www.chinavista.com 中国指南 | 商贸指南 | 旅游指南 | 企业上网
china virtual tour
政策法规 > CIEC 经济 首 页 | 行业动态 | 商业机会 | 企业广场 | 样品展示 | 决策参考 | 商务沙龙     

  • 海关将分批实施“两水两路”快速通关模式
  • 北京海关推出新措施
  • 上海海关新措施支持微电子产业发展
  • 浙江省从5方面提高经济运行质量
  • 海南确定“十五”三大工业基地
  • 南京海关出台六项措施支持企业出口
  • 广西电力发展前景展望
  • 北京将投入巨资为现代化进程提速
  • 我国将进一步完善金融间接调控体系
  • 外企有望进入A股市场
  • 金融资产管理公司资产案件法律规定出台
  • 新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法
  • 建设部门将加强对建筑装饰装修企业管理
  • 广东率先实行配置土地资源新举措
  • 互联网信息服务管理办法

  • 外经贸部发布通知:扩大外商投资企业进出口经营权
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    符合条件的外商投资生产型企业的出口经营权,母公司为生产型集团的外商投资投资性公司的进口经营权,根据规定将被扩大;外商投资研发中心为进行其研发产品的市场测试进口并销售少量其母公司生产的高新技术产品也被允许。这是外经贸部日前发布的“关于扩大外商投资企业进出口经营权有关问题的通知”中新的规定。

    通知指出,这样做的目的是,做好中国加入世界贸易组织的准备工作,扩大对外商投资企业贸易权的开放。

    通知指出,允许符合条件的外商投资生产型企业,从事非配额许可证管理、非专营商品的收购出口专业,并可以参加自产产品的出口配额招标。这些条件是:外商投资生产型企业年出口额在1000万美元以上;申请前连续二年,在税收、外汇和进出口方面没有违法、违规记录;有从事国际贸易的专业人员。

    通知在关于扩大母公司为生产型集团的外商投资投资性公司进口经营权的问题上要求,关于外商投资投资性公司进口系统集成配套产品或进口试销产品等问题,按外经贸部《<关于外商投资举办投资性公司的暂行规定>的补充规定(二)》(外经贸部2001年第1号令)执行。

    通知说,允许外商投资研发中心为进行其研发产品的市场测试进口并销售少量其母公司生产的高新技术产品,但进口的母公司产品应为研发中心正在进行的研发项目产品的市场测试产品,并且进口量应与市场测试目的相适应。

    通知最后要求,外商投资生产型企业,外商投资投资性公司、外商投资研发中心开展上述进出口业务,应向原审批部门办理经营范围变更手续,并将开展上述进出口业务的情况按年度向外经贸部备案。


    返回目录

  • 国家计委推出228项重大对外招商项目
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    国家计委副秘书长张晓强在近日举行的第二届APEC投资博览会中国吸引外投资重大项目新闻发布会上宣布:国家计委推出228项重大对外招商项目,欢迎外商投资洽谈。这批项目涉及34个省、自治区、直辖市和计划单列市,总投资470多亿美元。

    张晓强介绍说,这批招商项目是由各省、自治区、直辖市和计划单列市以及部分计划单列企业(集团)提出,由国家计委汇总的。这些项目突出了基础性和高科技含量,都是未来一段时间国民经济发展的重点项目,有较强需求和良好市场前景,其中交通基础设施项目占29.8%,化工石化和电子行业科技含量比较高的项目占27.2%;为配合西部大开发战略,着重推出了西部地区的项目,其项目和投资额都占1/3。

    这批项目是国家鼓励外商投资和中西部优势产业吸收外商投资的项目,将享受国家的优惠政策。其中包括:

    (一)能源、交通基础设施项目,减按15%的税率征收所得税,并从获利年度起,实行“二免三减半”;其中经营期15年以上的中外合资港口码头项目,从获利年度起,实行“五免五减半”。

    (二)符合我国政府规定的项目,所需自用的进口设备免征进口关税和进口环节增值税。

    (三)从事煤炭、电力、地方铁路、公路、港口项目建设和经营的,经批准可以扩大与其相关的经营范围。

    (四)西部地区的项目减按15%征收企业所得税,并从获利年度起,实行“二免三减半”的优惠政策。


    返回目录

  • 海关将分批实施“两水两路”快速通关模式
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    日前从海关总署正在拱北海关举行的“两水两路”跨关区快速通关系统培训班上获悉,从今年8月份开始,全国海关将分批实施“两水两路”快速通关模式。

