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  • 我国软件产业将实现跨越式发展
  • 环保总局通知限期停止生产销售化油器类轿车及5座客车
  • 国家鼓励发展的首批节水设备(产品)目录发布
  • 北京软件产业“十五”发展规划
  • 广东省确定“十五”产业技术结构调整重点
  • 国家重点高速干线河南段“十五”全面开工
  • 乡镇企业享受与其他类型出口企业同样的政策待遇
  • 证券公司客户保证金将计入广义货币供应量
  • 上市公司未按期披露中报或年报将被罚款
  • 我国内外资企业所得税将合并
  • 我国长期低利率政策效果显著
  • 国税总局:经济型轿车购置税税率不会下调
  • 我国放开和下放部分商品与服务价格
  • 工业品出口增幅回落将导致下半年工业生产增势减弱

  • 我国软件产业将实现跨越式发展
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    国家发展计划委员会与信息产业部近期在北京召开国家软件产业基地命名授牌大会。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席了会议并指出,国家软件产业基地要聚集和培养一批高水平的各类软件人才,形成产学研一体化的软件产业创新体系,推动我国软件产业实现跨越式发展。

    吴邦国向10个国家软件产业基地代表授予了标牌。吴邦国说,软件业对信息产业和国民经济信息化发展有着强大的推动作用,对于促进科技和社会进步,增强国家综合实力,保障国家安全具有重要的战略意义。目前,我国软件业发展势头很好,潜力巨大。但是,与国际水平和现代化建设要求相比,仍有很大的差距。我们在硬件的发展方面,已经有了相当的水平,但是在软件核心技术的掌握方面还显得不够,创新开发能力不强,软件产业的规模也比较小。软件企业数量不少,但销售收入超过10亿元的只有6家。吴邦国要求,国家软件产业基地要成为软件业的产业积聚圈,真正把软件人才集中起来,掌握具有自主知识产权的技术,朝着规范化、规模化、高成长性的方向发展。

    建设国家软件产业基地是贯彻落实《国务院关于鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》的重大举措,对我国软件产业的发展具有重要意义,得到了国务院有关领导的高度重视。为加速培育和形成一批大型软件骨干企业与软件拳头产品,国家计委、信息产业部在强调要以形成产业为条件的前提下,组织有关专家经过反复评审和实地考察,最终决定在北京、上海、大连、成都、西安、济南、杭州、广州、长沙、南京10个城市建设10个国家软件产业基地,创造软件开发和产业发展的良好环境。

    据介绍,上述10个国家软件产业基地均已具备一定基础和规模,有骨干软件企业和软件产品,有较高的软件产值和出口额,人才相对集中,有科研、院校和应用单位的支持。国家计委将对软件产业基地建设给予部分资金支持。国家软件产业基地的建设,将初步形成我国软件产业“一带多点”的发展格局,即形成一条沿海软件产业带和若干软件产业中心区域,并向周边辐射,带动全国软件产业发展。

    国家计委和信息产业部要求国家软件产业基地探索新的管理和运行机制,力争成为我国软件产业的创新基地、产业发展基地、人才培养基地、软件出口基地和带动全国软件产业发展的龙头。国家软件产业基地要以大型骨干企业为依托,重点发展一批具有自主知识产权、市场占有率高的软件拳头产品,大力提高创新能力和软件产业化能力。


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  • 环保总局通知限期停止生产销售化油器类轿车及5座客车
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    经国务院批准,1998年9月12日发布的《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》(国办[1998]129号)第五条明确规定,从2000年1月1日起,新生产的轿车要采用电子喷射装置并安装排气净化装置。为贯彻该通知的规定,国务院有关部门先后发布了《机动车排放污染防治技术政策》和新的国家机动车污染物排放标准,并明确了执行排放标准的要求,但有一些汽车生产企业超过国务院规定的限期,继续生产和销售不符合新标准的化油器类轿车,违反了《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院关于新生产的轿车要采用电喷装置并安装排气净化装置的要求,干扰了汽车市场公平竞争秩序。

    为切实落实国务院批准的《国务院办公厅关于限期停止生产销售使用车用含铅汽油的通知》、《中华人民共和国大气污染防治法》及新的国家机动车污染物排放等规定,从源头有效防治机动车排放污染,并纠正违规行为,国家环保总局下发通知,要求限期停止生产销售化油器类轿车及5座客车,《通知》全文如下:

    一、自本通知发布之日起,禁止生产本通知附件所列化油器类轿车及5座客车。汽车生产企业所生产的轿车及5座客车必须符合新的国家机动车污染物排放标准。

    二、自2001年9月1日起,全国范围内禁止销售本通知附件所列化油器类轿车及5座客车。对上述车辆,公安交通管理部门不予办理注册登记手续。对已销售但逾期不能办理注册登记手续的上述车辆,汽车销售企业必须无条件退货,由汽车生产企业负责收回。

    各地区可以根据当地防治大气污染的需要,按照国家机动车污染物排放标准的实施要求,在本通知规定的期限之前,通过预先公告的方式,对相应类型机动车实施禁止销售和停止办理注册登记的措施。

