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  • 未来10年我国将形成高新技术产业发展四大密集区
  • 我国正为入世进行相关准备
  • 我国入世将为亚太地区创造更多发展机遇和合作机会
  • 修改版外商投资产业目录将出台
  • 北京将推进十大高新技术产业基地建设
  • 重庆市开始实施西部大开发50条优惠政策
  • 我国将继续实施积极财政政策
  • 我国税制入世后要做六大调整
  • 今年将推出新银行改革方案
  • 我国在入世5年后将对外资银行实行国民待遇
  • 国内信托业务市场发展前景
  • 北京将构建新型投融资新体制
  • 非公有制经济将成为西部大开发的创业主体
  • 贾新光谈入世后关税与配额变化给汽车进口带来的影响
  • 我国将开放职业中介市场

  • 未来10年我国将形成高新技术产业发展四大密集区
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    科技部火炬中心高新区管理处处长李瞭在近日举行的海峡两岸高新技术园区发展研讨会上说,到2010年,我国将形成高新技术产业发展的四大密集区。

    这四大高新技术产业密集区是:以北京中关村科技园区为中心的环渤海高新技术产业密集区;以上海高新区为中心的沿长江高新技术产业密集区;以深圳高新区为中心的东南沿海高新技术产业密集区;以西安、杨凌高新区为中心的沿欧亚陆桥高新技术产业密集区。

    据介绍,中关村科技园区具备世界级科技资源,将以国际一流水平加速建设。上海、深圳、西安和杨凌高新区将依国际水平加以建设。其中上海将建设成为生物和信息产业发展和传统产业改造基地;深圳成为香港和内地高技术产业发展的纽带、国际融资窗口和南方信息产业基地;西安和杨凌成为西部大开发的技术创新基地和农业高新技术产业发展基地。


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  • 我国正为入世进行相关准备
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部部长石广生日前表示,我国在不久的将来将正式成为世贸组织成员,目前正在进行法律、市场等方面的相关准备。

    石广生作为亚太经合组织(APEC)第13届部长级会议两主席之一在晚餐会上说,我国全国人大及其常委会已审议通过了新修订的《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》,国务院各有关部门也已修改、清理了约2300份相关的法律法规文件。

    他说,我国还将在进一步转变政府职能、提高工作效率、增强服务意识的同时,大力整顿和规范市场经济秩序,打击假冒伪劣,保护知识产权,建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。

    他说:“我们相信,这些努力将为外商来华开展经贸合作创造更加稳定和透明的法律环境。”

    石广生说,加入世贸组织后,我国除继续降低关税和逐步取消非关税措施外,还将根据对外承诺,进一步有步骤地开放金融、保险、电信、外贸、商业、运输、建筑、旅游及中介服务等领域,允许外商根据我国有关法律法规,在这些领域设立中外合资、合作或独资企业,并逐步扩大开放地域和范围。

    他说,我国的市场将进一步面向国际,我国的经济将逐步全面、深入地与世界经济融为一体。


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  • 我国入世将为亚太地区创造更多发展机遇和合作机会
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部部长石广生近日表示,我国加入世贸组织将为亚太地区创造更多的发展机遇和合作机会,这将对亚太地区乃至世界的稳定和发展产生积极的推动作用。

    他说,长期以来,我国同亚太各国、各地区保持着密切的经贸关系。我国进出口贸易额的70%和吸收外商直接投资的70%都源自亚太地区。

    他预计,入世后,随着经济的进一步增长和市场的逐步开放,我国与亚太地区各成员的合作领域将继续扩大,合作空间将不断拓展,这无疑会给我国及亚太地区其他国家和地区带来“双赢”和“共赢”的局面,对中国、亚太地区乃至世界的稳定和发展将产生积极的推动作用。

    石广生说,作为今年亚太经合组织会议的东道主,我国与APEC其他成员一道,在推动亚太地区贸易投资自由化和便利化、加强经济技术合作、开发人力资源和发展新经济及电子商务等方面取得了积极进展。他说,即将举行的APEC领导人非正式会议将会进一步加强亚太地区各成员的团结与合作,为亚太地区在新世纪的繁荣与发展奠定坚实基础。


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  • 修改版外商投资产业目录将出台
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    对外贸易经济合作部外国投资管理司负责人闵莉萍日前在北京召开的2001年亚太经合组织妇女领导人会议上透露:根据国民经济发展需要和遵循我国加入WTO所作的承诺,已经调整修改的《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》,有望于入世前后出台。

    她说,我国将根据需要对《外商投资产业指导目录》进行不定期修改。此次修改的方向是取消、放宽股权限制,弱化中方控股、中方占主导地位的限制,以及与WTO承诺联系比较紧密的项目,鼓励外商投资高科技、出口导向型企业等。