    据介绍,“两水两路”指长江水域、珠江水域与深圳至广州黄埔为主的广东陆路、“上海至南京”为主的长江沿线。该地区跨关区快速通关模式是我国海关通关作业改革和物流监控系统的重要组成部分。“两水两路”快速通关模式简单地讲就是实现合法进出境货物通关一次申报、一次查验、一次放行的模式,即实施对进口转关货物的监管,实行企业向指运地海关提前报关;对出口转关货物监管,实行企业向启运地海关提前报关的通关模式。

    从今年开始,海关总署在全国多个海关之间进行了“两水两路”通关模式的试点,并加紧了系统的评估、修改工作。今年7月1日开始,又在拱北海关与江门海关之间进行了试点工作。拱北海关和江门海关高度重视系统的试点,一方面简化了通关手续,加快了转关运输货物的验放速度;另一方面又采取有效措施确保了转关运输货物的监管到位,试点工作取得明显成效,具备了在全国推广的条件。

    此间海关人士认为,“两水两路”跨关区快速通关模式推广后,海关通关环节将大大减少,将实现口岸海关快速通关、主管海关快速验放的目标,将有力地加强对转关运输货物的实际监管,简化转关运输手续,缩短口岸滞留时间,提高通关工作效率,加快货物通关速度,从而提高海关的整体效能。在经济全球化的背景下,快速通关将提高企业竞争能力,适应加入WTO的要求,促进我国外经贸发展。


    返回目录

  • 北京海关推出新措施
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    近日,北京海关召集北京市十多家高科技大型企业代表座谈,同时宣布了支持首都经济发展的若干措施。

    北京海关这次推出的10项措施,主要包括:利用北京海关的政府网页及时对外公布海关监管法规、管理制度、作业流程,在各现场设立咨询窗口,在业务现场设置计算机业务咨询系统,方便企业查询,并推出“首问负责制”,解答企业咨询的问题。设立应急通关机制,成立通关应急小组,协调解决企业通关过程中发生的疑难问题,建立应急通关值班制度,24小时值班。同时,采用科技手段,加快通关速度,积极推进口岸电子执法系统的应用,加快推行“电子海关”的步伐。扩大已经成熟的EDI报送、电子划拨税款、加工贸易计算机联网监管等科技手段的应用范围。

    在扶植重点企业出口方面,北京海关对大型高新技术企业逐步推行以企业为单元的管理模式,建立经常性的联系协调制度,根据企业不同情况,报关前实行预归类、预审价;报关环节优先审单,开设审单专用通道;接单环节,实行报关箱优先接单;实施税款保金措施,优先放行,税款实行先放后征,空运应急货物采用快报手册即到即办,事后申报稽征;优先查验货物,有特殊要求现场不能查验的货物,应要求可以实行门至门监管;采取总量控制、分段备案的措施,简化加工贸易监管手续;加快出口退税联的核发速度;对转关货物逐步推行一次审单、一次查验、一次放行的快速通关模式。

    北京海关还将建立关贸协调机制,进一步与市政府高科技主管部门联系配合,支持中关村科技园区、北京经济技术开发区和天竺出口加工区发展。此外,还将整顿规范通关秩序,对走私违规企业与市外经贸委合作实行“红黄牌”警告制度,促进企业守法自律。


    返回目录

  • 上海海关新措施支持微电子产业发展
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    浦东是我国重点发展的微电子产业园区,当前面临着世界范围内微电子产业布局重新调整、组合的发展机遇。今年以来,上海海关、金融等部门先后出台办法,支持浦东微电子产业发展。

    上海海关近日宣布,对浦东微电子企业优先报关,一般进口货物在申报后2小时内就可办结通关手续。为适应微电子企业对通关的高要求,上海海关还采取“提前报关”、货到港后“实物放行”的方式,保证货物快速通关;适量减少必查商品比例;对微电子企业的加工贸易业务加速审批核销速度。

    上海出入境检验检疫局今年起对包括浦东在内的全市微电子企业取消了区域报关限制,改为根据企业要求在企业所在地或货物入境口岸,一次性办理报检、签发通关单和提运单盖章等手续;全天接受报检,并根据企业预约提供24小时服务。

    在金融领域,由工商银行、上海银行、建设银行、交通银行组成的财团,日前向浦东微电子带核心--张江高科技园区开发公司和张江集成电路产业区开发有限公司投放总规模达32亿元人民币的贷款综合授信,支持张江集成电路产业区由1平方公里扩展至6平方公里。

    据了解,凭借雄厚的科技、人才优势和日臻完善的城市投资环境,浦东已吸引来自美国、日本、台湾等国家和地区的微电子投资项目20多个,总投资达60多亿美元,同等规模的新投资项目正在洽谈中。