    三、对其他类型未达到国家机动车污染排放标准要求的汽车,国家有关主管部门将陆续发布限期停止生产和销售的车型目录和管理措施。

    四、国家环保总局商国家有关主管部门按照国家环保法规要求,比照国产同类汽车,对进口汽车排放污染的监督管理制定具体实施措施,有关规定另行下发。

    五、违反本通知规定,逾期生产、销售本通知附件中所列车型汽车的企业,由环保等有关部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国质量法》等法律法规予以处罚。

    六、限期停止生产、销售化油器类汽车,是贯彻国家环境保护法规,实施国家汽车行业结构调整和产品调整政策,整顿规范汽车市场秩序的重要措施。各地环保、经贸、公安和工商行政管理部门要密切配合,抓紧制定贯彻本通知的实施方案,按照各部门的职责将本通知执行要求通知本汽车生产和销售企业,并向社会公告周知,必要时可以公布举报电话。

    七、各地要按照本通知的要求对本地区的汽车生产和销售企业进行一次全面执法检查,并将本通知的贯彻执行情况于2001年11月1日前报国家环保总局、国家经贸委、公安部和国家工商行政管理总局。


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  • 国家鼓励发展的首批节水设备(产品)目录发布
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    为了促进节水技术、设备水平的提高,国家经贸委、国家税务总局日前联合制订并发布了第一批《当前国家鼓励发展的节水设备(产品)目录》,并制订了相应的鼓励和扶持政策。

    目录公布的节水设备(产品)包括换热设备,污水处理设备,化学水处理设备,供水及排渣处理设备,海水、苦咸水等利用设备,节水监测仪器及水处理药剂等6类,共30项。

    这些设备(产品)均符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的要求;有较高的技术含量,有利于企业的设备更新和技术改造,能促进工业企业的结构优化和升级,提高企业经济效益;由国内自主开发研制,已给用户提供了产品,并经使用证明具有较明显的节水效果;有过可靠的运行实践。

    据了解,企业技术改造项目凡使用目录中的国产设备,按照财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》的规定,将享受投资抵免企业所得税的优惠政策;国家经贸委将在技术开发和技术改造项目中,重点支持开发、研制、生产和使用列入目录的设备(产品),并对符合条件的国家重点项目,将给予贴息支持或适当补助;使用财政性资金进行的建设项目或政府采购,将优先选用符合要求的目录中的设备(产品)。

    国家经贸委和国家税务总局要求,各地区可根据本地的实际情况,在认真分析国内外市场需求情况基础上,选择本目录内有可能形成本地比较优势的产品,支持其发展,同时制订相应的支持措施。据悉,国家经贸委将会同有关部门根据国内外市场需求变化和节水技术发展的情况,陆续分批发布鼓励发展目录。


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  • 北京软件产业“十五”发展规划
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    从北京市科委获悉,北京软件产业发展的专项规划正在编制中,规划的基本思路包括五个方面:

    一、总体目标:创国际一流环境,集成国内外软件产业的战略资源,建成全国最大的集研发、孵化、培训、生产、贸易、服务为一体的综合性软件产业基地;逐步提高对国际战略资源的配置能力,使软件产业成为首都经济的支柱产业,整体竞争实力居全国首位,并带动中国软件产业的腾飞。到2005年,北京要保持开发水平、规范化水平和经济规模居全国第一,拳头产品数量和知名度居全国第一,大中型骨干企业的数量居全国第一。建成全国最大的集研发、生产、贸易、服务为一体的综合性软件产业基地。

    二、软件产业的空间布局:要形成中关村科技园为核心,四大功能性区域为主干的产业格局。在中关村北部,以软件园区为载体形成骨干企业研发生产集聚区;以中关村科技园核心地段为主,以国内外大公司的专业软件研发机构和孵化器为主要载体,构建位于成府路西段、学院路中段、中关村南路、和北工大-亦庄开发区四条创新孵化带;在中关村西区及周边地段建设软件产品商贸中心;利用远郊区县地理、成本等有利条件,发展软件产业延伸辐射区。

    三、两大产业支撑体系:要建设软件产业服务支撑体系和共性技术支撑体系,共同构成北京软件产业软环境的主体。其中,软件专业服务支撑体系主要包括:软件出口服务体系,软件人才培训体系、软件企业工程管理咨询认证体系、软件产品测试认证体系、软件应用推广体系和软件产业公用平台。软件共性技术支撑体系主要针对实用化的软件工程技术、互联网核心技术、国民经济和社会发展信息化所需关键技术建立,该体系计划包括10个左右关键技术重点研发中心和10个左右的产业化示范中心。

    四、产业发展重点:“十五”期间要把握国际软件产业新趋势,提高重点领域的发展水平。形成以应用软件产业化为重点,系统软件有突破,支撑软件和工具软件成规模,IC设计上水平、出口创汇大增长的局面。