    我国政府于1995年6月制定并颁布了《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》,将产业项目分为鼓励、允许、限制和禁止四大类。1997年底,国家曾对《外商投资产业指导目录》进行过修订,扩大了国家鼓励外商投资的范围,并且充分鼓励外商向中西部地区投资。

    闵莉萍坦言,在入世前的最后阶段,我国在机构改革和观念更新上还有很多基础工作要做,需要建立起高效、协调的政府机制。一项重要的工作是要加强政府网站的建设,通过网络高科技,建立一个及时、高效的信息平台,为外商提供经商投资ABC、产业指导目录、法律法规等。


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  • 北京将推进十大高新技术产业基地建设
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    从北京市人民政府获悉,“十五”期间,北京将重点推进10个高新技术产业基地的形成,计划将北京建成全国最重要的高新技术产业研发中心和生产基地。

    一、北京软件产业基地。主要由中关村软件园及中国科学院软件园、清华大学软件园、北大方正软件园、北大青鸟软件园、中软软件园、上地软件园和北工大亦庄软件园。“十五”期间,要继续完善有利于软件产业发展的政策环境,加强园区配套市政设施建设,创造优良的投资环境,促进软件产业基地尽快形成规模,广泛开拓和占据国际软件市场。

    二、北方微电子产业基地。由集成电路工艺技术研发中心、集成电路设计公司、集成电路设备材料研制生产中心和集成电路生产基地组成。用5年的时间,建设若干条8英寸0.25微米以上水平的生产线。通过10年的开发,建成国内研发设计水平最高、生产能力最强的微电子研究开发和生产基地之一。

    三、电子及通讯产业基地。依托诺基亚、爱立信、西门子等国际著名大企业在北京的合资企业,支持在酒仙桥电子城和北京经济技术开发区建设北京通信产品生产基地。

    四、计算机及网络产品产业基地。以中关村科技园区为中心,有重点地实施技术跨越战略,选择高性能计算机和笔记本型计算机产品设计与生产、网络系统集成和高速数据传输网等核心技术,将北京建成计算机及网络产品研发及生产基地。

    五、纳米材料产业基地。依托中科院、北大、清华等研究院所和高等院校技术支撑,以海淀永丰科技园、西三旗等为重点区域,建设纳米科技园,推动纳米产业化。重点完成纳米磁性材料、纳米金刚石、碳纳米材料及纳米生物医用材料等产品的相关研究及产业化工程,带动北京乃至全国新材料产业的创新和革命。

    六、光机电一体化产业基地。利用北京的存量资源和科技优势,改善光机电一体化发展的软、硬环境。重点发展并提高光电子产品、先进制造系统、自控系统、电力电子、医用电子设备、印刷系统等的生产能力和技术水平,将北京建成国家的光机电一体化产品研发和生产基地。

    七、生物工程及新医药基地。建设以北大生物城、亦庄药谷、中关村生命科学园和京西生物医药科技园为支撑的北京生物工程及新医药产业基地,大力招商引资。重点实施生物芯片、甲肝疫苗、盐酸那曲酮、医用加速器、人血液代用品等产业化工程。

    八、燃料电池研发生产基地。依托高等院校和研究院的科研优势,在北京率先建立新型燃料电池研发生产基地,为新型燃料电池研发生产创造条件。前期的主导产品是质子交换膜燃料电池(汽车用电池、手机用微型电池),逐步将燃料电池发展成一种产业化的新型清洁能源,并向其它领域推广发展,并逐步开展催化剂、储氢材料、质子交换膜材料的国产化及膜电极等基础材料的研究。

    九、高清晰度数字电视产业基地。抓住市场需求,发展北京高清晰度数字电视产业,在新的起点上形成北京的产业优势。重点发展节目制作、信号发射、接收设备的产业化,使高清晰度数字电视系统工程产品及过渡产品有较快的发展。

    十、液晶显示产品产业化基地。依托北京东方电子集团、长城集团等骨干企业,引进和吸收国际先进技术和制造工艺,建设北京液晶显示产品生产基地,率先占领国内市场。


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  • 重庆市开始实施西部大开发50条优惠政策
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    四川省重庆市日前正式颁布并开始实行《重庆市实施西部大开发若干政策措施》。这些政策包括税收和财政、信贷和融资、土地和资源开发、对内对外开放、人才和科技等五个方面,共50条。具体内容如下:

    一、关于税收和财政方面

    (一)凡设立在重庆市的属于国家鼓励类产业的各种经济成份的内资企业和外商投资企业,从2001年至2010年减按15%的税率征收企业所得税。

    (二)从2001年起,凡在重庆市新办的交通、电力、水利、邮政、广播电视等内资企业,自获利年度起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。其中社会效益显著而利润率较低的,经市主管税务部门或报请国家税务总局批准,可再给予5年减半征收企业所得税待遇。外商投资企业符合《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》第八条第一款规定的,可比照办理。