    目前,浦东已初步形成包括制造、设计、研发、封装、测试、配套服务在内的完整的集成电路产业链。据海关统计,浦东年出口1000万美元以上的微电子加工贸易企业已有13家。去年,包括微电子产业在内的浦东信息技术产业工业产值达455.1亿元人民币。


    返回目录

  • 浙江省从5方面提高经济运行质量
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    今年上半年,浙江省工业经济发展呈现销售增长快于生产增长,效益增长又快于销售增长的较好势头,各项主要经济指标居全国前列,但也存在着“外贸出口增幅回落较多”、“部分企业生产经营困难加重”等问题。为此,浙江省经贸委近日提出,下半年要从5个方面进一步提高全省经济运行质量。

    一、积极应对国际经济减速的严峻挑战,努力保持出口稳定增长,力争在实施“走出去”战略上有新的突破,鼓励更多的企业,特别是中小企业、私营企业进入国际市场。

    二、加快工业结构调整,加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,重点抓好轻工、纺织(丝绸)、建材等7个行业17个专项的调整、改造,增强经济持续发展能力。

    三、稳定发展商品流通,大力整顿和规范市场经济秩序。

    四、推进国有企业战略性调整和改组,巩固三年改革脱困成果,进一步抓好63家未改制的企业。力争到年底,现有101家国有大中型亏损工业企业减到60家左右。

    五、加强经济运行综合协调,为企业创造良好的外部环境。进一步转变政府职能,加快推进审批制度改革。省经贸委对去年暂时保留的195个审批等事项进一步梳理、精简,确定再取消80项,并将其中的29项合并为10项。此前,浙江省经贸委已决定将总投资3000万元(交通、能源、原材料工业5000万元)以下技改项目的审批权下放到各市,并逐步向登记备案制过渡。


    返回目录

  • 海南确定“十五”三大工业基地
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    日前从海南省有关部门获悉,“十五”期间,海南重点确定了北部综合工业基地、西部重工业基地、东部轻工业基地等三个工业基地。

    北部综合工业基地主要以海口为中心,连结周边市场,是目前海南工业门类比较齐全,工业实力最强的地区,规划到2005年,工业总产值244亿元,占全省的46%。

    西部重工业基地要以洋浦为重点,连结洋浦至八所两个港口的狭长地带,规划至2005年工业产值150亿元,占全省的28%。

    东部轻工业基地规划以文昌、定安、琼海、万宁为中心,规划至2005年工业产值95亿元,占全省的18%。

    南部地区则重点发展以供应游客吃用玩带的旅游食品、旅游用品、旅游工艺品为主的旅游产品加工业。其他市县则根据主导产业发展方向和依托资源、条件等比较优势,发展不同门类各具特色的工业。


    返回目录

  • 南京海关出台六项措施支持企业出口
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    南京海关与江苏省外经贸厅日前召开协作会议,出台六项措施促进全省外贸企业扩大出口。

    一、下半年海关将大力提高通关效率,促进高新技术产品特别是机电产品的出口,鼓励企业以承包工程、劳务合作等形式带动扩大出口,支持非国有企业和外商投资企业扩大出口。

    二、完善企业分类管理规定,实施“便捷通关”新办法。要与外经贸、工商、税务等部门协同配合,对A类企业、“三高”企业以及政府重点扶持的大型企业,在审单、查验、征税等通关环节提供最大、最可能的通关便捷。

    三、抓好长江水道和沪苏陆路的快速通关系统建设,以口岸快速通过、内地快速验放为突破口,大大简化转关货物通关手续。新的快速转关作业系统首先在南京等海关之间进行试点。

    四、抓好计算机联网监管工作,对规模大、资信好、管理信息化程度高、与海关签署协议的大型出口企业和IT行业加工贸易企业,试行计算机联网监管,对联网呼声较高的企业做好前期准备工作。

    五、争取口岸电子执法系统尽早投入使用,进一步便利企业办理通关、收付费核销、出口退税等各项进出口相关业务。

    六、严厉打击走私等违法犯罪活动,净化江苏口岸进出口环境,为企业出口经营、平等竞争创造良好条件。


    返回目录

  • 广西电力发展前景展望
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    广西的水电资源十分丰富,可开发容量约1600万千瓦,居全国第六位;北部湾有丰富的天然气资源,可发展天然气发电;同时可以充分利用邻国越南和我国西部地区丰富的煤炭资源,发展火电。广西自治区作为“西电东送”的重要基地,其作用是不可缺少和替代的。