    五、措施保障:以产业基地建设为龙头,积极探索在政府宏观引导机制、产业资本运作机制、社会中介服务机制、人才培养激励机制等方面的机制创新,完善区域性政策法规、加快相关的基础设施建设,保证规划目标的实现。

    据北京市科委副主任俞慈声介绍,今年北京软件产业工作重点主要有六方面:

    一、以中关村国家级软件园为核心,构造多层次软件园,推动软件园建设取得阶段性进展。今年要全面推进中关村、北工大、昌平中软等3个软件园的建设,年内使软件园建设有明显的阶段性进展,在国内外形成影响,初步解决发展空间不足的问题。中关村软件园要争取批准成为国家级软件园。北京工业大学和亦庄科技园共同建设的北工大软件园要落实选址,完成软件园公司的组建,力争年内开工。昌平中软软件园将按照计划于8月完成中软的软件研发综合楼工程,并投入使用。

    二、推进863软件孵化基地建设,形成良好的创业孵化环境。目前北京市正在编制863软件孵化器二期建设规划,拟以目前的863软件孵化器为核心,按照“国内最大、国际一流”的原则建成北京863软件孵化基地,形成863成果研发孵化区、国际企业孵化区、国内企业孵化区等三个功能性区域,形成国内最佳的孵化环境。今年要完成基地的选址,力争能够开工建设。在孵化基地建设方面,公共技术支撑体系将是重点工作之一。今年将完成方案的论证,启动体系建设,争取部分投入运行。

    三、组建软件工程师学院,初步形成软件人才教育培训体系。今年将完成北京软件工程学院和北工大软件工程师学院的的组建,实现对外招生,重点开展软件工程、信息安全、电子商务等专业的工程硕士和跨专业双学士的教育,并有针对性地开展认证培训和国际化培训。此外,今年将选择1-2所学校开始软件技术工人培训试点。

    四、加强服务和政策落实工作,营造优先发展软件产业的氛围。今年北京将陆续出台与《北京市贯彻国务院18号文件的实施意见》配套的各项实施细则和办法。在改善服务方面,将建设北京软件产业基地的窗口网站--“北京软件”,开通政府热线电子邮箱,继续利用已取得良好成效的“IT青年企业家论坛(沙龙)”、《北京软件快讯》等渠道,加强政府与企业的双向交流。同时,将加大对软件企业上市工作的协调力度,创造条件支持几家有规模的软件企业年内上市。

    五、国际化迈出实质性步伐,拓宽软件出口渠道。今年北京将重点实施骨干企业CMM认证计划,建立政府之间、机构之间和企业之间三个层次的软件国际合作渠道。

    六、实施体现产业导向的政府采购政策,支持形成软件产业链。北京今年将重点围绕首都“市民卡”工程和校园网建设,带动一批相关软件企业的发展。今年将提出推荐政府采购的软件产品目录,并将建立3-5个共性技术开放式研发中心,构建软件产业的关键技术群,以提高北京软件产业可持续发展能力。

    在拓宽软件产业国际合作方面,将积极建立三个层次的国际合作渠道:

    (一)政府间层次。建立跨国的区域间政府合作,通过召开有一定影响的国际知名软件公司参与的大型会议,有针对性地加强对北京软件投资环境的推介。计划与美国、爱尔兰、韩国、印度等国政府的相关部门建立合作关系,增强各国政府间的互动。 

    (二)机构间层次。以北京软件产业促进中心、北京软件行业协会等机构与我国台湾省的资策会、美国犹他州中国贸易与事务总代表处、韩国软件振兴院IT北京代表处(软件孵化器)等机构的良好合作基础,促进操作层次务实性的合作,如:组织软件企业家和高级技术人才赴软件先进国家进行中短期培训、合作开发和考察;拓展我市软件产业同我国台湾省及日本、韩国、美国、印度、爱尔兰等国合作领域。

    (三)企业间层次。软件企业通过海外设点、代理等方式,共同开辟海外市场渠道。鼓励企业与海外公司或跨国公司总部建立出口产品代理和分包关系,共建数据加工基地、研究中心等各种合作伙伴关系。

    目前,北京市软件产业面临的主要问题是:

    (一)空间不足。北京尚未建成以综合技术支撑和市场专业化服务为主要内容的规模化软件园区,小企业孵化场所不足,既无法适应目前产业快速发展的需要,也难以体现政府支持的力度。

    (二)资金短缺。最大障碍在于资本市场不健全,软件企业和风险投资机构之间缺乏沟通和理解,融资方信用体系没有建立,这对于创业期的中小企业尤其困难。

    (三)人才结构不合理。北京目前拥有软件人才约6万,但是仍然难以满足软件企业的要求。在人才结构上,高级开发人才、通金融懂管理人才、软件工程化人才和软件技术工人均严重不足,已经成为制约产业发展的重要因素。

