因素对预测产生的影响也不可小看,如由于走私使我国1997~1998年石油进口数据失真,1999年国内预测2000年石油进口量约5000万吨,实际进口达7000万吨。短期的误差已经很大,远期的误差就更难说了。由于一些没有预料到的因素,使我国在油价高的时段进口石油较多,国家为此多支出了几十亿美元;从国家收支平衡看,基本抵消了石油系统2000年产生的经济效益。面对这些新情况,能源界应重新审视我国未来的能源生产和消费总量。

    根据我国能源研究会、我国工程院、清华大学、国家计委能源研究所等单位的预测,2020年我国能源消费将增加到20多亿吨标准煤,到2050年增加到34亿~44亿吨标准煤。周宏春分析认为,这个数据明显过大,考虑到节能新技术的推广,能源效率将会有效提高,加上各地积极调整产业结构,未来能源消费增长很可能是线性而不是指数增长,2050年能源消费应在32亿吨标准煤左右。

    我国未来的能源结构必然是多元化的。关于未来的能源结构,国内也有不同的推算,总体是希望煤炭的比重尽快下降。周宏春认为,目前发达国家的能源结构不尽相同,南非1998年煤炭在一次能源中的比例达76%,比我国还高。我们没有必要按照发达国家特别是美国的模式来设计我国的能源结构调整目标。

    周宏春推算,2050年我国能源结构,煤炭约占40~50%以下,油气一次能源占25~30%;一次电力(核电5~8%,水电约25%,风、太阳能及其他可再生能源)约占30%。周宏春建议,在能源布局上,应通过地区和行业的能源结构调整,在提高沿海油气比重的同时,加强火电环境污染的治理;推进洁净煤技术开发和产业化;加大西南部地区水电的建设力度;在能源缺口较大的华南和东南地区加快核电发展。从中期看,在天然气产地和“西气东输”工程的沿线,需抓住产业升级、结构战略性调整的有利时机,积极扩大天然气利用。从长期看,应通过加速发展天然气、可再生能源和其他先进能源技术的国产化,降低生产成本,实现我国能源工业的跨越式发展,直接进入多元化的能源结构。


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  • 重庆市开始实施西部大开发50条优惠政策(续)
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    (四十一)凡从事对外劳务合作的经营公司外派劳务人员(不含经营公司管理人员)出国,以及到国外投资办厂的本市居民,均可申办因私普通护照。对从境外直飞重庆旅游的外国人,符合国家规定条件的,实行落地签证。

    (四十二)鼓励投资创业,降低注册资金标准。申办生产经营型和商业批发为主的公司,注册资金降低为30万元。商标、品牌、技术、科研成果等无形资产,经评估作价可充抵注册资本金。技术成果作价入股占注册资本的比例最高可达80%。

    (四十三)创业投资机构投资于重庆市高新技术产业化项目,其投资收益占其总收益50%以上的,经市高新技术产业化领导小组认定,享受重庆市高新技术企业的优惠政策。

    (四十四)除使用各级财政性资金和银行贷款以及国家有明文规定的投资项目外的其它全额自筹资金项目,按业主自主决策原则实行项目登记备案制。项目业主单位按基建、房地产、技改等不同性质,将项目建议书按规定审批权限分别送达市或所在区县(自治县、市)计委(备案基建和房地产项目)、经委(备案技改项目)登记备案。符合产业政策的项目,同级计委或经委在两日内签发备案核准证。备案核准证与项目建议书批复文件具有同等法定效力。外商投资企业投资2000万美元及以下项目,在不需市平衡资金、资源及协调环保事宜的情况下,由当地区县(自治县、市)有关部门分别批准项目建议书和可行性研究报告、合同及章程。

    (四十五)凡是必须审批的项目,属市级审批权限的,市有关部门对项目建议书和可行性研究报告合并审批;对项目开工由下达年度投资计划替代,不再单独审批。属于国家审批权限的,市有关部门须在项目单位报送合格资料后的15个工作日内向国家审批部门报出。

    (四十六)遵循公开、公正、公平的原则,对来渝发展的外资和市外企业,在企业和产品的认定、资质评审、经营权限审批以及项目招标、业务承接等方面,享有与本市企业同等的权利和机会。