    “十五”期间,广西开工的电源项目总投资达600亿元,重点开发以红水河梯级为主的水电资源,建设以沿海大型燃煤、煤气电厂为主的火电项目,加快输电网络的建设。广西电力发展的总目标是:“十五”期间,建设规模为900万千瓦,投产容量约350万千瓦,2005年发电装机容量超过1100万千瓦,实现向广东送电100万千瓦;“十一五”期间,发电装机容量2000万千瓦,实现向广东送电300-500万千瓦。电力业的进一步发展将为加快广西经济发展做出很大的贡献。

    “十五”期间,广西电源发展的目标是要发展“五水”、“三火”。“五水”即是龙滩、恶滩、平班、百色水利枢纽、长洲等水电站;“三火”即为合山火电厂改扩建工程、北海电厂、钦州电厂。同时支持建设南山、黄沙、那吉、巴江口等一批调节性能好的中型水电站。在水电建设方面,今年将着重抓好龙滩、恶滩、平班、百色水利枢纽的建设。2002年以后将抓好长洲水利枢纽、瓦村水电站和岩滩、大化水电站扩建工程。“十一五”时期重点抓好大藤峡电站、桥巩水电站建设。火电建设方面,要在目前已形成的桂中(合山、柳州、来宾)火电基地的基础上,重点开发并形成南部沿海火电基地。在“十五”期间重点建设合山电厂改扩建工程、北海电厂、钦州电厂一期工程。“十一五”期间,重点建设钦州电厂二期燃气工程,南宁、贵港、百色火电厂。

    电网发展方面,要以“西电东送”500千伏主网架为依托,重点建设220千伏电网,实施与周边省份联网工程,继续推进城乡电网改造,基本实现村村通电,满足广西国民经济增长和人民物质文化生活对电力的需求,满足省间电力交换需要,把广西电网建成安全、稳定、可靠、开放的电网。“十五”期间,广西境内建设的500千伏输变电工程有:钦州--南宁、钦州--玉林犁山、天生桥一级--百色、百色--南宁、河池--柳州、柳州--贺州的500千伏线路共1915千米,扩建和新建柳州沙塘、南宁、玉林、河池、百色、贺州500千伏变电站;新建南宁琅东、武鸣等15座220千伏变电站,扩建6座变电站;建设一批220千伏线路。争取在2001年全面完成城乡电网建设改造任务,实现行政村村村通电目标。“十五”期间电网投资共约为124亿元。


    返回目录

  • 北京将投入巨资为现代化进程提速
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    北京市政府新闻发言人唐龙今天表示,举办2008年奥运会,是世纪赋予北京的一次历史性机遇,它必将推动古都北京大踏步走向现代化。

    唐龙说,北京市已经决定在未来5年中,对城市基础设施建设创纪录地投入1800亿元人民币,重点建设142个项目,以全力缩短与国外同等地位大城市的差距。其中:

    (一)900亿元用于修建地铁、轻轨、高速公路、机场等,打造四通八达的快速交通网络;

    (二)450亿元用于环境治理,实现天更蓝、水更清、地更绿;

    (三)300亿元用于信息化建设,奠定“数字北京”的基础,初步实现电子政务、电子商务、信息化社区和远程教育;

    (四)其余150亿元将用于水电气热等生活设施的建设和改造。

    此外,还将借助29项大型奥运设施的建设,促进北京城市面貌和居民生活条件的彻底改善。5年内北京将完成城区现有900多万平方米危旧房改造任务,人均住房面积将提高到18平方米。世人瞩目的古都风貌将继续得到保护。为此,目前北京启动了3.3亿元财政专款,并带动社会投资14亿元,投入旧城区文物的抢救、修缮。


    返回目录

  • 我国将进一步完善金融间接调控体系
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    中国人民银行副行长刘廷焕日前说,从今年开始,我国开始实行国民经济战略性调整,经济体制和经济增长方式将发生根本转变。我国银行业将进一步完善金融间接调控体系、组织体系和监管体系,改进金融服务,增强银行竞争实力。

    刘廷焕在第三届国际金融中心研讨会上发言说,如果今年我国加入世贸组织,经过五年,将面临对外资银行实行国民待遇,这就要求我们加快完善一系列改革和转变。

    他说,我国将继续实行稳健的货币政策,保持币值稳定。“十五”期间,我国货币政策目标仍然是保持人民币币值稳定,并以此促进国民经济增长。根据我国GDP年均增长7%的预期目标,货币供应量预期控制目标为:广义货币供应量即M2年均增长12%至14%,狭义货币即M1年均增长16%至18%。

    他说,要稳步推进利率市场化改革,建立以中央银行利率为基础,以货币市场利率为中介、由市场供求决定金融机构存贷款利率水平的市场化利率体系及其形成机制,中央银行运用货币政策工具对市场资金供求和利率总和水平进行间接调控。