    (四)产业发展成本较高。北京地区特有的区位特点,导致软件产业发展的成本较高,尤其是物业成本和人力成本偏高,提高了创业门槛,限制了大批软件企业快速扩张的步伐。

    (五)产业化程度低,国际竞争力较弱。跨国公司的技术垄断和市场中介环节的薄弱,使我市在重大信息化工程和主导产品产业链中难觅民族软件的位置,传统软件企业市场空间十分狭窄。软件产业的国际化程度较低,市场通道少,在国际软件产业的研发生产分工中,参与的主要是分包和数据加工,处于产业低层甚至是底层,国际竞争力弱。


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  • 广东省确定“十五”产业技术结构调整重点
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    据广东省经贸委提供的信息,经过对各行业技术结构现状的调研及对技术发展前景的论证,广东省提出了一批对产业升级具有重要支撑作用的共性技术和关键技术,在“十五”期间该省工业产业技术结构调整的重点就是集中力量对这批技术进行重点攻关或推广应用。这些共性技术和关键技术具体包括:

    跨行业的共性技术:重点发展零部件的可靠性、耐用性技术;环境保护和资源综合利用技术;节水、节油技术;光机电一体化技术;精密、超细微加工、分离技术;纳米材料的制造和应用技术;生物工程技术;信息网络应用技术;仿生技术的应用技术;高分子材料的应用技术;推广计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助工艺管理(CAPP)及计算机集成制造系统(CIMS)等。

    电子信息制造业:重点发展第三代移动通信系统关键技术、光传输和交换技术、波分复用技术、卫星定位技术、宽带接入技术、支持网际协议数据业务的全球通信系统技术;高性能数据存储技术、数字编码技术、数据库技术、软件开发环境技术、操作系统结构及软硬件适配技术、嵌入式操作系统技术、网络计算机技术、中文信息处理技术、新型外部设备技术;集成电路设计技术与生产工艺技术、高清晰度CRT技术、彩色液晶显示技术,新型光电子器件的关键生产技术、新型片式元器件的关键生产技术;微细加工技术、高效环保电池技术、高密度多层印刷板制作技术、电子专用设备和电子信息材料的生产技术;数字化视听产品整机的关键件和软件的开发技术、家庭信息网络平台技术、环保在线监测技术,等等。

    电器机械行业:重点发展CAD/CAM一体化技术、工业自动化控制技术、先进模具设计和制造技术、柔性加工技术、激光加工技术、变频调速技术、智能电器技术、液压、气动、密封技术、农副产品保鲜、加工技术、环保(无氟、除尘、垃圾处理、污水处理、废气处理)技术等。

    石油化工行业:重点发展石油及天然气勘探开发技术、进口原油的综合加工技术、大型乙烯及后加工技术;新型化肥及专用复混肥开发技术、高效低毒安全新品种农药开发技术;精细化工技术、塑料、造纸、纺织专用助剂、添加剂技术;聚合复合材料技术、有机硅合成技术、无机纳米材料加工技术;化工生产“三废”治理和资源综合利用技术等。

    纺织服装行业:重点发展化学纤维原料大容量聚合技术,合成纤维熔融纺丝直纺技术,差别化、功能化纺丝技术,耐高温、高强度碳纤维、芳纶等产业用纤维及溶剂纤维素等特种纤维加工技术;棉麻丝等天然纤维的新型开发和加工生产技术;新型纺纱、织造技术,高档针棉织物印染后整理技术,高仿真化纤面料生产技术;产业用特种纺织品制造技术以及优质美观、满足市场需求的装饰用布;名牌服装设计和加工技术(含CAD/CAM);纺织机械关键技术及零部件的加工技术;以及生产过程的无(少)公害和污染治理技术;推广应用对市场变化的快速反应(QR)与企业资源计划(ERP)等体系,用信息化技术推动行业发展。

    食品饮料行业:重点开发和应用生物工程技术、速冻技术、冷冻干燥技术、分离技术、组织化重整技术、保鲜技术、辐照技术、微波技术、挤压膨化技术、超细磨技术、高压灭菌技术、过滤技术、超临界萃取技术和微电子技术等。

    建筑材料行业:重点发展新型干法水泥回转窑技术、新型保温材料技术、新型防水材料及建筑密封材料生产技术;玻璃深加工技术;非金属矿超细、改性深加工技术;高档陶瓷生产技术、新型墙材生产技术、高档建筑陶瓷釉料开发技术;环保和资源综合利用的建筑材料生产技术;无机非金属材料开发技术等。

    汽车行业:重点发展汽车、摩托车、零部件开发设计技术、汽车车身模具设计制造技术、汽车安全技术、汽车环保技术、汽车节能技术、汽车防盗技术、智能化交通系统的开发与应用等。

    医药行业:重点发展生物工程技术、中药现代化工程技术、制剂新技术(重点发展控缓释技术、靶向给药技术)、医疗器械智能化、光机电一体化技术,以及医药新材料、新辅料的开发应用技术等。