    五、关于人才和科技创新方面

    (四十七)凡具有大学本科及其以上学历、中级及其以上专业技术职称的人员和留学回国人员,到重庆市国有和非国有单位工作,或合作开发技术(项目),转化科技成果,投资创办科技、经济实体的,可实行户口不迁、关系不转、来去自由的办法。具有博士学位的人员和留学回国具有硕士学位以上人员,根据工作需要,由用人单位在实验、办公和生活条件方面从优安排。在重庆市工作并有合法固定住所的上述人员,允许其本人及配偶和未成年子女在常住地入户。

    (四十八)各级政府选拔录用国家公务员,原则上要面向社会公开招考各类人才。市政府职能部门空缺的副厅局级领导干部职位,按计划面向市内外公开选拔优秀人才担任。实行专业技术职务聘任制的事业单位,可在本行业专业技术职务岗位设置总量控制内,按照“精简高效、结构合理、群体优化”的原则,自主设置岗位,实行竞聘上岗。

    (四十九)允许大专院校、科研院所的专业技术人员,在完成本职工作任务的前提下兼职兴办科技企业和咨询服务中介机构,并获得报酬。大专院校、科研院所的专业技术人员和管理人员离岗兴办科技企业和咨询服务中介机构或进入科技企业和咨询服务中介机构工作,在自己全额承担社保和医保的前提下,根据本人意愿,可保留其在本单位的档案、社保和医保关系。在企业、事业单位社保体制并轨后,按新规定执行。

    (五十)加大对科技成果完成人的奖励。以职务成果进行转化的,成果完成人可根据不同的转化方式,获得与之相当的股权、收益或奖励。其中,以股权投入方式进行转化的,成果完成人可享有不低于该项成果所占股份的20%的股权;以技术转让方式将成果提供给他人实施转化的,成果完成人可享有不低于转让所得税后净收入的20%的收益;以自行实施转化或以合作方式实施转化的企业、科研机构、高等院校在项目盈利后3-5年内,每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于10%的比例,用于奖励成果完成人。企业自主开发的非本企业主导经营领域的成果,在项目盈利后3-5年内,每年可从实施该项成果的税后净利润中提取不低于10%的比例,用于奖励成果完成人。

    上述政策措施自发文之日起实行,由重庆市西部办负责解释或由市西部办指定相应职能部门解释,并设置投诉电话和网上投诉信箱。市政府有关部门可根据工作需要,在不违背本政策条款原则的情况下,对相应条款制定操作办法。


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  • 南昌审定出台九项招商引资优惠政策
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    近日从有关部门获悉,南昌市重新审定出台了招商引资优惠政策,主要内容如下:

    一是实行营业执照预备期制,为投资者暂达不到设立登记条件,又需营业执照开展筹建活动的核发6个月预备期临时营业执照。

    二是允许注册资本在50万元以下的企业在两年内分期注入。

    三是允许企业自主选择经营范围。

    四是对组建集团公司,注册资本均下调40%-50%。

    五是对企业登记注册前的行政审批事项,采取先照后证的办法。

    六是对以高新技术成果作价出资的比例不再限制。

    七是取消公司冠名的限制。

    八是降低改制企业登记成本,对改制企业开通“绿色通道”并免收登记费。

    九是建立企业信用档案,评定A、B、C、D四个信用等级,A级企业免于年检,B级企业上门年检。


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  • 我国入世需承担六大义务
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    在我国加入世界贸易组织谈判终于画上了图满的句号之际,WTO总部发布新闻公报,在宣布通过我国所有的入世法律文件的同时就我国加入WTO的部分具体条件进行了描述,其中涉及到纺织、农业、电信、银行、保险等行业,同时公布了中国入世后要承担的六大义务。

    我国加入WTO的谈判长达十五年,谈判的本质就是谈条件,谈判的结果将决定我国以什么样的条件加入WTO,所有这些谈判结果都具有法律效应,经部长级会议通过后,将成为国与国之间的贸易法则。

    作为谈判的结果,中国已经同意承担一系列的义务来开放其社会制度。这将有利于世界经济整体的发展,为贸易和外资提供可预测性的环境。

    我国要承担的义务如下:

    一、我国将平等地对待每一个世贸成员。所有的外资个人、团体(包括那些没有在中国投资或注册的个人和团体)在贸易权利方面将享受至少跟中国企业一样的待遇。

    二、中国将取消双重定价惯例以及在内销产品和出口产品待遇上的区别。

    三、价格控制并不是为了给国内厂商和服务行业提供保护。

    四、我国将完全按照世贸协议,以统一有效的方式修改现行国内立法并制定新的法律,以履行世贸协议。

    五、我国入世后三年除极少数例外,所有的企业将有进出口商品以及在关税领土内进行贸易的权利。

    六、我国不再对农产品保护或给予任何出口补贴。

    在商品贸易方面,关于市场准入的谈判结果代表我国做出逐渐取消贸易壁垒和对国外产品开放中国市场的承诺。当我国履行了所有的承诺后,它的农产品平均关税将下降到15%,工业品平均关税将下调到8.9%。同时,入世后我国将成为《纺织品与服装协议》成员,并将履行自己的权利和义务。我国还同意将其农产品补贴限制在8 5%以内。

    在服务贸易方面,我国加入世贸组织后,外国电信服务商将被允许在我国建立合资公司,而且不受数量限制,并在一些城市提供服务;外国金融机构将被允许在我国提供外币服务,而不受顾客方面的限制,五年后外国金融机构将被允许向所有的中国顾客提供人民币服务;外国保险公司将被允许在我国建立其非寿险子公司或者合资公司,五年后外国保险公司将被允许在我国建立全资的子公司。


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  • 认证认可监管工作全面加强
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    我国国家认证认可监督管理委员会近日在京成立,该委员会主任王凤清提出,做好加入WTO的准备,尽快使认证制度与国际规范接轨,是今后认证认可工作的一项主要任务。

    王凤清表示将按照WTO的有关要求和国际通行规则,抓紧做好认证认可的法律、法规、工作程序等的修订和完善,强制性产品认证做到“统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志、统一收费”,并出台新的国家强制性产品认证管理和收费办法,将国家强制性认证标志统一为新的“中国认证”标志。同时,认真清理原国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫局发布的有关认证认可的法规、规章和办法,研究制定新的认证认可和合格评定制度,以使认证认可和合格评定的监督管理法制化和规范化。

    王凤清主任说,根据我国政府关于整顿和规范市场经济秩序的部署和要求,将加强对认证市场的监管,并会同工商、外经贸等部门对外国(地区)认证和检测、检查机构及咨询机构在我国境内的经营活动进行整顿和规范。

    此外,将进一步加强与国际或区域性组织及国际标准化组织等的联系,积极参与国际认证认可组织相关的合格评定活动,签署与合格评定有关的协议,争取与更多的认证机构的相互认可和认证证书的互认。

    据了解,改革开放以来,我国的认证认可工作从无到有,取得了长足进展。在强制性产品认证方面,18大类57种国内产品已经实施了产品安全认证,47大类188种进口商品实施了安全质量许可制度,有关部门发出进口商品安全质量许可证书12,000多份,涉及60多个国家和地区。此外,有关部门还对10大类76种出口商品实施了出口质量许可制度,发出质量许可证书7,200多份。有关部门同时对8021家出口食品加工企业实施了卫生注册,向13个国家或经济体推荐了注册食品企业3,670家,获国外卫生注册的食品企业达3,033家。

    在产品自愿性认证方面有关部门审核批准了28家产品认证机构,共发出产品认证证书72,000份。在质量体系认证方面颁发ISO9000证书43000多份,ISO14000证书150份,注册认可的ISO9000高级审核员和ISO14000高级注册评审员达14000多名。在实验室认可和注册方面,被中国实验室国家认可委员会、中国国家出入境检验检疫实验室认可委员会认可的实验室657个,取得中国实验室国家认可委员会注册的实验室评审员1300余名。


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  • 新外资政策即将公布
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    我国即将公布新的外资政策,包括允许跨国公司收购大型国有企业,正式允许外资项目开展包括人民币在内的项目融资并给予西部省市服务业利用外资项B审批权等。

    这些吸引外资的新政策主要内容如下:

    一、允许跨国公司收购国有大中型企业,除少数关系国民经济命脉的产业须由中方控股外,其它产业都可以允许外商持股超过49%。

    二、扩大西部地区服务贸易领域对外开放,给予西部服务业利用外资项目审批权。

    三、允许外资项目开展包括人民币在内的项目融资,扩大西部地区以BOT(建设-运营-移交)方式利用外资的试点。

    四、西部重要旅游城市实行落地签证鼓励发展边境贸易。

    五、外商投资零售业扩大至全国大中城市,外贸领域也将进行吸收外资的试点。

    六、扩大跨国公司在华设立的投资性公司的经营范围。

    七、允许由外资金融机构提供信用保证或由外资企业提供外汇抵押,由境内中资外汇指定银行向外资企业发放人民币贷款。


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  • 外资参与资产重组与处置政策出台
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    日前,对外贸易经济合作部、财政部和中国人民银行联合发布《金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定》。今后,资产管理公司可直接或重组后向外商出售、转让其拥有的非上市公司的股权和债权;可以拥有的股权等作价与外方组建外商投资企业。