    他说,要加快国有独资商业银行改革,促进建立现代银行制度。改革分两步走,第一步是抓住不良贷款剥离后的时机,按照公司法、商业银行法,完善国有独资商业银行的法人治理结构,进一步完善以利润为核心的经营机制。近几年国有独资商业银行的经营业绩将要实行考核和评价,实行严格的行长经营责任制和离任审计制。支持国有独资商业银行通过发行金融债券增加附属资本,尽快达到资本充足要求。第二步是在此基础上,将某些有条件的国有独资商业银行改造为国家的股份制商业银行,在符合条件后支持其在国内外股市上市。

    他说,要加强银行业监管,保障国家经济和金融安全。我国将借鉴国际经验,建立包括货币供应量、银行资本充足率、国际资本流动和对外债务率、偿债率、债务期限结构等监控指标在内的国际金融风险预警系统。建立以不良资产比率、资产流动性比率、盈亏状况、内控完善程度及市场风险水平为核心的金融风险监测体系。

    他说,要扩大金融对外开放,提高金融开放水平。进一步完善以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。要抓紧对资本项目可兑换问题的研究,以“入世”为契机,提高国家抵御外部冲击的能力。

    他说,我国将加快建立现代化的计算机通信网络,实现网络互联,资源共享。建立和健全现代化的支付结算体系,完善支付结算制度,提高支付结算工具。加强银行账户管理、建立支付信用检测系统。积极、稳妥地发展网络支付等新型网络金融服务。


    返回目录

  • 外企有望进入A股市场
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会主席周小川近日透露,中国内地正在研究香港上市公司发行中国预托证券的可能性。这使近来香港多家蓝筹、红筹、国金 融 企股公司拟在内地上市的种种意向有了进一步的演化。专家认为,如获通过,这预示着中国开放资本市场有了重大的突破。

    对于外资进入A股市场,周小川曾表示,正研究引进境外机构投资者的制度,希望能有步骤、有限度地开放外资进入A股市场,其中包括外资企业在A股上市。专家指出,可能会先选择有香港中资背景的公司在内地上市,包括红筹、蓝筹、国企股公司。

    周小川称,如果红筹公司申请在内地A股上市,法律上需做出修改,届时便可再处理海外公司在国内上市事宜。

    业内人士认为,随着全球金融一体化及证券市场合并或结盟日渐普遍,香港、深圳、上海三个证券市场之间的合作会越来越密切,三地的股票交叉上市将成为趋势。


    返回目录

  • 金融资产管理公司资产案件法律规定出台
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    新近施行的中国最高人民法院一项司法解释规定,金融资产管理公司受让国有银行债权后,法院对于债权转让前原债权银行已经提起诉讼尚未审结的案件,可以根据原债权银行或者金融资产管理公司的申请,将诉讼主体变更为受让债权的金融资产管理公司。

    最高人民法院审判委员会会议近日通过关于审理涉及金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定。根据这个规定,金融资产管理公司向债务人提起诉讼的,应当由被告人住所地法院管辖;原债权银行与债务人有协议管辖约定的,如不违反法律规定,该约定继续有效。法院对金融资产管理公司受让国有银行债权后,原债权银行在全国或者省级有影响的报纸上发布债权转让公告或通知的,法院可以认定债权人履行了合同法有关规定的通知义务。最高人民法院还对这方面的其它内容作了规定。


    返回目录

  • 新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    各省、自治区、直辖市财政厅(局)、国土资源厅(局):

    为加强和规范新增建设用地土地有偿使用费的财务管理,根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字[1997]117号)及预算管理的有关规定,我们制定了《新增建设用地土地有偿使用费财务管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。

    (财建[二OO一]三三O号财政部、国土资源部 2001.6.10)

    第一章 总则

    第一条 为加强和规范新增建设用地土地有偿使用费(以下简称土地有偿使用费)的财务管理,根据《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》(财综字[1999]117号)及预算管理的有关规定制定本办法。

    第二条 本办法适用于上缴中央财政的土地有偿使用费。

    第三条 土地有偿使用费纳入预算管理,坚持“先收后支、量入为出、统筹规划、专款专用”的原则。

    第四条 土地有偿使用费实行预决算管理,预、决算的编制办法和具体报表格式按有关规定执行。

    第二章 支出范围

    第五条 土地有偿使用费专项用于耕地开发项目支出。耕地信息与监督系统建设支出,以及与土地有偿使用费使用有关的其它支出。

    第六条 耕地开发项目是指中央确定的耕地开发整理重点项目、经中央批准的耕地开发整理示范项目及补助地方的耕地开发整理项目。

    耕地开发项目实行全成本核算。成本开支范围为组织、实施和管理耕地开发项目所发生的各项成本、费用支出,包括前期工作费、工程施工费、竣工验收费、必要设备的购置费、必要的管理费及不可预见费等。

