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  • 我国实施高技术产业化规划以推动工业发展
  • 我国发布228个吸收外资重大项目
  • 科技进步与创新在我国电力工业发展中发挥重要作用
  • 江西制定软件业发展新思路
  • 上海浦东与北京海淀开展全方面的交流与合作
  • 福建龙岩制定优惠政策鼓励外商投资
  • 外商来山西投资将享受更优惠的税收政策
  • 海关总署、外经贸部提出十项措施支持高新技术产业发展
  • 我国将实施五大战略促进机电产品出口
  • 上海浦东出台八项扶持外资外贸发展举措
  • 陕西出台鼓励扩大外贸出口系列政策
  • 西部所得税率将调降至15%或更低
  • 海外资本关注我国市场
  • 国家经贸委将修改完善汽车产业政策
  • 我国尚有十大新产业亟待开发
  • 清洁能源行动试点城市确定
  • 我国将实行城市绿化“绿线”管理制度

  • 我国实施高技术产业化规划以推动工业发展
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    国家计委副主任张国宝在近日开幕的“中国工业高科技论坛”上说,未来5年内我国将实施高速宽带信息系统等12大高技术工程和新材料等20项高技术产业化专项规划,为工业经济的发展注入强大动力。

    张国宝说,我国在国民经济“十五”规划中,首次制订了高技术产业化专项规划和国民经济信息化规划,提出了以科技创新促进工业化的目标。规划提出的高技术项目还涉及第三代移动通信、高清晰度彩电、广播电视直播卫星、新支线飞机、煤转化技术、现代中药技术、膜技术、数字化产品、生物技术等。

    张国宝说,我国推行的科技创新政策和措施正在工业领域显示出强大的推动力,工业科技整体水平与国际先进水平的差距已大大缩小。过去我国的科研体制存在科研成果和生产应用脱节、科研成果转化慢、缺乏科技创新动力等弊端。近10年来,国家计委和国务院有关部门共投资近60亿元人民币,在信息、新材料、生物医药、能源、自动化、环保及原材料、交通等领域,建设了84个国家工程研究中心。这是我国在技术创新体系基础设施建设中最大的一次投资。目前,这些中心已取得近200亿元的直接经济效益,转让重大科技成果近1200项,实施技术转让合同近2500个。计算机软件、工业自动化、半导体材料等项目的研究中心已发展为有相当实力的高技术上市公司。

    从1998年起,我国还投资500亿元在517项高技术产业化示范工程上,以信息技术和高新技术改造传统产业。据初步估算,这些项目建成投产后,可新增年产值854亿元,利润160亿元,税收500亿元。


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  • 我国发布228个吸收外资重大项目
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    我国日前发布了228个吸收外商直接投资重大项目,总金额高达3400亿美元。国家发展计划委员会副秘书长张晓强称这些项目突出了基础性和高科技含量,且都是未来一段时间国民经济发展的重点项目,该228个项目因而将全部享受国家鼓励外商投资和中西部优势产业吸收外商投资的优惠政策。

    我国此次公布的228个吸收外商直接投资的重大项目中,包括农业、水利项目16项,轻工、纺织业项目23项,交通运输业项目68项,能源工业项目15项,原材料工程项目79项,机械、电子工业项目18项,市政设施项目3项,旅游业项目6项。

    16个农业、水利项目包括:

    内蒙古高科技草业项目、江苏东台沿海滩涂综合开发项目、四川印栋种植与开发项目、西藏藏红花种植基地工程、西藏林木产业化体系开发项目、陕西出口水果园技术改造项目、甘肃优质酿造葡萄基地建设、宁夏葡萄种植项目、新疆哈蜜无土栽培现代农业示范园等。

    23个轻工、纺织业项目包括:天津涂布纸板项目、内蒙古玉米加工项目、吉林彩色胶印新闻纸项目、黑龙江玉米综合加工项目、江西中央空调双螺杆压缩机项目、山东林浆结合一体化项目、河南杨木造纸项目、四川玉米生物工程项目、宁夏燃料酒精项目、新疆蓖麻工程等。

    68个交通运输业项目包括:天津港东突堤北侧改扩建集装箱码头项目、河北京唐港商局第二港池、辽宁锦州港扩建工程、辽宁大连港扩建工程、江苏大丰港码头工程、江苏连云港庙岭三期工程、广西防城港13、14号泊位、海南海口港二期工程、北京至承德高速公路承德段、河北石家庄至沧州高速公路、辽宁抚顺至南杂木高速公路、黑龙江同江至三亚国道佳木斯至哈尔滨段扩建工程、浙江宁波绕城高速公路、云南思茅至小界高速公路、福建三明至泉州高速公路三明段、河南洛阳至济源高速公路、浙江舟山连岛大桥工程、厦门至漳州跨海大桥、武汉长江隧道项目、内蒙古集宁至河北张家口铁路、四川纳溪至"⒂捞废钅康取*