    根据《规定》,资产管理公司可以通过吸收外资对所拥有的资产进行重组与处置,但应防止以炒作资产为唯一目的的短期交易及企业逃废债务行为。吸收外资进行资产重组与处置, 应符合国家指导外商投资的产业政策。文化、金融、保险以及《外商投资产业指导目录》中禁止外商投资类领域, 不列入吸收外资参与重组与处置的范围;按规定须一方控股的, 外资参与重组后原则上应继续保持中方控股。

    外资参与重组与处置的资产范围包括:资产管理公司拥有的企业股权、债权, 资产管理公司有支配处置权的企业实物资产。在资产重组与处置方式上,《规定》明确规定:对拥有的非上市公司股权和债权, 资产管理公司可直接向外商出售、转让, 也可在重组后出售或转让;资产管理公司可通过协议转让、招标、拍卖等方式向外商出让其拥有的实物资产;可以拥有的企业股权、实物资产作价出资, 在原企业基础上与外商组建外商投资企业。

    《规定》指出, 资产管理公司重组与处置资产时, 应与企业其他投资者协商, 在同等条件下, 其他投资者有优先购买权。资产管理公司可自主确定重组与处置的资产交易价格。

    值得注意的是, 《规定》特别强调, 若重组与处置的资产属《外商投资产业指导目录》中限制类范围, 资产管理公司在批准重组与处置方案前, 应征得主管部门的同意。


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  • 我国首批中外合资基金开始进入实质性启动阶段
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    华安基金管理有限公司与JP摩根富林明资产管理集团,日前在上海举行中外合资基金管理公司联合工作小组成立的签字仪式。这意味着我国首批中外合资基金开始进入实质性启动阶段。

    华安基金公司总经理韩方河在签字仪式上说,在我国即将加入世贸组织之际,我国年轻的基金业,尤其是开放式基金的发展,将面临包括投资理念、管理方式、专业人才、市场环境、法律监督等方面的种种困难和挑战。借鉴和学习国际基金业成熟经验,将是迎接这种挑战的举措之一。本次联合工作小组的成立,将承担起中外合资基金管理公司的前期预备工作,包括了解有关法律法规、安排人员互访、深化技术合作等,并为我国合资基金管理公司法规正式颁布之后的双方合作细节谈判及具体申请手续等做好准备。

    摩根大通集团总裁及首席执行官威廉·哈里森在签字后说,近年来我国基金事业的发展和成就及其潜在的巨大发展市场,使他对我国证券市场留下深刻印象。他表示对中方合作伙伴华安基金公司十分满意。他多次重申摩根大通集团对我国金融市场的长期承诺,并表示JP摩根富林明资产管理集团将与其它优秀的国内外金融机构一起,继续积极尽自己所能,帮助和促进我国基金业的发展,在我国有关法规允许的前提下争取成为第一批中外合资基金管理公司之一。


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  • 工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法(试行)
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    第一章 总则

    第一条 为加强对工商领域固定资产投资活动的指导,支持企业提高投资决策水平,规范工商领域固定资产投资咨询机构的管理,发展和培育中介机构,根据有关法律、法规及《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》,特制定本办法。

    第二条 本办法所称的投资咨询机构,是指在中华人民共和国境内从事工商领域固定资产投资咨询业务、具备法人资格的中介机构。

    投资咨询机构,必须按本办法取得相应资质等级证书,方可开展相应业务。

    第三条 国家经贸委负责对工商领域固定资产投资咨询机构资质审定的行政监督和管理,具体审查工作委托有关单位办理。

    各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委(经委)及中央管理企业负责本地区和本企业投资咨询机构资质的初审工作。

    第二章 咨询机构业务范围

    第四条 工商领域固定资产投资按以下行业和领域分类:

    (一)船舶;(二)电力(含核电);(三)电子;(四)纺织;(五)核工业;(六)黑色冶金;(七)化工;(八)机械(含汽车);(九)建材;(十)民用航空;(十一)煤炭;(十二)轻工(含包装、烟草);(十三)商业;(十四)石油化工;(十五)石油天然气;(十六)通讯(含邮政);(十七)物资管理;(十八)有色冶金(含稀土);(十九)医药;(二十)其他(按具体行业)