    耕地开发项目预算编制及资金管理的具体实施办法由财政部和国土资源部另行制定。

    第七条 耕地信息与监督系统建设支出是指用于土地利用信息动态监测系统建立及运行等方面的支出,包括设备购置和维护费、网络运行费、数据处理费、信息系统软件开发费等。

    第八条 新增建设用地土地核查、耕地开发项目审核论证、土地有偿使用费等级标准与土地开发整理预算定额的修订等与土地有偿使用费使用有关的费用,由国土资源部根据实际需要编制资金使用预算,报财政部审定后,从土地有偿使用费中列支。

    第三章 预算编制和下达

    第九条 国土资源部根据全国土地利用总体规划和年度计划,结合本年土地有偿使用费收支预算执行情况及下一年度收支增减因素,提出下一年度土地有偿使用费收入和支出预算,报财政部审核后,由财政部编入下一年度中央预算。

    第十条 耕地开发项目和耕地信息与监督系统建设项目的投资计划和项目预算建议由项目承担单位按规定的程序编报。

    项目承担单位隶属于中央部门的,由项目承担单位直接向国土资源部报送项目投资计划项目预算建议;项目承担单位隶属于地方的,由各省、自治区、直辖市(以下简称各地)国土资源厅(局)、财政厅(局)于每年5月底以前,联合向国土资源部、财政部报送下一年度项目投资计划和项目预算建议。

    第十一条 国土资源部负责对项目投资计划和项目预算建议进行评审,编制全国耕地开发项目和耕地信息与监督系统建设项目投资计划和项目预算草案,报财政部审批。

    第十二条 财政部负责对全国耕地开发项目、耕地信息与监督系统建设项目的投资计划和项目预算草案进行审核和下达。隶属于中央部门承担的项目,由财政部将项目支出预算下达到国土资源部;对地方承担的项目,由财政部和国土资源部将项目投资计划和交出预算联合下达到各地财政厅(局)和国土资源厅(局)。

    第十三条 土地有偿使用费项目支出预算一经下达,原则上不作调整。如有特殊情况确需调整的,应按规定的程序报经财政部和国土资源部批准。

    第四章 项目和资金管理

    第十四条 土地有偿使用费项目的组织实施工作由国土资源管理部门负责;财政部门参与项目的组织实施并负责按规定程序办理土地有偿使用费项目资金的拨付手续,监督资金的安排和使用。

    第十五条 土地有偿使用费项目承担单位要严格按照批准下达的项目计划和支出预算,合理安排项目资金的使用。不得擅自扩大支出范围,不得用于与项目无关的其他支出。耕地开发项目完成后,应及时办理项目竣工验收和结算,结余经费应按原拨款渠道缴回中央财政。

    第十六条 财政部门和国土资源管理部门按事前审核、事中监控、事后检查的要求,建立健全土地有偿使用费监督检查制度,定期或不定期地开展土地有偿使用费资金使用的专项检查,追踪问效。对于土地有偿使用费,任何部门不得截留、挪用和坐支,不得用于平衡财政预算,年终结余可以结转下年继续使用。

    财政部、国土资源部负责组织对土地有偿使用费使用情况的重点检查。项目承担单位要自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。对截留、挪用、坐支土地有偿使用费的,一经发现,要按有关法律、法规的规定处理。

    第五章 附则

    第十七条 土地有偿使用费的收入、支出预算科目,按财政部印发的年度政府预算收支科目的规定执行。

    第十八条 各地财政厅(局)、国土资源厅(局)可参照本办法制定土地有偿使用费财务管理的具体实施办法,并报财政部、国土资源部备案。

    第十九条 本办法由财政部、国土资源部负责解释。

    第二十条 本办法自发布之日起执行。


    返回目录

  • 建设部门将加强对建筑装饰装修企业管理
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    为加强对建筑装饰装修特别是住宅装饰装修企业的管理,建设部门拟于年内出台《建筑装修工程质量管理规定》,依法将建筑装饰装修的设计施工单位全部纳入资质管理轨道。

    据了解,年内出台的这个规定将包括住宅装修合同、保修、赔偿、投诉等管理制度,对建筑装修所用材料、辅料的技术要求以及装修后的室内环境要求,也将进一步做出规定。在建立严格的规定和规范的基础上,今年将对建筑装饰特别是住宅装饰装修市场开展大检查,检查重点是:在装修工程中不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构,如必须涉及,必须在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;在装修过程中,施工企业要使用符合要求的材料和辅料,并严格控制粉尘、污染物、噪声、振动等对居民区和城市环境的污染及危害;严肃查处建筑装饰装修企业转包和挂靠等违法行为。