    15个能源工业项目包括:云南阳宗海电厂经营权转让项目、四川舟坝水电站项目、云南滇东电厂、甘肃西固天然气电厂、新疆哈蜜二电厂三期扩建工程项目、安徽淮南矿区煤层气开发项目、贵州林华煤矿原煤开采项目、宁夏煤炭间接液化项目等。

    79个原材料工程项目包括:内蒙古包钢冷轧薄板项目、上海宝钢直缝埋弧焊钢管项目、江苏热轧薄钢板项目、四川白马矿一期工程、贵州磷石胺项目、天津环氧树脂项目、山西聚甲醛项目、黑龙江醋酸乙烯项目、江苏丁基橡胶项目、江西有机硅应用项目、陕西醋酸项目、甘肃聚甲醛项目、新疆液醋项目、中国石油天然气集团公司BOPP薄膜生产线、中国石化集团公司PBT生产装置,天津PVC化学建材项目、中国耀华玻璃集团全镀膜功能玻璃生产线、江西稀土开发项目、甘肃白银铝厂二期续建工程等。

    18个机械、电子工业项目包括:上海造纸机械项目、河南洛阳拖拉机项目、重庆汽车ABS防抱死制动系统工程、北京首钢TFT液晶显示屏项目、江苏常州等离子显示器件项目、河南半导体生产项目、广东风华高新集团集成电路后封装项目等。

    3个市政设施项目包括:四川成都环保垃圾焚烧发电厂项目、天津市地铁一号线项目、四川成部三瓦窑污水处理厂项目。

    6个旅游业项目包括:广西桂林喀斯特世界博览园项目、贵州贵阳五星级酒店建设项目、云南东巴文化走廊扩建项目、西藏“茶马古道”开发项目、西藏巴松措旅游度假区扩建工程项目、宁夏沙湖风景旅游区生态保护与综台开发项目。


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  • 科技进步与创新在我国电力工业发展中发挥重要作用
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    中国电力企业联合会理事长、国家电力公司副总经理赵希正在日前召开的“中国电力工业高科技论坛”上致开幕辞时说,科技进步与创新在我国电力工业发展中发挥了极为重要的作用。

    在过去的二十年里,我国电力工业取得了历史性的巨大成就。随着三峡工程和一批大型水电工程的开发建设,我国电力工业进入了以三峡为中心,辐射四方,西电东送、南北互供、全国联网,在更大范围内优化资源配置的新的历史阶段。举世瞩目的三峡工程是世界上最大的水电工程,它的成功建设标志着我国水电工程技术水平走在了世界前列;我国还具备了建造240米高双曲拱坝、180米级各类大坝以及大型抽水蓄能电站的设计、施工能力;各大电网的计算机监控调度系统已进入实用化阶段,使电网运行初步实现了自动化、现代化管理;具有我国自主知识产权的电力系统稳定控制理论的研究和系统控制装置的应用,为保证电力系统的稳定运行,防止大面积系统瓦解事故的发生,提供了更加有力可靠的保障手段;我国已经掌握了60万千瓦火电机组和500千伏交直流输变电工程的设计、施工、调试和运行技术;电站工程安装质量、工艺及机组投产移交水平都有大幅度提高。

    据介绍,“十五”期间国家电力公司将加大科技示范工程的力度,实施可控串联补偿、电力信息安全、农村电网自动化系统建设、300MW或400MW等级的煤气化燃气-蒸汽联合循环(IGCC)电站、100MW-300MW等级循环流化床锅炉(CFBC)电站和300MW级燃用天然气燃气-蒸汽联合循环电站工程建设、火电厂废水处理及再利用、火电厂脱硫等8项示范工程,通过工程示范,加速先进技术在电力系统工程中的应用。同时,国家电力公司还将实施高电压、大容量无功补偿装置工程试验、紧凑型、智能化变电站工业试验、西北750KV输电线路试验工程、背靠背直流联网工程、低NOx燃烧技术试验工程、锅炉尾部烟气脱氮试验工程等6项重大中试项目,通过工程实践,进一步提高这些技术的工程实用化水平。

    可以预计,经过10-15年的努力,我国电力工业将形成较为完整的科技开发与技术创新体系,在电力的发、输、配、用等环节和电力环保、信息工程等方面的关键技术上将取得突破。在科技进步的推动下,我国电力工业的总体规模和整体水平将迈上一个新的台阶。


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  • 江西制定软件业发展新思路
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    近日从江西省信息产业厅了解到,针对软件产业欠缺龙头企业的现状,江西省正积极为软件产业提出新的发展思路与对策。

    江西省信息产业厅副厅长李江河认为,江西软件产业之所以落后,关键在于缺乏在全国有影响的、起产业支撑地位的领头企业,没有形成一马当先、万马奔腾的软件产业群。因此江西招不来、留不住高层人才,引不来包括国外、境外、省外及民间资本在内的各种渠道的资本投入,开发不了高水平的软件产品。

    据介绍,江西今后将集中全力,扶大做强重点骨干软件企业,树立江西软件的良好形象与名牌产品,吸引高层次人才与各方面资金的投入,开发出高水平的软件产品,打开全国乃至国际软件市场,形成良性循环,实现以点带面跨越式的发展,将软件产业发展为江西国民经济新的增长点。据此,江西省将采取以下具体措施:

    一、重点扶持若干家骨干软件企业,鼓励并积极运作骨干企业上市。利用资本市场不仅能以较低成本直接融资以消除资金制约,还可以提升企业的知名度,为企业开拓市场创造巨大的优势,并可以大大提升江西软件企业在全国的地位,有利于江西软件产业整体的发展。

    二、用市场来扶持骨干企业。江西软件业属于幼稚产业,处在发展之初,政府必须采取一定的市场倾斜措施,用江西省有限的市场资源来扶大、做强软件企业。

    三、加大软件人才培养力度,创造优良环境,吸引并留住人才。江西将以项目研发为纽带,采取灵活的用人机制,联合高层人才进行研发,解决高层人才奇缺的燃眉之急;同时动员全社会办学力量,建立各层次软件人才培训中心,特别是编程人才培训中心,大量培养基础型的编程人才,争取以职业培训的方式对现有大中专、高职等在校生进行软件技术培训,以造就一支软件产业大军。

    四、加大对金庐软件园的支持力度,尽快建成国家级软件园,使之成为江西省软件产业的研发中心和产业基地。江西将加大对金庐软件园的资金投入,完善软件园的基础设施建,提高软件园办公室的办事效率和服务意识,为入园企业的发展创造良好的外部环境。

    五、转变观念,加大政府扶持力度。省政府将尽快制定《江西省关于鼓励软件产业发展的若干政策》,在省政府的权限范围内从各方面对软件产业进行扶持。

    据信息产业厅有关人士透露,今后5年,江西准备运作2-3家软件企业上市,力争实现5-10家软件企业销售超亿元。同时,建立风险投资基金,主要投资中小企业的软件项目,促使一大批中小软件企业逐渐组成庞大的软件产业群。


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  • 上海浦东与北京海淀开展全方面的交流与合作
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    上海浦东新区与北京海淀区日前缔结友好关系,开展全方位的交流与合作。

    浦东是我国20世纪90年代改革开放的先试先行区,是上海服务全国、接轨世界的枢纽,以陆家嘴金融贸易区、张江高科技园区、金桥出口加工区、外高桥保税区为载体,浦东构筑了金融、证券、外贸、制造业、高科技等产业高地。海淀是北京中关村科技园的所在地,是我国最大的科技和教育重镇,聚集了以清华和北大为代表的70多所高校、以中科院为龙头的230多所科研机构、近50万科技大军,是我国乃至世界智力最密集的地区。

    根据协议,双方将遵循“加强联系、相互协作、互惠互利、共同发展”的原则,实行强强联手、优势互补。浦东在体制、产业等方面的优势将与海淀在科技、教育等方面的优势实施对接,共谋经济进步和社会发展;交流双方在区域规划、产业发展、开发模式、对外开放等方面的经验,相互借鉴,取长补短;推进经贸和科技合作,组织企业家和科技人才互访,并开展项目合作;以短期考察、挂职锻炼等方式,加强干部交流和人才培养;互派常设联络机构,及时沟通信息。


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  • 福建龙岩制定优惠政策鼓励外商投资
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    日前,福建省龙岩市计划委员会副主任陈开炎在龙岩市投资项目推介说明会上表示,龙岩市制定了鼓励外商投资和发展非公有制经济的若干政策措施,力求为海内外客商投资提供更好的条件。

    龙岩位于福建西部,东临厦门、漳州、泉州,南接广东梅州,西临江西赣州,既是厦门经济特区、闽南沿海开放区的腹地,又是闽粤赣三省的交通要冲和物资集散地、沿海与内地的过渡带和经济走廊。2000年,龙岩市完成国内生产总值226.68亿元,居福建省第6位。

    陈开炎说,在龙岩兴办的外商投资企业除可继续享受近年来执行的增值税、企业所得税的有关减免政策外,按《龙岩市进一步改善投资环境,鼓励外商投资的若干规定》,还可享受如下税收优惠规定:外商投资房地产按3%税率征收契税;外商投资企业应缴纳的基础设施附加费,减半征收,即实际征收率为1.75%;外商在龙岩发展农业项目,不重复交叉征收农业税和农业特产税;外商投资龙岩支柱产业、环保产业、重点企业、基础设施、农业高新技术企业等生产性企业,经批准可免缴上级有权机关批准收费中的财政提成部分;外商在龙岩投资经营期在10年以上的生产性企业和农业综合开发项目,符合一定条件的可由同级财政给予贴息奖励;对某些不以盈利为目的的外商投资项目,符合规定的,在合理数量范围内进口的设备和配件,可免征关税和进口环节增值税、消费税。

    他说,龙岩市对外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点发展产业的项目,可按照国家规定收费标准以下收有关土地费;对农业综合开发企业可减免缴交土地使用费。外商前来投资兴业,其亲属可优先办理赴港、澳定居手续,安排“农转非”指标,企业的中方人员可享受简便的进出境手续。凡外商和港、澳、台、侨胞在龙岩实际投资超过500万美元以上的个人,可授予“荣誉市民”的称号。