    造纸行业:重点发展特种纸制造技术、纸浆生产环保技术、二次纤维利用技术等。

    电力行业:重点发展超临界发电技术、洁净煤发电技术、风力发电技术、设备的国产化、太阳能、海洋能、地热能、生物质能(包括垃圾焚烧)等其他新能源发电技术、脱硫等环保技术的开发与国产化应用;跨区电网互联技术、电网和变电站的综合自动化技术、大容量、高密度输变电技术、灵活输电技术、电网商业化运营技术;配网自动化技术,以及电力需求管理、节能技术的研究开发和推广应用等。

    围绕以上这些需要重点攻克或推广应用的技术和要鼓励发展和改造提高的产品,基于对市场需求、规模效益、技术水平和环境保护等各个方面的全面考虑,经过科学论证和慎重决策,该省将动态地筛选出一批重点项目,形成一个项目库,适时向社会公布,引导国际、国内各种渠道的资金和技术投入,同时及时上报争取国家有关政策的支持。项目主要有两大类:一类是科研试制、技术开发及高新科技成果产业化项目;另一类是技术改造和扩建项目。原则上,每两年对这些项目进行一次重新论证,淘汰一批,并补充一批。


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  • 国家重点高速干线河南段“十五”全面开工
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    从河南省交通部门获悉,最近国家有关部门确定的国家重点高速公路干线中,将有7条干线通过河南境内,并在“十五”期间动工兴建。

    据悉,国家有关部门最近在全国共规划了31条公路主干线,其中,国家高速公路重点干线穿越河南省的有7条,它们是东营-深圳(沿国道105方向,经河南商丘,河南省境内约60公里)、内蒙-北京-广州(沿国道106方向,经河南濮阳、开封、周口、驻马店、信阳,河南省境内约600公里)、日照-南阳(经河南开封、许昌、平顶山、南阳,河南境内约330公里)、太原-珠海(含支线晋城-焦作-新乡,沿国道207方向,经河南济源、洛阳、南阳、河南境内约450公里)、临汾-海口-三亚(经河南三门峡、南阳,河南境内约200多公里),上海-洛阳(经河南周口、漯河、平顶山、洛阳,河南境内约360公里),上海-武汉(沿国道312方向,经河南信阳、南阳,河南境内约540公里)。

    据介绍,这7条重点干线的河南段在“十五”期间将全面开工。其中,上海至洛阳国家重点干线河南境内高速公路要全线建成。另外,河南省规划的几条线路,郑州(原阳)经焦作至晋城高速公路、鹤壁至濮阳高速公路、许昌经平顶山经南阳至襄樊、郑州至登封、叶集经罗山至信阳、洛阳至济源等高速公路及洛阳绕城高速公路将在“十五”期间建成通车;荷泽至兰考至许昌、信阳至南阳、登封至洛阳、濮阳至开封等高速路将全面启动。

    2005年,河南省纵贯东南西北的高速公路网将基本形成,并与周边省份高速公路并网运行,直接通达北京、上海、南京、连云港、济南、青岛、西安、太原、武汉、襄樊等大中城市。


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  • 乡镇企业享受与其他类型出口企业同样的政策待遇
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部副部长周可仁近日表示,近年来,国家陆续出台了一系列鼓励扩大出口的政策措施。各级外经贸部门要和各级农业部门一起,确保乡镇企业享受与其他类型出口企业同样的政策待遇。不但不能歧视,在有些方面还应当给予优先照顾。

    周可仁说,目前,出口在我国经济发展中的地位举足轻重。2000年我国出口占国内生产总值的比重上升到23.1%。乡镇企业在外经贸工作中发挥了生力军的作用。据统计,今年前5个月,乡镇企业累计完成出口交货值3214亿元,比去年同期增长13.7%,高于同期全国出口平均增幅2.7个百分点。

    周可仁说,外经贸和农业部门要帮助企业用好出口退税、出口收汇贴息等财税政策;要支持乡镇企业用好中小企业国际市场开拓资金;西部地区外经贸发展促进资金也要适当支持乡镇企业。同时,要大力扶持乡镇企业举办农业带动型、科技创新型、劳动密集型、外向带动型、环保节能型和资源利用型等利用外资项目。要加大对乡镇企业利用外资项目的财政、税收和信贷支持;编制乡镇企业对外招商目录;加强对外商投资企业的服务,完善服务功能,简化行政审批手续,提高行政效率。

    周可仁说,乡镇企业是实践“走出去”发展战略的一支不可忽视的力量。国家专门制定了鼓励企业开展境外加工贸易的政策措施,明确在资金、外汇管理、出口退税、金融服务和政策性保险等方面给予支持。财政部、外经贸部在中央外贸发展基金中安排了专项资金,除了用于企业有偿使用外,还用于对企业境外加工贸易业务的人民币中长期贷款及周转外汇贷款予以贴息。援外优惠贷款和援外合资合作项目基金也将配合和支持我国有实力的企业“走出去”;为鼓励企业开展境外加工贸易,国家放宽了外汇管理政策,简化了外汇风险审查手续;在税收方面,国家允许对作为投资品的货物出口享受出口退税政策。这些鼓励政策对乡镇企业也完全适用。不仅如此,今后还要加快赋予有条件的乡镇企业对外承包工程与劳务合作经营权,推动更多的乡镇企业走向国际承包劳务市场。