    (三)对设立在重庆市黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等5个少数民族地区的内资企业和外商投资企业,除国家明令禁止、关闭和限制的产业和企业外,从2001年至2010年,经市人民政府批准可实行定期的减征或免征企业所得税。

    重庆市非少数民族自治地区的企业到重庆市黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县等5个少数民族地区投资(包括投资建厂、参股入股、收购兼并、技术转让等形式),在2001年至2010年不再补征企业所得税。

    (四)重庆市实施生态环境保护、退耕还林还草产出的农业特产品收入,从2001年至2010年免征农业特产税。经市级计划部门按市政府规划批准建设的公路,其建设用地免征耕地占用税。

    (五)内、外资企业(含自然人)投资国家鼓励类产业项目和外商投资符合《外商投资产业指导目录》限制乙类项目,在投资总额内进口自用设备,除国家明确不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税。2003年底前,内资企业在重庆市三峡库区投资开发性移民建设项目进口自用物资(国家规定不享受关税优惠的进口物资除外),实行进口关税和进口环节增值税全额退还的政策。

    (六)对市级重点建设项目、符合国家产业政策和国家规定应予支持的项目,市级有关部门优先安排国家财政性资金,优先安排国外政府贷款、国际金融组织贷款和国外商业贷款,优先安排发行地方企业债券,优先安排银行贷款及贴息。减免市重点建设项目在规划、消防、施工审批过程中的地方性行政事业性收费(证照费、工本费除外),政府指导性定价的收费按下限收取。

    (七)企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用据实列支。其费用增大幅度在10%以上(含10%)的企业,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。企业为开发新技术研制新产品必须购置的专用、关键的试制设备和测试仪器,经主管财政和税务部门认定后,可一次或分次摊入成本。

    (八)“十五”期间,市财政继续安排一定额度的高新技术产业投资资金和风险担保资金,通过补助入股、贷款贴息、融资担保等形式,支持重点高新技术开发和产业化项目。

    (九)在北部新区、重庆经济技术开发区、重庆高新技术产业开发区、重庆大学科技园区、重庆市现代农业开发区的企业,当年高新技术产品产值加技术性收入或出口产品产值达到年总产值60%以上的,经主管税务部门批准,减按10%的税率征收企业所得税。

    (十)在北部新区注册的高新技术企业,在高新技术产业领域的投资额占项目总投资比重60%以上的,经主管税务部门批准,从获利年度起3年内,可按当年利润额的3%-5%在税前提取风险补偿金。

    (十一)在北部新区经重庆市认定的高新技术成果转化项目,从2001年起,2年内上缴的营业税增长部分、增值税地方分成的增长部分(新设立企业“增长部分”按该区“两税”当年平均增长率计算)可由北部新区财政以入股资本金的方式全额安排,以后3年减半安排,扶持上缴企业发展。

    (十二)在北部新区设立产业发展专项资金,通过投资入股、定额补助、对发行企业债券和贷款实行贴息等方式,扶持设立在北部新区的软件产业、光电子产业、生物医药及新药、农林畜优势资源增值转化等高新技术企业、出口加工型企业发展。

    (十三)在北部新区投资的企业,固定资产投资达5000万元以上,或企业注册资本达1亿元以上,或企业年销售额实现5亿元以上的,经北部新区管委会批准,自获利年度起,2年内按企业在北部新区实际入库的企业所得税额,由北部新区财政作为专项资金全额安排,第三至第五年减半安排,扶持上缴企业生产经营。

    (十四)“十五”期间,北部新区新增地方财政收入全额返还北部新区,土地出让金、城市建设配套费、养路费等各种行政事业性收费,北部新区全额留用。“十五”初期,市财政安排投入5000万元北部新区启动资金。这些资金专项用于北部新区基础设施建设。

    (十五)“十五”时期,继续增加各级财政对教育的投入,增加的投入向边远贫困地区的九年制义务教育和中小学危房改造倾斜,向重点学科、重点实验室、重点课程倾斜。

    (十六)调整各级财政支出结构,逐步提高社会保障支出占财政支出的比重,适时统一全市职工基本养老保险管理体制。进一步完善重庆市城市居民最低生活保障制度,适当增加市对部分区县(自治县、市)城市居民最低生活保障金支出的补助。

    (十七)进一步完善市对区县(自治县、市)转移支付的办法。随着市级财力的增加,逐步加大对贫困区县(自治县、市)一般性转移支付的规模,并对少数民族地区适度倾斜。从2001年到2003年,对民族自治县的一般性转移支付,每年增长不低于15%。

    二、关于信贷和融资方面

    (十八)加大对重庆市重点建设项目和国债项目信贷支持的力度。加强政府部门与金融机构的联系和协作,做好项目前期工作。鼓励金融机构介入重点项目前期工作,及时进行项目评估,积极向总部推荐贷款。