    陈开炎说,省级龙岩经济技术开发区鼓励国内外客商投资兴办技术密集、资金密集、无污染或轻污染的生产项目,也欢迎兴办科研事业、公益事业和服务行业项目。在龙岩经济技术开发区投资可享受的优惠政策有:在土地使用方面,转让给生产性企业的地价以开发成本为基准价格,对整机龙头项目或投资5000万元以上的项目的地价可优惠10%-20%;开发区内土地使用费按规定的最低标准征收,生产性企业使用费享受免征5年,减半征收5年的优惠。

    在税收优惠方面,生产性企业,从获利年度起5年免征企业所得税,第6年至第10年缴纳的企业所得税,经政府批准后,地方收入部分由同级财政部门给予贴息奖励;从事开发基础设施建设企业,其所得税按10%税率征收;企业固定资产折旧年限可在国家规定的基础上加30%-50%折旧,单台设备的价格在10万元以内可一次性摊入成本;开发区内企业缴税后利润再投资于本企业或其他生产性项目,经营期限在5年以上的可退还再投资部分已纳所得税的40%。


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  • 外商来山西投资将享受更优惠的税收政策
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    山西省有关部门日前出台了《山西省人民政府关于进一步改善投资环境的实施意见》,对外商来晋投资实施更加优惠的税收政策。

    《意见》规定:生产性外商投资企业经营期在10年以上的,第一年和第二年免缴企业所得税,第三年至第五年减半缴纳企业所得税;设在省会太原高新技术开发区的生产性外商投资企业所得税的税率为15%;对从事农业、林业和牧业的外商投资企业,免减税期满后,经国家税务总局批准,以后10年内可按应纳税额的15%到30%减征企业所得税。


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  • 海关总署、外经贸部提出十项措施支持高新技术产业发展
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    我国海关总署、外经贸部近日联合发出了《关于支持高新技术产业发展若干问题的通知》提出十项措施,为大型高新技术生产企业的发展开辟绿色信道。

    该通知规定,凡在中国境内从事高新技术生产,其生产产品已列入《中国高新技术产品出口目录》,并且年出口额在1亿美元以上的大型高新技术生产企业,可向所在地海关提出申请使用出口便捷通关程序。经主管部门批准,大型高新技术生产企业可适用以下七项便捷通关措施:

    提前报关:为缩短进出口货物通关时间,企业可在进口货物启运后抵港前、出口货物运入海关监管场所前3天内,提前向海关办理报关手续并递交有关单证,货物运抵后由海关监管现场直接验放。企业还可按海关有关规定向海关申请在货物正式报关前预先确定商品归类、完税价格或原产地。

    联网报关:支持企业应用中国电子口岸平台自理报关,在企业办公地点直接向进出口地或主管地海关自行办理正式报关手续,企业一次输入所有通关数据,各进出境管理部门之间数据联网传输,海关审核报关单电子数据后发送电子回执,由企业自行派人或委托代理人在货物通关现场向海关办理交单审核及货物验放手续。

    快速转关:对企业在境内不同口岸进出口的货物(不包括国家指定口岸进出口的货物),海关应根据企业要求优先办理快速转关运输手续。

    上门验放:对应当查验又不便在通关现场查验的进出口货物,海关优先派员到企业结合生产或装制环节实施查验。

    加急通关:海关对企业进出口货物实行优先审单企业,可以通过预约联系有关海关在非工作时间和节假日办理通关手续。

    担保验放:为解决在办理通关手续时因暂时无法提供某些单证(不包括进出口许可证件)或其它信息,海关无法确定货物的商品归类、估价等给关条件而不能及时验放货物的问题,准许上述企业以海关认可的担保形式先行办理货物验放手续,事后在规定时间内补充提供有关单证或信息,补交税款或补办其它规定手续。

    咨询服务:全国海关建立通关咨询服务及热线值班制度,优先受理大型高新技术生产企业提出的通关咨询、查对、投诉或其他应急要求。

    对于从事加工贸易的大型高新技术生产企业,如果其生产实行全过程信息化管理、保证有关数据真实无讹并向海关开放的,除可以适用以上七项进出口便捷通关措施外,还可向海关申请加工贸易联网管理,并适用以下三项便捷措施:

    第一,可以不实行加工贸易银行保证金台账制度;

    第二,外经贸部门取消其加工贸易进口料件逐个合同审批管理,根据企业的资信和加工生产能力,只审定企业的加工贸易经营范围;

    第三,海关取消《登记手册》监管,对企业进口料件按企业一定时间段的加工生产周转量核定,实行“企业分段备案(保税)、定期报核、海关分段核销”的监管办法。

    《通知》还指出,对出口额未达到上述规定要求,但资信可靠、情况特殊、确实需要适用以上有关便捷通关程序的大型高新技术生产企业,由主管地海关和外经贸部门核报海关细署会同外经贸部批准。


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  • 我国将实施五大战略促进机电产品出口
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    从近日举行的第二届中国武汉国际机电博览会上获悉,为促进机电产品出口,我国将实施以质取胜、科技兴贸等五大战略,着力发展高新技术机电产品。