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  • 证券公司客户保证金将计入广义货币供应量
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    中国人民银行发布消息,从2001年7月起,将证券公司客户保证金计入广义货币供应量(M2)。修订后M2的统计口径为:M1加居民储蓄存款加单位定期存款加单位其他存款加证券公司客户保证金。

    据人民银行有关负责人介绍,我国现行的货币供应量统计有三个层次:第一层次为M0,流通中现金;第二层次为狭义货币M1,M0加可开支票进行支付的单位活期存款;第三层次为广义货币M2,M1加居民储蓄存款加单位定期存款加单位其他存款。修订后的M0与狭义货币M1没有变化,广义货币M2增加了证券公司客户保证金。修订后的广义货币供应量M2与现行的广义货币供应量M2总体变化趋势是一致的。现行的广义货币供应量统计指标比修订后的指标平均要低1.5个百分点左右。

    这位负责人说,从1994年10月份开始,人民银行正式向社会公布货币供应量统计数据。近几年,随着股票市场的发展,导致证券公司客户(股民和机构投资者)保证金数量迅速增加。据人民银行统计,证券公司存放银行同业款项(其中绝大部分是证券公司客户保证金)1999年末为1643亿元,到2000年末上升为4162亿元,2001年4月末达到4669亿元。由于证券公司客户保证金主要来自于居民储蓄和企业存款,加上认购新股时,大量的居民活期储蓄和企业活期存款转为客户保证金,新股发行结束后,未中签资金又大量流回上述存款账户,造成货币供应量的统计数据被低估,影响对货币供应量的监测。因此,人民银行对现行的货币供应量统计口径进行了修订。


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  • 上市公司未按期披露中报或年报将被罚款
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会新闻发言人近日谈话指出,中国证监会将加大对上市公司的信息披露监管力度,依法对未按期披露中报或年报的上市公司进行处罚。

    这位发言人说,上市公司披露的信息是投资者鉴别公司质量、进行投资决策的基础,向投资者及时、真实、准确、完整地披露信息是上市公司的法定义务。中报或年报是对上市公司过去半年或一年的经营成果、财务状况及发展前景的详细描述,对投资者的决策有着至关重要的影响。根据《证券法》的规定,上市公司应当在每一会计年度的上半年结束之日起两个月内公布中期报告,在每一会计年度结束之日起4个月内公布年度报告。对违反上述规定的上市公司,中国证监会应当责令其改正,并处以罚款。

    《证券法》自1999年7月1日起正式实施,至今已有两年。在此期间,绝大多数上市公司能够按照《证券法》规定的披露时限和中国证监会制定的中报及年报准则进行编制和披露,但仍有极少数上市公司的信息披露意识不强、法制观念淡薄,不按期披露中报或年报,并且对这种行为的违法性质及其带来的不良市场影响缺乏足够的认识。

    发言人特别指出,今年中报的披露工作已经开始,中国证监会郑重提醒所有上市公司,必须严格遵守《证券法》对中报披露期限的规定,对截至今年8月31日仍未披露2001年中期报告的上市公司,中国证监会将依法进行处罚。


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  • 我国内外资企业所得税将合并
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    据悉,我国内外资企业税制改革计划已提交人大审批,估计新税制将在加入世贸组织后开始实施。在新税制下,内外资企业所得税合并,所得税税率大约为25%左右。

    新税制规定税率减免按行业制订,国家鼓励的行业将享有较多优惠;同时,外资企业目前独享的股息免预提所得税、再投资退税等优惠可能取消;外资企业及个人可能新增的税项有城镇土地使用税、房屋税、车船使用税、固定资产投资方向调节税等7项,同国内企业或个人要付的21种税项一致。


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  • 我国长期低利率政策效果显著
  • 发布时间:July 30, 2001
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    日前,中国人民银行金融研究所所长谢平在广东发展银行杭州分行举办的“广发论坛”上表示,近两年,低利率政策发挥了很大效果,是整个宏观经济政策中作用最大的。

    谢平说,今年我国货币政策呈现以下几个特点:一是贷款继续大幅度增加,增长速度大于价格和经济增长速度。二是贷款结构变化明显,主要体现在短期贷款增幅小,1-5月份工、农、中、建四大国有独资商业银行短期贷款负增长200亿元;中长期贷款大幅度增加;对自然人贷款尤其是个人住房贷款增长;股份制商业银行贷款份额大幅度增加,头5个月10家股份制商业银行新增贷款占总新增量的21.3%,四家国有独资银行由原来的65%左右下降到50%;贷款呈现出集中趋势。三是个人储蓄存款又呈恢复性增长,1-5月增加了4100亿元。四是在贷款增加的同时,企业存款却没有增加。五是由于降低不良资产,国有独资商业银行贷款结构出现明显变化。如有一家国有独资商业银行上半年资产增加1800亿元,贷款仅增加748亿元,而其中300亿元是个人中长期贷款。