    (十九)对符合条件的基础设施建设项目,积极推行以项目收费权或收益权为质押进行融资的担保抵押制度,制定实施相应的管理办法。

    (二十)积极探索新的信贷方式,推行仓单质押贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押业务、保付代理业务、联保协议贷款等新金融服务品种,加大信贷投入。

    (二十一)规范建立股份制投资基金(含中外合资)鼓励其投资基础设施和高新技术产业化项目。鼓励组建资产优良和实力雄厚的公司法人,作为基础设施和高新技术产业化项目统贷统还的主体。规范设立中小企业担保基金。

    (二十二)鼓励符合条件的企业进行股份制改造,按有关法规申请上市融资。支持上市公司发行A股、B股、H股及境外债券。支持有条件的企业采取资产证券化方式在国内外融资。

    (二十三)进一步扩大地方企业债券的发行规模。优先安排符合发债条件的基础设施、高新技术产业化、重大工业结构调整和纳入政府规划的危旧房改造等项目通过发行企业债券融资。

    三、关于土地和资源开发方面

    (二十四)全面落实退耕还林还草的“三补两免两落实”政策,即对计划内所退耕地实行粮食补助、现金补助、种苗费补助,减免退耕地农业税和粮食定购任务,落实个体承包和林权证。

    (二十五)鼓励利用国有荒山、荒地造林种草,实行谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。国有荒山、荒地依法出让给各种经济组织和个人土地使用权,进行造林、种草等生态环境保护建设,减免土地使用权出让金,土地使用权50年不变。达到合同约定的投资金额并符合生态环境保护建设条件的,土地使用权可以依法转让、出租、抵押。土地使用权期限届满后,可以申请续期。利用农村集体所有的荒山、荒地等未利用地进行造林、种草等生态环境保护建设的,可以通过承包、租赁、拍卖等方式取得50年内的土地使用权;达到合同约定的投资金额并符合生态环境保护条件的,土地使用权可以依法继承、转让(租)、抵押。

    (二十六)增加对土地整理的资金投入。市上缴中央的新增建设用地有偿使用费,尽可能通过实施土地开发整理项目,争取中央全额下拨。区县(自治县、市)上缴市的新增建设用地有偿使用费,通过安排土地开发整理项目下拨,专项用于土地开发整理。

    (二十七)对耕地实行严格保护,实行耕地占补平衡制度。把未利用土地开发成草地、园地,经市国土部门会同有关部门共同认定能调整为耕地的,可折抵补充耕地指标。市级以上重点基础设施建设项目占用耕地,没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的,其耕地开垦费可按项目所在地下限标准执行。

    (二十八)提高建设用地审批效率,及时提供并保障建设用地。对于需报国务院批准用地的铁路和主骨架公路建设等重点基础设施项目,其中影响工期的单体控制性工程,建设单位可申请先行用地,由市有关部门报国务院主管部门核准先行动工建设,并在规定期限内完成用地报批手续。对于属本市各级政府批准的建设用地。报批材料尽可能简化,并减少审批工作环节,在上报合格材料后的15法定工作日内完成审批。

    (二十九)建设项目用地除法律另有规定外,贯彻有偿使用国有土地原则,鼓励以招标、拍卖等方式供地。外商投资项目用地,经县级以上政府主管部门批准,可采用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式提供土地使用权。(待续)


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  • 我国将继续实施积极财政政策
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    我国财政部副部长金立群日前表示,在目前情况下,我国有必要继续实施积极财政政策和稳健的货币政策,并与其他措施相配合,以保证国民经济稳定持续发展。

    在亚太经合组织2001年会议中国筹委会秘书处举行的新闻发布会上,金立群说,“十五”(2001-2005年)的前几年,我国将继续实施积极财政政策。明年我国政府将继续发行适当数量的国债,以支持投资需求的增长。在不断提高国债资金使用效率的同时,国家将逐步把国债资金投向一些新领域,包括环保、教育和人力资源建设等。

    他认为,我国实施积极财政政策的潜力仍然是巨大的。积极财政政策的逐步淡出需要有三个条件:一是通货紧缩趋势得到遏制,消费物价指数连续出现正增长;二是民间投资逐步取代政府投资成为支持投资需求增长的主力;三是国际经济环境有所改善。

    他说,受世界经济减速的影响,今年出口对我国经济增长的贡献率可能是负数。“如果没有实施积极财政政策,今年我国经济增长率将比实际低2至3个百分点。”

    统计显示,今年前3个季度,国内生产总值增长7.6%。国家统计局预计,全年经济增长将达7%以上。


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  • 我国税制入世后要做六大调整
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    据悉,国务院研究室宏观经济研究司副司长丛明近日在南宁举办的(中国)面向二十一世纪的税收经济论坛上指出:为适应加入WTO的需要,我国现行的税制和税收政策要做六大调整,实行有增有减的税收政策。