    据国家机电产品出口办公室主任魏建国介绍,今年1至7月,全国机电产品出口达646.5亿美元,增长5.6%,高于全国外贸出口增幅7.2个百分点,在全国外贸出口总额中所占比重为43.8%,比去年同期提高了2.6个百分点。目前,国家已提出到2005年,力争使机电产品出口达到1800亿美元、占到全国外贸出口总额的50%左右的新目标。

    在本届由国家机电产品出口办公室和湖北省人民政府、武汉市人民政府联合举办的这一大型专业博览会上,魏建国向中外客商介绍说,为使全国机电新产品出口达到年均增长11%的水平,并力争使高新技术机电产品出口占机电产品出口的50%的比例,我国机电产业在今后几年将实施五大战略。

    一、实施以质取胜战略。提高产品档次和质量,大力培育名牌产品,利用名牌效应扩大市场。为培育和保护名牌产品创建良好的社会环境。

    二、实施科技兴贸战略。将技术创新作为机电产品出口持续稳定增长的重要推动力量,大力高新技术产业,利用先进适应技术改造传统产业。重点发展计算机及相关产品、通信产品、集成电路及微电子组件、高档家用电器、汽车(含摩托车)及零部件、飞机及航空设备、船舶及船用设备、发电及输变电设备。

    三、实施市场多元化战略。深度开发欧美市场,加强对亚洲传统市场的协调,巩固挖潜、扩大对非洲、拉美、独联体、中东欧和大洋洲出口。贯彻“走出去”战略,积极推动机电出口企业到境外建厂设点,开展境外带料加工贸易。

    四、实施坚持以机电产品出口生产体系建设的战略。通过加大技术改造、质量认证、培训、提供信息服务和有关政策扶持等手段,培育一批具有国际竞争能力的机电产品出口重点企业,巩固壮大机电产品出口生产体系,并与科研、流通、运输等各环节结合,形成有机网络,为扩大机电产品出口提供可靠的物质保障。

    五、贯彻西部大开发战略。在国家西部开发战略的总体部署下,支持中西部地区利用资源和人才优势、扩大开放,结合中西部机电产品出口的特点,利用各种政策扶持中西部地区出口,培育出口增长点,促进中西部地区机电产品出口和经济发展。


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  • 上海浦东出台八项扶持外资外贸发展举措
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    日前,上海浦东新区政府出台了鼓励投资、支持出口的八项措施:

    一、鼓励跨国公司在浦东设立地区总部。新区政府将在放宽市场准入、资金流动、人员出入境、从事分销和物流服务、奖励制度以及支持设立销售公司、财务公司、投资公司和研发中心等方面,进一步鼓励跨国公司在浦东设立地区总部。目前,世界500强跨国公司中已有146家在浦东投资了200多个项目,其中25家跨国公司将其地区总部设在浦东,并建立了一批技术开发机构和贸易公司。

    二、鼓励投资性机构落户浦东。对各类投资性机构给予国民待遇和市民待遇,加大政策性支持的力度。除了给予必要的财政扶持,还要有针对性地在拓宽市场准入渠道、方便企业注册登记、支持引进人才、支持风险投资、构建服务平台等方面有所突破。目前,已有600多家投资性公司聚集浦东,由其运作的资金达上千亿元。

    三、鼓励现有企业增资。最近两年,入驻浦东的外资企业不断扩大投资,增资额占到引进外资总量的40%左右。新区政府将根据不同的企业和情况,采取“一事一议”的方式解决企业增资涉及的税收减免问题。

    四、鼓励微电子产业链发展。新区政府决定将一部分针对投资额在10亿美元以上、技术水平在0.25微米以下的微电子制造项目的优惠政策,延伸到微电子设计、研发、封装测试、原材料生产、设备制造和配套生产等直接相关的上下游项目,以加紧构筑以张江高科技园区为核心的国家级微电子产业带。

    五、设立企业服务热线。对落户浦东的外资企业实行跟踪服务,在企业和政府间建立纽带和桥梁,设立热线电话(68541227、68541291),接受企业的各类投诉,协调政府各部门解决企业实际困难。

    六、扩大外贸市场准入度。扩大外商投资企业的进出口权,放宽外商投资性公司的进口经营权,允许年度出口额在1000万美元以上的外商投资出口企业采购非本企业生产的产品出口,允许外商投资企业参加出口商品配额招投标。同时,降低企业获得外贸经营权的市场准入门槛,对注册在浦东的各种所有制企业(外资企业除外)申请外贸流通经营权实行核准制,最低注册资本从500万元降低到300万元;对注册在浦东的生产性企业、科研院所申请自营进出口权实行核准制,注册资本不低于300万元,对科研院所、高新技术企业、机电产品生产企业的注册资本降低到100万元。提高政府工作效率,一般5~8个工作日就可办结有关手续。