    谢平说,近两年没有出台新的货币政策,可以说,长期低利率政策是最有效的工具,取得了很大效果。他说,中国的利率水平之低在亚洲仅次于日本。1999年我国加大存贷款的利差,带动了银行贷款的积极性,刺激了投资、消费及资本市场。“原来对调低存贷利率我们有所担心,然而运气的是,我们下调后,美国也连续6次下调,现在人民币和美元利率差别已经很小。”

    谢平说,利率政策在国家货币政策中、在整个宏观经济政策中作用是最大的,与积极财政政策配合得非常好,经济恢复性增长与低利率有很大关系。


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  • 国税总局:经济型轿车购置税税率不会下调
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    近日,一些媒体对“政府将研究制定调整汽车消费税税率结构,降低经济型轿车的购置税税率,由现在的10%降到最低5%”一事的报道,引起社会各界的广泛关注。为此,国家税务总局有关人士明确表示,“费改税”后,车购税税率定为10%,这是一个较为合理的税率,目前不会进行调整。

    据悉,到目前为止,国家税务总局没有接到国务院任何关于要进行税率调整的通知,国家税务总局也没有这方面的考虑。

    据这位人士透露,国家税务总局目前正在进行一项与车购税有关的工作,这就是重新调整车购税的最低计税价格。最低计税价格是根据全国平均交易价格核定的。由于目前我国汽车价格有较大变动,国家税务总局将据此进行调整,对一些价格下降幅度较大的汽车将会下调最低计税价格,调整后的最低计税价格将在近期内出台。

    这位人士解释说,由于车购税是单一环节征税,车主很容易通过卖方开具的发票进行避税,一辆桑塔纳车的售价是10万元,卖方开成两张5万的发票,车主就可以拿一张5万元的发票去缴税。国家为保全税基、防止税款流失,所以对车购税制定了一个最低计税价格,规定如果发票上的价格高于最低计税价则按发票上的价格缴税,如果低于最低计税价格则按最低计税价格缴税。因为最低计税价格是根据全国的平均交易价格核定的,调整后,各地相对来说仍会有高有低。


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  • 我国放开和下放部分商品与服务价格
  • 发布时间:July 30, 2001
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    国家计委副主任汪洋在国务院新闻办举行的招待会上,介绍了最近公布的《中央定价目录》的有关情况。他说,为了规范政府价格管理,我国放开和下放部分商品与服务价格。

    汪洋说,与1992年公布的目录比较,未列入新目录,实行经营者自主定价的商品和服务项目分为以下三种情况:一是根据市场供求关系变化和体制改革需要,在中央定价目录公布前已经明令放开的商品和服务项目有35种,包括:乙烯、丙烯、锦纶原料、原煤、洗精煤等。二是由于供求情况变化和取消指令性计划,实际工作中未再审批但尚未明令放开,这次明令放开的有62种,包括:中药材、绵羊毛、统配木材等。三是这次结合实施新的中央定价目录,放开现行由中央政府定价的商品或服务10种,包括:厂丝、边销茶、食糖等。以上各项商品和服务价格,放开后实行市场调节,由生产经营者自主定价。各部门和地方各级政府均不得截留定价权,以确保全国统一市场的形成。

    汪洋说,蚕茧、糖料收购价格和中央直属热电厂供热出厂价格下放省级价格主管部门管理。国家级特殊游览参观点门票价格去年已下放由省级价格主管部门管理。在制定地方定价目录时,有关省、自治区、直辖市要把上述商品和服务项目列入地方定价目录。

    107种商品和服务价格未被列入新目录,彻底放开。彻底放开价格的商品和服务如下:一是在中央定价目录公布前已经明令放开的商品和服务项目有35种,包括:乙烯,丙烯,锦纶原料,原煤,洗精煤,混煤,块煤,末煤( 不含发电用煤) ,复合肥料(零售价格),水泥,铁矿石,冶金用锰矿石,焦碳,生铁,钢锭,钢坯,铁合金产品,耐火材料,炭素制品,型材,板材,管材,载重汽车及底盘,消防车及消防器材,通信交换设备,中央“五报一刊”,棉花,国产轿车,烷基苯,水运价格,营利性医疗机构服务,铁路客运新型高档服务,部分电信增值业务,部分中介服务价格,原油价格。

    二是由于供求情况变化和取消指令性计划,实际工作中未再审批但尚未明令放开,这次明令放开的有62种,包括:中药材,绵羊毛,统配木材,松脂,松香,卷烟纸,锦纶帘子布,丙烯腈及腈纶纤维,对二甲苯,农药乳化剂,丁二烯,裂解碳四,合成橡胶,铜,锌,锡,镍,钨精矿,越野汽车及底盘,汽车发动机,兽药,北方新闻纸,木浆,精对二甲苯,乙二醇,聚脂切片,金精矿,金块矿,金银产品,硫铁矿,硫精矿,磷矿石,磷精矿,硼矿石,硫酸,轮胎,矿用装载机,矿用挖掘设备,大型堆取料机,大型破碎粉磨设备,大型压力机,石油钻机,固井压裂设备,通井机,洗井机,拖拉机,柴油机,联合收割机,纺织机械,地质钻机,铁道机车车辆,烟草机械,民用飞机及发动机,铁道专用钢,水轮发电机组,汽轮发电机,汽轮机,电站锅炉,电力变压器,城市规划设计,外贸仓储,物资流通收费。