    丛明说,入世后,国家的税收政策调整既要符合WTO的要求,也要符合我国经济实际和宏观调控的需要。这些调整包括:

    1、实行增值税的转型。从2003年开始,国债投资力度开始减弱,要通过增强社会投资机制逐步取代国债投资,这就需要将现行生产型增值税转变为消费型增值税,以刺激企业投资的积极性。

    2、按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。统一后的企业所得税应按照扩大税基、降低税率的原则,减轻内资企业的税负,取消外资企业的税收优惠。

    3、调节个人收入差距。包括完善个人所得税制、开征遗产税等,在保持税收稳定增加的基础上,适当减轻中低收入者的税负,加大对高收入者的调节力度。

    4、进一步完善出口退税机制。结合增值税的转型,实行彻底退税的办法,即实行完全的零税率。逐步取消退税指标的分配管理办法。

    5、建立一定的关税保护措施。对需要进行控制的进口商品,通过运用从量税、复合税、进出口调节税等关税措施,适度保护国内相关的企业。对需要制裁的进口商品,要充分运用WTO反倾销、反补贴规则,进行关税保护。

    在税权划分上,适当增加共享税税种和增加省级地方政府的税收调控权,赋予省级地方政府拥有一定的地方税立法权和一定的减免税收的权力。

    丛明表示,我国入世面临的经济环境日趋严峻,特别是美国“9·11”事件发生之后,对美国及世界经济的负面影响不可低估,明年我国外需保持经济的持续快速增长,需要通过进一步扩大内需来弥补,因此,明年我国将会继续实施积极的财政政策。在这样的前提下,国家的税收政策在明年将以稳定为主,加强管理为主要方向。


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  • 今年将推出新银行改革方案
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    随着我国加入世贸成为定局,国内银行在入贸2至5年后,将面对国际银行的人民币存款业务直接竞争,形势不容乐观。据透露,我国将在今年的中央金融工作会议中推出新的银行改革方案,以应付加入世贸组织后,金融业面对的挑战。这些方案包括:逐渐取消银行营业税和其它费用;削减分行数目和裁减员工;要求所有银行的资产充足比率达到8%;采取新的信贷审批程序以减少新的“呆坏账”,鼓励各银行推出非利息收入业务。另外,人民银行虽面对压力将金融机构的监察权交出,将精力放在货币政策的设定和实施上,但预期短期内不会有变。鉴于在外币利率市场化后产生的银行间的“利息”战,去年宣布的3年内让人民币的利率市场化将延后。因为人行希望可维持甚至加大目前国有银行享受的息差,让银行可尽量多地赚取利润,改善资产充足比率和降低“呆坏帐”比率。


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  • 我国在入世5年后将对外资银行实行国民待遇
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    中国人民银行行长戴相龙近日前表示,我国加入贸易组织5年后,外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇。

    我国将按照与有关国家签署的协议,在业务范围准入方面,在加入世贸组织当年,允许以外国银行向中资企业和居民个人办理外币业务。加入世贸后2年内,允许外资银行经营中资企业的人民币业务。加入世贸后5年内,允许外资银行办理城乡居民人民币业务。

    在地域准入方面,加入世贸组织后,我国将每年增加一定数量城市向外资银行开放人民币业务,5年后对外资办理人民币业务不再有地域限制。在分支机构的设立上,将由中央银行按审慎原则审批。

    目前,我国已取消了外资银行来华设立机构的地域限制,并在上海、深圳进行了外资银行办理人民币业务的试点。


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  • 国内信托业务市场发展前景
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    中煤信托投资有限责任公司总裁王忠民近日表示,信托业务在我国有着广阔的市场前景,作为此次信托业整顿首家完成重新登记的公司,对市场开拓充满了信心。

    王忠民说,经过此次信托业整顿,信托投资公司将在企业制度、业务方向和内部控制方面脱胎换骨,尤其是《信托法》和《信托投资公司管理办法》明确了信托财产的独立性,明确了信托公司从事信托业务的合法性、经营范围和经营规则,尤其是《信托法》第一次从法律上确立了我国的信托制度,为信托关系中各当事人的合法权益,提供了有力的法律保障。这是信托业二次创业最有利的条件。从目前资产管理市场的现状分析,各种方式的理财业务很多,但许多资产管理业务政策定位模糊,法律风险较大。而经过清理整顿后的信托投资公司,其信托业务的法律地位明确,无疑具有较强的竞争力。