    七、帮助外贸企业解决资金周转问题。通过贴息等手段,帮助符合条件的企业,按照《上海市出口退税质押贷款实行办法》,申请获得出口退税专项贷款,缓解企业流动资金紧张。对守法户、信誉好的出口企业,按政策优先退税;对保持良好出口记录、各种单据齐全的出口骨干企业,采取措施抓紧退税。目前,新区财政已建立了外贸专项资金,对以退税单质押贷款的企业,给予贴息支持。

    八、帮助企业走上通关“绿色通道”。提高通关效率;重点支持高新技术产业发展;探索与国际惯例接轨的海关监管模式;加强海关与有关部门的联合配合,提高行政效率。对高资信度、高科技、高创汇、出口规模大的生产企业,采取提前报关、联网报关、快速转关、上门验收、加急通关、担保验放等便捷措施;对实行联网管理的大型高新技术企业开展加工贸易,实行免设台账、免审合同、免办手册的新型管理方式。


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  • 陕西出台鼓励扩大外贸出口系列政策
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    陕西省近日决定,该省重点出口行业、企业将享受一系列奖励和优惠政策。

    这些奖励和优惠政策包括:2001年7月1日以后纺织服装、农产品、矿产品出口收汇1美元奖励0.02元人民币;机电产品、高新技术产品出口收汇1美元奖励0.03元人民币。对2001年出口实绩在500万美元以上(含500万美元)且达到或超过2000年出口实绩的企业,按年底出口实绩,每出口1美元给予0.03元人民币的奖励;超额部分每1美元再增加0.05元人民币的奖励。对实行出口退税账户托管贷款业务和封闭货款业务,年底前产品报关出口的企业,给予其相应贷款6个月利息50%的贴补。

    其他鼓励措施还有:

    落实国家支持外贸出口的金融政策。各商业银行要迅速开展和落实出口退税账户托管贷款业务。对本省出口前景较好的机械电子、纺织服装、浓缩果汁、矿产品等大宗主要出口商品,符合封闭贷款条件的,各商业银行尽力给予封闭贷款。

    加快出口退税进度。省外经贸厅对企业资料齐全、手续完备的退税申报自接单之日起的1个工作日完成稽核。省国税局对企业出口的地产品,自接单之日起5个工作日办结,对出口外省产品,自接单之日起20个工作日内办结。对A类出口退税企业,实行预退税后补单优惠政策。

    出口外汇核销和快速通关新模式。西安海关要坚持24小时查验制度。对确定无须查验和纳税的货物,自货物申报之日起1个工作日内予以放行。积极推行快速通关转关“一次申报、一次查验、一次放行”的新模式。

    进一步提高出口检验检疫速度。对出口产品质量稳定的大中型企业,将实行分类管理,减少一、二类企业出口货物检验批次。

    适时将进出口配额向经营好的企业调整。省外经贸厅要不分所有制性质和企业类型,根据市场变化和企业使用情况适时调整出口配额。其调整,要向出口增长快、完成配额产品出口情况好的企业倾斜。


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  • 西部所得税率将调降至15%或更低
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    国务院西部地区开发领导小组办公室综合规划组官员近日透露:为鼓励外商到我国西部投资,将调降西部企业所得税率,整个西部地区的所得税税率将从目前的33%降为15%,西部的少数民族自治地区还有权提供更大优惠,可自行决定进一步降低税率至5%、甚至零。

    我国目前对外商实行的所得税率是经济特区15%,沿海地区24%,其他地区33%。据悉,有关调降西部所得税率的实施办法将于近期正式公布。

    该官员称,我国开发西部,目标就是要逐步缩小收入差距。

    上海外高桥保税区简化行政审批

    上海外高桥保税区有关部门日前全面改革和简化行政审批,实行区内企业设立直接登记制、告知和承诺制。年检和认定备案类事项上网办理、空运和海运“直通式”服务。

    经过整改后,原有的28项审批事项中,改革和取消的有59项,改革率46%。其中企业设立的直接登记制范围,从贸易公司扩大到仓储和物流企业,年检和备案登记等事项逐步实行网上办理,同时施行告知和承诺制,将进一步方便企业,提高办事效率,增强政策的透明度。如原先仓储、物流企业的设立需要一个月左右的时间,实施登记制后只需要3天;改革前区内基建项目审批需要半年以上,改革后的审批时限缩短到40天以内。

    在行政审批制度改革过程中,外高桥保税区逐步开展空运和海运“直通式”服务,“大通关”环境得到显著改善。目前,该保税区试点企业的空运货物通关速度已由原先72小时缩短到了10小时以内,部分重点企业的空运货物通关时间缩短到了6小时以内,创造了与国际接轨的空运货物通关速度。据悉,外高桥保税区“空运直通式”试点范围,年内将覆盖到保税区内的所有加工企业和部分物流企业。同时,“海运直通式”服务也将进入试点,从而使该保税区的综合投资环境发生新的飞跃。

    外高桥保税区是中国规模最大、实力最雄厚的保税区。它每年的GDP、工业总产值、运输量、销售额和税收收入均超过国内其它14个保税区的总和。有关人士称,此次行政审批制度的改革是外高桥保税区接轨国际惯例并逐步迈向自由贸易区的关键步骤。