    第五条 工商领域固定资产投资咨询业务范围:

    (一)规划咨询:包括行业、地区及企业发展规划咨询、项目规划和专项课题研究等。

    (二)项目可行性研究:包括项目建议书、可行性研究报告编制。

    (三)评估咨询:包括项目建议书、可行性研究报告、工程设计评估、项目后评价、概预算审查等。

    (四)招投标咨询:包括招标文件和技术规范的编制与标底审查,合同文本起草,投标咨询。

    (五)投资、融资咨询。

    第三章 资等级及标准

    第七条 工商领域固定资产投资咨询机构的资质分为甲、乙、丙三级。

    第八条 甲级投资咨询机构应具备以下条件:

    (一)公司成立5年以上,具有良好的社会信誉,注册资本不少于100O万元;

    (二)具备承担相应投资咨询业务的能力,近3年独立承担工商领域固定资产投资2亿元以上项目的咨询业务不少于5项,或近3年完成咨询收入达到800万元;

    (三)主要技术负责人具有高级专业技术职称,从事投资咨询工作8年以上,主持完成2个以上固定资产投资2亿元以上项目的咨询任务;

    (四)具有专业技术职称、专职从事投资咨询业务的技术人员不少于25人,其中具有高级专业技术职称的人员不少于18人,按专业领域和业务范围配备相应的专业技术人员;

    (五)具有健全的组织机构,完善的技术、经营、财务管理制度并得到有效的执行,具有严格的质量保证体系;

    (六)具备开展相关工作必需的通信及办公设备、管理信息系统,以及必需的专业技术资料积累和专家库。具有与国内外投资咨询机构合作承接国外投资咨询业务能力;

    (七)有固定及良好的工作场所,满足工作开展的需要。

    第九条 甲级投资咨询机构可从事第五条规定的咨询业务。

    第十条 乙级投资咨询机构应具备以下条件:

    (一)公司成立3年以上,具有良好的社会信誉,注册资本不少干500万元;

    (二)具备承担相应投资咨询业务的能力,近3年独立承担工商领域固定资产投资2亿元以下限上项目的咨询业务不少于5项,或近3年完成咨询收入达到500万元;

    (三)主要技术负责人具有高级专业技术职称。从事投资咨询工作5年以上,主持完成2个以上工商领域固定资产投资2亿元以下限上项目的咨询任务;

    (四)具有专业技术职称、专职从事投资咨询业务的技术人员不少于15人,其中具有高级专业技术职称的人员不少于8人,按专业领域和业务范围配备相应的专业技术人员;

    (五)具有健全的织机构,完善的技术、经营、财务管理制度井得到有效的执行具有严格的质量保证体系;

    (六)具备开展相关工作必需的通信及办公设备、管理信息系统,以及必需的专业技术资料积累和专家库;

    (七)有固定及良好的工作场所,满足工作开展的需要。

    第十一条 乙级投资咨询机构可从事第五条规定的工商领域固定资产投资2亿元以下项目的咨询业务(合省、自治区、直辖市和计划荣列市范围内行业规划咨询)。

    第十二条 丙级投资咨询机构应具备以下条件:

    (一)公司成立1年以上,具有较好的社会信誉,注册资本不少于100万元;

    (二)具备承担相应的投资咨询业务的能力,近1年独立承担工商领域固定资产投资限下项目的咨询业务不少于5项,或近1年完成咨询收入达到50万元;

    (三)主要技术负责人具有高级专业技术职称,从事投资咨询工作3年以上,主持完成2个以上工商领域固定资产投资限下项目的投资咨询工作。


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  • 我国住房公积金管理有五大问题亟需解决
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    建设部日前在深圳召开的全国住房公积金管理会议提出,今年年底各地必须追回挤占、挪用的住房公积金和其他住房公积金及其增值收益,公积金管理中心必须与各类经济实体彻底脱钩,并于年底前收回各类违规投资及其收益。

    建设部副部长刘志峰在会上指出,我国住房公积金管理有五大问题亟需解决:一是大多数地方没有按照要求建立健全住房委员会制度。对各地的检查表明,违规使用住房公积金多为政府领导批示决策,一些管理中心主任既管资金,又管开发,违规发放开发贷款,对追收逾期贷款措施不力。二是大多数公积金中心隶属关系复杂,没有按照要求真正成为不以盈利为目的的事业单位。三是个人住房贷款比例偏低。四是住房公积金管理存在问题。五是公积金覆盖率低。到2000年底,我国住房公积金覆盖率仅为60.3%,近4500万职工还未建立住房公积金。针对这些问题,建设部提出上述解决措施。