    他说,信托业务在我国有着广阔的市场前景。改革开放以来,我国经济的持续增长使得国民收入分配格局发生了重大变化,居民收入水平大幅提高,储蓄余额已超过7万亿元,人们的投资欲望和金融意识不断增强,而与此同时,投资渠道仍相对狭小,尤其缺少可供选择的、满足各种投资需求的专家理财方式和金融产品。随着信托业的规范发展、信托市场的启动,居民的理财需求将是公司开拓信托业务的基础之一。此外,我国高新技术企业和民营经济的发展以及我国加入WTO后,都会产生大量的信托需求,为信托公司开拓信托市场、发展信托品种提供了机遇。随着我国经济体制改革的不断深化,国有企业兼并重组、社会保障体系的发展完善,也都为开展信托业务提供了现实的机会。

    王忠民说,从信托财产的运用方式分析,信托公司从事代客理财的信托业务,不仅可以选择证券投资,还可以运用信贷、拆借、项目投资等多种途径进行组合管理;既能够为委托人量体裁衣,根据委托人的需求在法规允许的范围内订立信托合同、管理信托财产,又能够为委托人处理信托事务,满足委托人的多种需求。因此,信托公司的比较优势在于能够为委托人和受益人在不同的市场领域安排资产结构,以达到组合投资、规避风险、保值增值的效果。


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  • 北京将构建新型投融资新体制
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    近日,从北京市政府获悉,为鼓励多元投资,“十五”北京将以五种途径建立新型投融资体制。

    一是积极引导社会各界增加对高新技术企业的投入,逐步形成以政府投入为引导,企业投入为主体、社会资金广泛参与的新型投融资体制,促进资金的有效投入和良性循环。

    二是在鼓励多元投资、建立新型投融资体制的同时,北京市将坚持市场化运作,建立健全投资监督机制,创造公开、透明的投资环境。

    三是市政府设立专项资金,以资本金注入、贷款贴息、融资担保等多种形式支持重大高新技术产业化项目,更好地发挥对社会资金的引导作用。

    四是加快创业投资体系建设,培育创业投资主体,健全退出机制,并在产业政策等方面积极创造适宜的市场环境。建立中关村软件和IC创业投资基金,在政策允许时,转为开放式基金。发展贷款担保基金,为中小型高新技术企业更好地利用银行资本创造条件。

    五是不断扩大高新技术企业直接融资渠道,积极为高新技术企业在国内外上市融资创造条件,为企业在海内外高科技创业板证券市场上市提供便捷的服务。同时,将积极运用建设债券、可转换债券等金融工具筹集资金。


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  • 非公有制经济将成为西部大开发的创业主体
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    在近日举行的西部12个省(市、区)发展非公有制经济政策研讨会提供的信息显示,非公有制经济将成为投资西部、建设西部的主体力量。

    改革开放20多年来,以非公有制为主的中小型企业对东部沿海地区的经济发展做出了巨大贡献,成为推动国民经济持续健康发展的一支中坚力量。近年来,贵州、云南、四川、陕西、甘肃等西部省份的非公有制经济高速发展,成为当地经济发展的新增长点。贵州省非公有制经济去年实现工业总产值230亿元,占全省工业总产值的27%;个体私营企业上缴税金17亿元,占全省税收总额的14%,比上年增长27%。

    全国人大财经委经济法室主任朱少平认为,随着政府经济职能的转变和政策日益开放,特别是我国财政体制向公共性财政转变,在西部大开发中国家的投资将主要集中于能源、交通、通讯等基础设施建设,以改善、优化投资环境,西部大开发中的创业主体应该是非公有制经济。

    许多专家指出,要使非公有制经济成为投资西部地区的创业主体,不仅要优化投资环境、制定一系列带有区域特征的帮扶政策,更要为其创造商机。国务院西部开发办副司长任英认为,国家投资的青藏铁路、“西气东输”、“西电东送”等工程都是上百亿、上千亿工程,蕴藏着无限商机。国家经贸委中小企业司副处长吴义国认为,西部地区资源丰富,但把资源优势转化为开发优势和经济优势,政府还要做许多工作,多为投资者创造获利的机会。

    由于经济结构的战略性调整及经济体制改革的不断深化,国有经济的机制日益灵活,经营触角日益广泛,这使得在资金、技术、人才、产品等方面处于弱势的非公有制经济面临更大的竞争压力。有关专业人士建议清理现行法律、法规,消除对非公有制经济的歧视性政策,对市场准入进行大踏步改革,同时建立、健全扶持性政策,在融资方面大力发展地方性中小银行,发展私募资本市场,解决非公有制经济担保难、贴息难、融资难等问题,为他们创造一个公平竞争的政策环境和市场环境。

    同时,一些专家和民营企业家指出,在我国加入WTO及经济全球化的形势下,非公有制经济还须提高自身素质,克服自身的不足,提高管理者的素质,建立现代企业制度,才能在西部大开发中一展身手。