    三是这次结合实施新的中央定价目录,放开现行由中央政府定价的商品或服务10种,包括:厂丝、边销茶,食糖,国产农膜原料,人民日报,解放军报,足金饰品,天然橡胶,发电用煤,中央国家机关招待所客房价格。


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  • 工业品出口增幅回落将导致下半年工业生产增势减弱
  • 发布时间:July 30, 2001
  • 本文内容:

    国家统计局近日发布的月度形势报告显示,今年上半年全国工业生产保持了增长11%的良好势头,但受工业品出口增幅明显回落,加上去年下半年基数较高的影响,预计今年下半年工业生产增势将有所减弱。

    据了解,今年上半年我国工业生产主要呈现以下特点:

    一、生产继续保持较快增长。今年上半年,在国家扩大内需的宏观调控政策持续作用下,全国规模以上工业共完成工业增加值12811亿元,同比增长11%,总体上保持了较快的增长态势。其中6月份当月完成2398亿元,增长10.1%。

    从经济类型看,国有工业增势良好,三资企业对工业增长的贡献率最高。上半年,国有及国有控股企业增加值同比增长9.5%,股份制企业增长11.8%,三资企业增长13.5%,均保持了较快的增长势头。其中三资企业对整个工业增长的贡献率为37.8%,拉动工业增长4.2个百分点,超过了国有和股份制企业对工业增长的贡献。

    从轻重工业看,重工业生产增长明显快于轻工业。由于持续实施扩大内需、增加基础设施建设投资的政策,国家增加了对基础产品、上游产品的需求,推动了重工业生产的较快增长。上半年重工业增加值同比增长12.7%,轻工业增长9.2%,分别拉动工业增长7和4个百分点。

    从行业看,四大行业对工业增长拉动作用明显。上半年对工业增长拉动作用最大的四大行业依次是:电子及通信设备制造业、冶金工业、电气机械及器材制造业和交通运输设备制造业。这四个行业对工业增长的贡献率达41.5%,拉动工业增长4.6个百分点。

    二、工业产销衔接水平保持基本稳定,部分行业库存下降。上半年全国工业产品销售率为96.75%,同比微降0.12个百分点。受市场变化和总量控制等影响,一些行业产销衔接较好。上半年产销率达到98%以上的行业有:煤炭、冶金、烟草、石油开采和石油加工等。冶金行业和煤炭行业库存有不同程度下降。但需引起注意的是,4月份以来,我国工业产销率逐月下降,6月当月产销率比上月下降0.29个百分点,同比下降0.69个百分点,是今年以来月度产销率下降幅度最大的月份。

    三、结构调整取得新进展。今年以来,国家继续加强对煤炭、冶金、建材、石化等重点行业的总量控制,关闭浪费资源、污染环境、技术落后以及不符合安全生产条件的“五小”企业,限制严重过剩的长线产品的生产,改善了行业生产经营总体状况。煤炭行业供大于求的矛盾有所缓解,市场需求增加,出口大幅度增长,库存下降,价格恢复性上升,前5个月全行业实现利润4.9亿元(去年同期亏损9.3亿元),初步摆脱了长期亏损的状况。冶金行业继续做好“关小、淘汰落后”的工作,部分钢材价格也呈现出回升的势头,前5个月行业利润增长近1倍,净增利润45.3亿元。

    四、工业产品出口保持一定增势,但回落趋势十分明显。上半年,工业企业实现出口交货值7085亿元,同比增长11.1%,增速回落16.1个百分点。从月度变化趋势看,明显呈高开低走态势。一季度工业出口交货值同比增长14%,4月当月增长10.9%,5月、6月进一步回落为8.2%和5.8%,是近16个月来低于两位数增长。分行业看,工业产品出口交货值最多的四个行业--电子及通信设备制造业、纺织业、服装业和电气机械及器材制造业出口交货值同比增幅均有较大回落,回落幅度在8.7-18.5个百分点。据测算,由于出口增势明显减缓,四个行业对工业增长的贡献率由去年上半年的25.4%下降为今年上半年的11.6%,拉动工业增长由2.8个百分点下降为1.3个百分点。

    五、电力、运输增长较快。上半年全国发电量同比增长7.8%,电力与生产增长的弹性系数为0.71,处于较正常的水平。铁路货物运输增长7%,是近年来的较高增速。前5个月铁路货物日均装车数为81775辆,增长7.5%,其中5月份日均装车达85420辆,创历史最高水平。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.24
    July 2, 2001


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