    据悉,上海市行政审批制度改革年内还将在张江高科技园区、漕河泾高新技术开发区、松江出口加工区推出。


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  • 海外资本关注我国市场
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    有迹象显示,看好中国市场的海外资本正在增加,随着市场的开放,特别是二板市场的拟议建立和入世的临近,海外投资商大规模涌入中国是迟早的事。事实上,众多海外资本已经把中国列入了其扩张的第一市场。

    到目前为止,除了广为人知的IDG、软银和高盛外,先后进入中国的海外投资机构还包括DFJ、雷曼兄弟、英特尔、花旗银行、第一波士顿、摩根斯坦利、霸菱、澳洲新闻集团、美林、中经合集团、兰德等二十多家,此外,诺基亚、思科、惠普、甲骨文、戴尔、朗讯、和记黄埔、香港盈科等世界知名企业也作为产业资本的代表对中国表现出强烈的关注。

    但是,海外投资机构目前对中国的投入还不算多。如有着2250万网民市场的中国互联网产业吸收的国外风险投资(Venture Capital)迄今为止不过20多亿美元,仅仅是中国电信纽约上市预期融资额的l/10,而在这极为有限的20多亿美元中,大部分又来自IDG、高盛、软银三家大户。

    目前外资之所以不敢大规模进入中国,原因之一可能是国内资本市场还不是一个可以自由流通的市场,且有非常严格的政策性限制。如现行的《公司法》对技术入股、无形资产入股等相关规定还不利于风险资本的退出,在电信增值服务领域对外资还有诸多限制,等等。此外,市场未成熟也是一个障碍性因素。

    现在,国外兴起了一股产业资本参与风险投资的热潮,如微软、西门子、戴尔等公司都介入了风险投资领域。在中国,随着商业互联网的发育,一批在互联网导入期异常活跃的风险投资正在渐渐淡出,而产业资本在网络作为一种产业日渐成型的情况下,则开始受到感召并有所动作,如联想、海尔、TCL等传统IT企业和家电厂商都已开始进入资本市场,有的已组建了自己的风险基金。国内外的投资机构互动的局面,将为时不远。


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  • 国家经贸委将修改完善汽车产业政策
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委产业政策司司长欧新黔最近在此间表示,今年将集中力量修改、完善中国第一部产业政策《汽车工业产业政策》,重点解决汽车工业发展中存在的产业规模小、产品结构不合理、管理体制落后等难点问题。

    欧新黔说,首先要改革汽车行业管理体制。目前,政府对汽车行业的管理,基本上沿用了计划经济的《目录》管理方法,不适应市场经济条件下汽车工业发展的需要。本着政府制定规则,中介机构实施,企业自主决策的原则,对《目录》管理方式进行改革,进一步完善有关法律法规,减少行政审批内容,建立汽车产品型式认证制度,逐步实现政府对汽车行业的法制化管理。

    其次要加大力度整顿和规范汽车市场秩序。要结合中国实际,制定和完善科学的汽车产品管理办法,从根本上杜绝市场上出现的违规、违法行为,为汽车企业创造公平竞争的市场环境。

    三是要制定相应政策措施,加快汽车产业的重组步伐。支持市场占有率高、技术开发能力强、经济效益好的优势企业做大做强。鼓励优势企业联合兼并中小企业。国家赋予优势企业自主投资决策权,鼓励发展新产品和技术进步,在税收、融资、科技开发等方面给予扶持。鼓励社会资金参与汽车产业的改造和重组,促进投资主体多元化。


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  • 我国尚有十大新产业亟待开发
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    有关专家在日前于此间举行的中国国际新产业发展高峰会上指出,目前我国尚有十大新兴产业亟待开发,包括环保、海洋、旅游、文化、教育、体育、展览、物流、农业科技、社区等。这些产业具有广阔的发展前景,不仅可以推动国民经济持续发展、提供更多的就业机会,而且利润丰厚,有望成为投资的热点领域。

    据了解,今后5到10年我国将用高新技术改造传统产业,同时积极发展新兴产业,培育新的经济增长点。

    在海洋产业方面,目前我国已探明的海上石油储量为17亿吨,占255亿吨总储量的7%弱,未来海洋石油勘探开发,将由浅海向深海推进;越来越多的旅游度假区出现在沿海城市和岛屿,每年吸引着上千万游客,20世纪90年代以来由此带来的收入以年均30%的速度递增着;此外,海洋化工、制药、海水淡化等产业都有良好的发展前景。

    作为一个新兴产业,体育产业在世界范围内已初具规模,年产值达到4000亿美元,并以年均20%的速度递增。近年,我国出现了体育经纪人,相关产业开始起步。

    展览业已成为刺激经济增长的强劲引擎,目前全球每年举办大型展会4000多个,直接经济效益达2800亿美元。我国的展览业及其派生服务业队伍也在日益增大,并已初步形成一个新兴产业。