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  • 贾新光谈入世后关税与配额变化给汽车进口带来的影响
  • 发布时间:November 5, 2001
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    日前,我国汽车研究所首席分析师贾新光针对入世后进口汽车关税和配额的变化,以及海关核价办法的变化,具体分析了入世给各车型市场带来的影响。

    一、关税

    根据中美双方达成的协议,到2006年7月,轿车和客车的关税将降到25%,货车关税降到20%-30%。根据2001年关税税则,轿车进口税率为70%-80%,客车为45%-65%,货车为30%-50%。

    到2006年,轿车关税税率将降低45-55个百分点,平均每年降低10个百分点;反映到价格上,降低幅度为每年3%左右。客车关税税率将降低20-40个百分点,平均每年降低4-8个百分点,反映到价格上每年只有1%-2%。货车关税税率将降低10-20个百分点,平均每年2-4个百分点,反映到价格降低上每年只有0.5%-1%。从中可以看出,轿车受降低关税带来的冲击程度最大,货车受入世降低关税的冲击程度最小。

    目前各个车型价格与国际市场的差别情况不同,因此各车型入世后受市场冲击的情况也就大不相同,一般来说,轿车受冲击较大,客车和货车受冲击较小;高档车受冲击较大,低档车受冲击较小。

    1.轿车

    (1)中高级轿车

    国内生产的中高档轿车价格要比国外高出一倍,如雅阁、别克的国际市场价格是2万美元,而国内产品是30万元上下,因此对关税的影响最为敏感。目前中高档轿车的利润率非常高,如2000年每产一辆雅阁大约可获得12.5万元的利润,因此中高档轿车降价空间相当大。国内生产中高档轿车采取的定价策略是略低于同类进口车,大约低20%左右,因此在进口轿车降低关税之后,国内生产的中高档轿车会“水落船低”,价格随之向下走,但仍然有利可图。

    在中高档车市场,品牌和消费者偏好的影响很大,高档车消费者更注意品牌和款式,以适合自己的身份和品位,所以即使国内能够生产中高档轿车,仍然需要进口相当一部分。

    (2)中级轿车

    这一档轿车国外的价格大约是国内产品价格的一半,国外为8000-1万美元,国内在14-18万元人民币。考虑到国外产品是最新版,并且配置较高,进口后应比国内产品价格稍高,在20万元左右,其竞争能力非常强。中级轿车已经历了5年价格落潮,如普通桑塔纳从最高时的21万元降低到11万元左右,再降价空间有限,而且车型老化,因此可能受到的冲击最大,甚至有的车型可能被淘汰。如果价格能降到10万元以内,相信还能挺一段时间。桑塔纳和捷达的后一代车型帕萨特、宝来价格呈向上走的趋势,由于这两款车比较先进,只要与进口车价格拉开一定差距,竞争力还是比较强的。

    (3)经济型轿车

    1.3升左右的轿车被看作将来普通老百姓购买的主要车型,其市场潜力最大,也为国内外厂商高度重视。

    经济型轿车的预期价格在8万元左右,国外在14万元左右,国外价比国内价高40%。如果直接进口,国内市场的经济型车进口价要在20万元左右,因此国外厂商多愿意在我国本地生产这一档的车。

    (4)微型轿车

    微型轿车的国内外价格差距比较小,如夏利和奥拓的某些品种价格已经降到5万元以下,国外产品大约5500美元。如进口这类车,其价格要高出国内同等产品一倍半,因此在国内生产比较合适。

    影响微型轿车市场的最大因素不是价格,而是政策。如微型轿车在北京主要道路上禁行,就使许多人转而选择其它车种。一些大城市和超大城市需要控制汽车总量,限制小排量轿车上牌,因此微型轿车的主要市场在中小城市和城市边缘地区。这一点,国产车和进口车的处境相同。

    2.微型客车

    微型汽车目前国内最低价格在3万元左右,一般在4-5万元,新产品在6万元左右。日本微型客车价格在150-160万日元,国内产品价格大约只有国外的1/3到1/4,因此竞争力较强。

    国外微型厢式车主要生产国是日本,这一档车没有形成过大量进口,且目前日本厂家已经同国内厂家建立合作、合资关系,因此这一档车不会发生进口货的冲击。

    3.大中型客车

    国外大客车售价在140万元以上,国内引进组装的产品在80-200万元,最高的安凯在280万元左右,国产旅游大客车价格在40万-60万元,最低档的公共汽车只有12万元。