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  • 2002年度环境保护工程咨询单位资格等级申请已开始
  • 发布时间:Nov. 19, 2001
  • 本文内容:

    根据《工程咨询业管理暂行办法》和《工程咨询单位资格认定实施办法(修订)》,我国工程咨询协会正在开展2002年度工程咨询单位资格等级申请和升级或扩大专业及服务范围申请的工作,我国工程咨询协会环境保护专业委员会(设在我国环保产业协会内)将组织推荐符合条件的环境保护工程咨询从业单位申请有关资格。请各申请单位按照《工程咨询单位资格认定实施办法(修订)》的规定填写申请表,并按照要求准备有关资料。申请表和申报材料须装订成册,一式两份,于2001年11月报到我国环保产业协会。

    据介绍,工程咨询单位资格共设甲、乙、丙三个等级。

    甲级工程咨询单位的资格标准:

    一、基本条件

    1、综合实力和业绩。从事工程咨询业务5年以上,独立承担国家或地方大型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项,社会信誉卓著。

    2、注册资金不低于200万元,或固定资产不低于150万元。

    3、有良好的固定办公场所。

    4、工程咨询年营业收入200万元以上。

    二、技术力量

    1、技术力量雄厚。专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于24人,其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于30%,从事工程咨询业务5年以上的技术骨干不得少于6人。

    2、专业配备合理。按业务领域和服务范围配备有相应的专业技术人员,具有同时承担2个及以上大型项目工程咨询任务的能力。

    3、主要技术负责人应具有高级专业技术职称,从事10年以上工程咨询业务,并主持过2个及以上大型项目工程咨询任务。

    三、技术水平和技术装备

    1、掌握现代工程技术和科学管理方法,技术装备齐全和先进,具有较完整的专业技术资料积累,以及具有处理国内外相关业务信息的水平。

    2、具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力。

    3、直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机1台,通信及信息处理手段完备,能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务,运用计算机完成工程咨询成果文件编制达到100%,经济评价系统软件的应用达到100%。

    四、管理水平

    1、有完善的组织机构,健全的管理班子,严格的管理制度。

    2、建立了比较完善的质量管理体系和制度,或已通过ISO9000质量管理体系认证。

    乙级工程咨询单位的资格标准:

    一、基本条件

    1、综合实力和业绩。从事工程咨询业务3年以上,独立承担国家或地方中型基本建设项目或技术改造限上项目的工程咨询任务不少于10项,社会信誉良好。

    单位从事工程咨询业务不足3年者,可申请甲级工程咨询临时资格。

    2、注册资金不低于100万元,或固定资产不低于80万元。

    3、有相对固定和良好的办公场所。

    4、工程咨询年营业收入100万元以上。

    二、技术力量

    1、技术力量较强。专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于15人,其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不得少于20%,从事工程咨询业务3年以上的技术骨干不得少于3人。

    2、专业配备合理。按业务领域和服务范围配备有相应的专业技术人员,具有同时承担2个及以上中型项目工程咨询任务的能力。

    3、主要技术负责人应具有高级专业技术职称,从事8年以上工程咨询业务,并主持过2个及以上中型项目工程咨询任务。

    三、技术水平和技术装备

    1、掌握现代专业技术和科学管理方法,拥有较先进的技术装备,具备开展业务必须的专业技术资料基础和及时查询相关专业信息的手段。

    2、直接从事业务的专业技术人员中80%配备计算机,运用计算机完成工程咨询成果文件编制达到80%以上,经济评价软件的应用达到80%以上。

    四、管理水平

    1、有完善的组织机构,健全的管理班子,完备的管理制度。

    2、建立了以质量为中心的管理体系。

    丙级工程咨询单位的资格标准:

    1、注册资金不低于50万元,或固定资产不低于30万元。

    2、专业技术人员不得少于10人,其中具有高级专业技术职称或注册咨询工程师资格的人员不少于2人。

    3、主要技术负责人应具有中级以上专业技术职称,从事3年以上工程咨询业务,并主持2个以上小型项目工程咨询任务的经历。

    4、地方工程咨询协会可以结合本地区实际,补充提出其他具体实施标准。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.43
    Nov. 19, 2001


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