    对于当前管理的薄弱环节和薄弱地区,尤其是城乡结合部、开发区及县以下地区包括村庄和集镇农民自建三层以上住宅及其他工程建设活动,要纳入这次整顿规范建筑市场秩序的重点,切实健全和加强监督管理。


    返回目录

  • 广东率先实行配置土地资源新举措
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    为了缓解经济发达地区后备土地资源严重不足的局面,广东省在全国率先推行“易地开发补充耕地”的新举措。省政府近日在高要市对这一措施的试点工作做了总结。

    改革开放以来,广东取得了举世瞩目的经济成就,但可利用耕地不断减少,1985年,广东人均耕地约0.046公顷,1999年底降至0.032公顷,位居全国倒数第一。尤其是经济比较发达的珠江三角洲,耕地已所剩无几。目前广东土地后备资源大多分布在经济发展比较缓慢的粤西、粤东、粤北地区,它们自身又无力大规模开发。

    随着经济建设的深入发展和城市化进程的加快,“十五”期间广东将进入用地高峰期。据有关部门测算,按每亿元固定资产的投资需要15.5公顷土地计算,“十五”期间广东年均用地量将超过2.2万公顷。土地后备资源的不足和分布的严重不均衡,使广东新一轮经济发展面临挑战。

    为了既能保障经济建设用地,又保护好耕地,做到占补平衡,去年8月广东省推行一种新型的合理配置土地资源的模式--易地开发补充耕地,即经济较发达地区只要投资在欠发达地区开发新耕地,就可得到新的用地指标。具体做法是,经济较发达的A市出资在欠发达地区的B市开发1万亩土地,A市就可在本市获得3000亩的建设用地指标,而B市则获得资金和开发后的耕地。

    作为易地开发的试点,广州市番禺区和顺德市率先成为投资方,于去年11月分别与广东省国土资源厅签订了1万亩易地开发委托合同,总投资2.2亿元。目前已分两批共15个项目在河源、梅州等地展开,每个较贫困的地区都有1至2个点。到今年5月底,珠江三角洲地区已申请易地开发的市县有8个,面积达15万亩。最近又有广州、东莞、佛山、三水等地提出易地开发1万多公顷的申请,要求用自筹资金补充耕地,做到先补后占。粤西、粤北、粤东地区的市县也积极申请承担开发耕地的任务。

    广东省国土资源厅副厅长沈彭认为,由于珠江三角洲投资方可以得到补充耕地指标、耕地保有量指标和可以转让的建设用地奖励指标,欠发达地区的造地方可以得到资金、耕地、建设用地奖励指标,易地开发补充耕地这一模式实现了经济发达地区和欠发达地区的双赢效益,广东将在总结经验的基础上进一步完善和推广这一做法,以确保全省耕地占补实现良性平衡。


    返回目录

  • 互联网信息服务管理办法
  • 发布时间:August 6, 2001
  • 本文内容:

    第一条 为了规范互联网信息服务活动,促进互联网信息服务健康有序发展,制定本办法。

    第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务活动,必须遵守本办法。本办法所称互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户提供信息的服务活动。

    第三条 互联网信息服务分为经营性和非经营性两类。经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作等服务活动。非经营性互联网信息服务,是指通过互联网向上网用户无偿提供具有公开性、共享性信息的服务活动。

    第四条 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度:对非经营性互联网信息服务实行备案制度。未取得许可或者未履行备案手续的,不得从事互联网信息服务。

    第五条 从事新闻、出版、教育、医疗保健、药品和医疗器械等互联网信息服务,依照法律、行政法规以及国家有关规定须经有关主管部门审核同意的,在申请经营许可或者履行备案手续前,应当依法经有关主管部门审核同意。

    第六条 从事经营性互联网信息服务,除应当符合《中华人民共和国电信条例》规定的要求外,还应当具备下列条件:

    (一)有业务发展计划及相关技术方案;

    (二)有健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;

    (三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门同意的文件。

    第七条 从事经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证(以下简称经营许可证)。

    省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门应当自收到申请之日起60日内审查完毕,做出批准或者不予批准的决定。予以批准的,颁发经营许可证:不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。申请人取得经营许可证后,应当持经营许可证向企业登记机关办理登记手续。

    第八条 从事非经营性互联网信息服务,应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门办理备案手续。办理备案时,应当提交下列材料:

    (一)主办单位和网站负责人的基本情况;