    目前国内公共汽车市场基本没有进口冲击之忧,一些城市公共汽车升档,价格在30万元左右,而进口低地板公共汽车要在80多万元。

    虽然国内高档客车生产能力较大,但是仍然有较多的进口,主要是旅游部门购买。

    4.重型货车

    国产重型货车在14-40万元左右,进口车在80万元以上。与轿车不同,重型货车的国内价格低,因此国产重型货车有一定的竞争力。

    5.轻型货车

    日本五十铃的一吨货车价格为20万元,3吨车为40万元。国内生产的五十铃系列、依维柯系列在10万元左右,国内价格只有国外的1/3,价格还将逐步下落。

    国内中档轻卡价格在6-8万元,没有进口车的冲击,但是会受到农用车的竞争。

    国内低档轻卡3-4万元,基本已经同农用车一样,国外没有这一档产品。

    6.多用途车

    国外轻型越野车价格在40万元以上,如帕杰罗48万元、丰田巡洋舰73万元、牧马人43万元、切诺基54万元。国内产品价格明显低于进口车,如国内切诺基(六缸)28万元、四缸16万元,猎豹30-40万元,开拓者30-40万元,富利卡20万元左右。但是这一类车型关键是质量,特别是越野性能和耐久性,而不仅仅是价格问题。

    二、进口配额

    我国承诺入世第一年汽车产品的进口配额为60亿美元,每年递增15%,5年后完全取消配额。2000年我国进口汽车整车4.22万辆,进口金额11.55亿美元,如果要达到60亿美元大约要增加5倍,大约到25-30万辆,相当于2000年产量的13%-15%。如果国内产量增长快,可以保持在10%左右,问题还不是十分严重。进口汽车中一半为轿车,2000年为2.16万辆,相当于国内产量的3.6%,增加5倍为13-15万辆,大约占目前产量的20%-25%,问题比较严重。

    2000年进口轿车中,70%以上为1.5-2.5升车型,与国内生产的主力车型重叠,并且价格将进一步降低,因此会造成较大的冲击。2.5升以上车型进口量成倍增加,但是对国内生产不构成较大威胁。

    至于2006年以后,进口配额完全取消,汽车的进口形势将会发生什么样的变化?这要看国内汽车工业在几年内的努力结果以及跨国公司在我国战略的变化情况。根据目前的判断,主要跨国公司中,多数意图是要在我国建立生产基地,生产合适的车型。如果是这样,进口汽车就不会出现大量涌入的局面。

    目前在国内获得许可证需要付出一定代价(有人称为许可证租金),中低档车为1-2万元,高档车有的高达十几万元。许可证放开之后,这一部分成本将逐步降低直至消失,进口车价格也将随之有所降低。

    三、汇率和海关核价

    据透露,入世后海关将把核定到岸价的计价单位由单一美元改为分别按原产国货币计价,欧盟国家将改为欧元,其影响有可能超过关税。如今年9月份,欧元对美元的比价持续升值,使得欧元对人民币的汇价由1∶3.6上升到1∶3.75,使用欧元报价的德国汽车到岸价上涨约4%。国际主要货币的汇率走势非常复杂,将对进口汽车价格造成无法预料的影响。

    关税的计税基数不是厂商报的到岸价,而是海关根据国际市场行情变化核定的合理到岸价,因此国际汽车价格行情变化也将影响计税基数,从而影响进口汽车售价。


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  • 我国将开放职业中介市场
  • 发布时间:November 5, 2001
  • 本文内容:

    我国职业中介市场之门向外资缓缓开启:自12月1日起,我国允许外商以合资、合作形式进入我国职业中介服务市场,但不能独资开办职业介绍机构;外国企业常驻我国代表机构和在我国成立的外国商会不得在我国从事职业介绍服务。

    劳动和社会保障部、国家工商行政管理总局近日联合颁布的《中外合资中外合作职业介绍机构设立管理暂行规定》对此作了详尽说明。

    按照规定,中外合资、中外合作职业介绍机构将为中外求职者和用人单位提供职业介绍服务;提供职业指导、咨询服务;收集和发布劳动力市场信息;经省级劳动保障行政部门或其授权的地市级劳动保障行政部门同意,举办职业招聘洽谈会。

    申请设立中外合资、中外合作职业介绍机构时,外方投资者应是从事职业介绍的法人,在注册国有开展职业介绍服务的经历,并具有良好信誉;中方投资者应是具有从事职业介绍资格的法人,并具有良好信誉;中方投资者应是具有从事职业介绍资格的法人,并具有良好信誉。申请设立的中外合资、中外合作职业介绍机构应具有不低于30万美元的注册资本,有3名以上具备职业介绍资格的专职工作人员,有明确的业务范围、机构章程、管理制度,有与开展业务相应的固定场所、办公设施,主要经营者应具有从事职业介绍服务工作经历。

    规定说,设立中外合资、中外合作职业介绍机构应当经省级人民政府劳动保障行政部门和省级人民政府外经贸行政部门批准,并到企业住所地国家工商行政管理总局授权的地方工商行政管理局登记注册。
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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.41
    Nov. 5, 2001


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