    据了解,以“新世纪·新经济·新产业”为主题的中国国际新产业发展高峰会,吸引了来自中外政界、企业界和学术界的150多人,他们将在未来两天内围绕新产业的定义、表现形态和发展趋势,推进新产业发展的必要性和紧迫性,鼓励新产业发展的政策措施和战略方针等,展开广泛的讨论。


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  • 清洁能源行动试点城市确定
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    经清洁能源行动咨询专家组评审,并报请清洁能源行动领导小组研究审定,太原市、银川市、牡丹江市、沈阳市、呼和浩特市、铜川市、济南市、柳州市、遵义市、重庆市、乌鲁木齐市、北京市、南充市、西安市、天津市、曲靖市、公主岭市等17个城市被选定为清洁能源行动试点示范城市。

    根据要求,各城市将进一步完善所制订的实施方案,并抓紧进行实施。科技部原则上将为每个清洁能源行动试点示范城市,提供100万元左右的工作经费,主要用于试点示范城市的选择和确定,编制实施方案和技术指导文件,清洁能源技术示范项目的选择、评价、引进、示范和技术服务等。

    据了解,由科技部、国家环保总局等有关部委组织实施的空气净化工程,包括清洁能源行动和清洁汽车行动两项内容。清洁能源行动以净化城市空气为主要目标,力争通过试点示范城市,在5年内使示范城市的空气质量有明显改善,城市空气质量达到国家环境空气质量二级标准。

    清洁能源行动的重点行动领域和示范项目主要包括:一是推广使用清洁能源,改善城市能源结构,解决面源污染问题。因地制宜地扩大液化气、天然气等清洁燃料使用量和使用比例;通过划定禁止使用、销售高污染燃料区,限制原煤等高污染燃料的使用和销售,积极推进煤改气工程;在有条件的地区,以电力替换煤炭,推广电力的热利用;加强太阳能、风能、地热能等可再生能源在城市建设中的利用。二是推广洁净煤技术,提高煤炭品质。有计划地推广低硫、低灰份优质煤的使用;逐步减少原煤的直接使用;限制高硫高灰份煤炭的开采,提高煤炭品质;积极推广使用固硫型煤。三是发展城市集中供热。在有条件的地方,积极开发地热、天然气、电等清洁供热能源;对已有的供热锅炉进行技术改造;合理优化供热布局,提高供热水平和供热效率。四是开发推广清洁燃烧技术,强化污染源治理和控制。五是推广节能技术,提高能源综合利用效率。开发推广节能技术、节能设备;在建筑工程中应用和推广节能技术,降低住宅能耗。六是制定相关技术和金融税收政策,增加资金投入。强化能源管制政策;鼓励使用清洁燃料政策,扶持洁净煤技术;鼓励生产和使用清洁能源;对清洁能源示范工程的科研开发项目、推广项目给予支持,例如,对效益显著的项目、技术装备国产化项目给予优先贷款、贷款贴息、资金补助、税收优惠及表彰奖励,利用风险投资资金和担保资金给予支持等。七是开发环境空气质量及污染源监控、预警与监控网络;对重点用能单位加强节能管理;加强能源生产、消费管理信息网络的建设;加强空气污染防治决策支持系统建设;制定清洁能源行动和示范项目的经济、社会和环境效益评价指标体系,进行效益评价。八是在技术、项目、资金等方面进行国际合作。

    全国清洁能源行动协调领导小组每年将对试点城市的实施情况进行检查,对实施情况不好的城市,将采取不同的惩罚措施直至取消试点资格。


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  • 我国将实行城市绿化“绿线”管理制度
  • 发布时间:October 22, 2001
  • 本文内容:

    我国各个城市编制的城市总体规划上,将增加一条条醒目而清晰的绿线,以明确划定各类绿地的范围。这条线将成为城市绿化的“控制线”和“保障线”。

    据建设部园林绿化处曹南燕处长介绍,在城市规划中,对公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地等各类城市绿地,明确划定的保护控制管理线就叫做“绿线”。实行绿线管理制度具有两个方面的涵义:一是在城市总体规划上必须标明绿线,绿线与标明城市区划的红线一样,具有不可改变的法律效力;二是各个城市要在制定完善《城市绿地系统规划》的基础上,制定《绿线管理办法》,明确绿线内的用地不得改作他用,更不能进行经营性开发建设,以保证绿线管理制度的落实。同时,要求全国各城市要补充、完善城市绿地系统规划,并向社会公布,接受群众监督。

    在加强管理的同时,国家建设部门提出,要加大城市绿化资金投入,建立稳定的、多元化的投资渠道,引导社会资金用于城市绿化建设,城市的各项建设应将绿化费纳入投资预算。要保证城市绿化用地。在城市国有土地上建设公共绿地,土地由政府采取划拨方式提供。国家征用农用地建设绿地的,按《土地管理法》规定的标准给予补偿。各类工程建设项目的配套绿化用地,要一次提供,统一征用,同步建设。根据城市总体规划建设绿化隔离林带所占用的耕地,可以不作为耕地减少进行考核。这些规定在资金和土地使用上为城市绿化提供了有力的保证。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.39
    October 22, 2001


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