    (二)总站网址和服务项目;

    (三)服务项目属于本办法第五条规定范围的,已取得有关主管部门的同意文件。省、自治区、直辖市电信管理机构对备案材料齐全的,应当予以备案并编号。

    第九条 从事互联网信息服务,拟开办电子公告服务的,应当在申请经营性互联网信息服务许可或者办理非经营性互联网信息服务备案时,按照国家有关规定提出专项申请或者专项备案。

    第十条 省、自治区、直辖市电信管理机构和国务院信息产业主管部门应当公布取得经营许可证或者已履行备案手续的互联网信息服务提供者名单。

    第十一条 互联网信息服务提供者应当按照经许可或者备案的项目提供服务,不得超出经许可或者备案的项目提供服务。非经营性互联网信息服务提供者不得从事有偿服务。

    互联网信息服务提供者变更服务项目、网站网址等事项的,应当提前30日向原审核、发证或者备案机关办理变更手续。

    第十二条 互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明其经营许可证编号或者备案编号。

    第十三条 互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务,并保证所提供的信息内容合法。

    第十四条 从事新闻、出版以及电子公告等服务项目的互联网信息服务提供者,应当记录提供的信息内容及其发布时间、互联网地址或者域名:互联网接入服务提供者应当记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网地址或者域名、主叫电话号码等信息。

    互联网信息服务提供者和互联网接入服务提供者的记录备份应当保存60日,并在国家有关机关依法查询时,予以提供。

    第十五条 互联网信息服务提供者不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息:

    (一)反对宪法所确定的基本原则的;

    (二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

    (三)损害国家荣誉和利益的;

    (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

    (五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

    (六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

    (七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

    (八)侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的;

    (九)含有法律、行政法规禁止的其它内容的。

    第十六条 互联网信息服务提供者发现其网站传输的信息明显属于本办法第十五条所列内容之一的,应当立即停止传输,保存有关记录,并向国家有关机关报告。

    第十七条 经营性互联网信息服务提供者申请在境内境外上市或者同外商合资、合作,应当事先经国务院信息产业主管部门审查同意;其中,外商投资的比例应当符合有关法律、行政法规的规定。

    第十八条 国务院信息产业主管部门和省、自治区、直辖市电信管理机构,依法对互联网信息服务实施监督管理。

    新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理、工商行政管理和公安、国家安全等有关主管部门,在各自职责范围内依法对互联网信息内容实施监督管理。

    第十九条 违反本办法的规定,未取得经营许可诳,擅自从事经营性互联网信息服务,或者超出许可的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处以10万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令关闭网站。

    违反本办法的规定,未履行备案手续,擅自从事非经营性互联网信息服务,或者超出备案的项目提供服务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令限期改正;拒不改正的,责令关闭网站。

    第二十条 制作、复制、发布、传播本办法第十五条所列内容之一的信息,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由公安机关、国家安全机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《计算器信息网络国际联网安全保护管理办法》等有关法律、行政法规的规定予以处罚;对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关责令停业整顿直至吊销经营许可证。通知企业登记机关;对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令暂时关闭网站直至关闭网站。

    第二十一条 未履行本办法第十四条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,责令停业整顿或者暂时关闭网站。

    第二十二条 违反本办法的规定,未在其网站主页上标明其经营许可证编号或者备案编号的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正,处5,000元以上5万元以下的罚款。

    第二十三条 违反本办法第十六条规定的义务的,由省、自治区、直辖市电信管理机构责令改正;情节严重的,对经营性互联网信息服务提供者,并由发证机关吊销经营许可证,对非经营性互联网信息服务提供者,并由备案机关责令关闭网站。

    第二十四条 互联网信息服务提供者在其业务活动中,违反其它法律、法规的,由新闻、出版、教育、卫生、药品监督管理和工商行政管理等有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚。

    第二十五条 电信管理机构和其它有关主管部门及其工作人员,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,疏于对互联网信息服务的监督管理,造成严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。

    第二十六条 在本办法公布前从事互联网信息服务的,应当自本办法公布之日起60日内依照本办法的有关规定补办有关手续。

    第二十七条 本办法自公布之日起施行。


    返回目录

    中国国际经济咨询
    VOL.2001.24
    July 2, 2001


    发布信息会员注册加入黄页商情专递

    行业动态商业机会企业广场样品展示决策参考公司黄页商务沙龙
    本站导航 | 公司简介 | 我们的服务 | 联系方式 | 友情链接

    "中国指南"由厦门莫柏科技有限公司设计维护 1996-2008 版权所有
    未经书面授权,不得以任何形式复制或建立镜像

    Version 1.0. Clore.Net Studio