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  • 四部委通知停止生产化油器汽车
  • 我国正抓紧制定鼓励软件产业发展相关细则
  • 今后五年我国将大力发展绿色建材业
  • 北京市推出对投资基础设施的投资回报补偿机制
  • 北京将投巨资改善城市交通和环境
  • 天津市宣布:外省区市可到天津港建港口
  • 河南取消包括电力等行业的投资限制
  • “十五”广东将投巨资建设交通
  • “十五”期间我国将建国家石油储备基地
  • 全国首批15个出口加工区全部封关运作
  • 我国将进一步强化国债资金管理
  • 今年我国物价涨幅将控制在2%以内
  • 证监会严打证券期货诈骗和非法交易行为
  • 上海将在发达国家设立产品研发中心
  • 我国西部地区轻工业发展专题信息
  • 我国西部地区纺织工业发展专题信息

  • 四部委通知停止生产化油器汽车
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    国家环保总局、国家经贸委等四部委近日联合发出通知,要求立即停止生产使用化油器的187种轿车和5座客车车型。

    这187种汽车车型涉及41个生产企业的50多个商标品牌。根据通知要求,从近日起,这些车型必须立即停产。自9月1日起,上述车型禁止销售,公安交通管理部门不予办理注册登记手续,对已经销售但逾期不能办理登记手续的车辆,汽车销售企业必须无条件退货,由汽车生产企业负责收回。

    据了解,国务院已经决定,2001年以后生产的轿车必须采用电喷装置和排气净化装置。到去年底,全国仍生产了近10万辆没有安装这两种装置的轿车,约占全年轿车总产量的15%。


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  • 我国正抓紧制定鼓励软件产业发展相关细则
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    信息产业部信息产品管理司有关负责人在近日举办的全国软件日活动上说,我国政府已经把软件产业的发展作为“十五”规划中重要的一部分。为了支持软件产业发展,政府出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》,目前各有关部门正抓紧时间,制定其他相关细则,为软件产业的发展创造良好的环境。

    据中国软件行业协会预测,到2005年,我国将形成20个年销售额超过10亿元的大型软件企业,培育出100个著名软件品牌,出口额将达20亿美元。

    他指出,由于客观的市场原因,我国软件产业起步较晚,总体水平仍处于发展的初级阶段,企业规模较小,抗风险能力较差,不仅与发达国家有相当大的差距,就是与同为发展中国家的印度相比也存在较大差距。

    统计显示,截至2000年底,我国从事软件开发、研制、销售、维护和服务的企业超过1万家,从业人员16万人左右。软件企业正逐步由北京、上海、深圳等经济发达地区向西安、成都等西部地区扩散。2000年,我国软件及信息服务市场完成销售额550亿元,其中软件市场230亿元,同比增长30%。


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  • 今后五年我国将大力发展绿色建材业
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委公布的建材工业“十五”(2001年至2005年)规划显示,今后五年,我国将大力发展绿色建材业。

    规划说,我国政府将全面推进建材业清洁生产,实现环保达标。到2005年,主要建材产品的平均能耗将降低20%。因生产工序采用优质能源,全行业年节能将达1900万吨标准煤,粉尘排放量将减少210万吨。

    国家经贸委负责人表示,二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘的排放治理日趋紧迫,资源紧缺、耕地减少等问题日趋突出。建材工业必须改变以浪费资源和牺牲环境为代价的发展方式,加快推行清洁生产,向提高质量、节能、节水、利废和环保的方向发展。

    建材工业是我国重要的材料行业,广泛应用于建筑、军工、环保、高新技术等产业和人民的生活领域。近年来,建材工业发展迅速。目前,中国的水泥、玻璃、建筑陶瓷和卫生陶瓷等的产量长期位居世界第一。但同时,建材行业发展中也还存在一些问题,大多数企业工艺装备落后,污染环境、浪费资源的现象还时有发生。


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  • 北京市推出对投资基础设施的投资回报补偿机制
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    北京市政府建立的对国内外投资者投资北京市经营性基础设施项目投资回报补偿机制,将结束长期以来北京市的许多基础设施项目主要靠政府投资的历史。

    在日前结束的北京市城市市政环境基础设施项目国际研讨洽谈会上,北京市发展计划委员会副主任郭浚清向中外投资者介绍说,长期以来,由于投资规模大、投资周期长、回报率低等原因,北京市的许多基础设施项目主要靠政府投资建设,国内外投资者难以进入北京市的基础设施领域进行投资建设与经营,使北京市的基础设施建设不能满足经济发展和人民生活日益增长的需要。为了改变这一状况,加快推进基础设施领域向社会开放,北京市政府已建立了经营性基础项目投资回报补偿机制,推出针对投资基础设施项目力度较大的优惠政策和措施,对投资北京基础设施的国内外投资者给予适当的补偿。

    在基础设施投资主体方面,实行多元化。凡是具备产业准入条件的企业,均可以成为北京市经营性基础设施项目的投资主体。

    在优惠政策方面,在目前价格不能到位的情况下,对通过招标选定的投资企业所投资的城市基础设施项目给予免交如城市污水处理费、垃圾处理项目的土地出让金、城市基础设施“四源”费、市政公用设施建设费和防洪费等部分税费。

    为了使对城市基础设施的优惠政策能落到实处,北京市政府还采取建立补偿基金,对中标价格与政府定价之间的差额进行补偿;给予投资企业一定数量、一定期限的开发用地,平衡建设资本或成本预算;给予投资企业在其建设经营的项目中一定期限内的特许经营权;政府协助投资企业申请国外政府及国际金融组织的贷款,并支持投资企业资本证券化的运作;对于投资规模很大并在短期内难以回收资金的项目,政府可投入一定数量股本金,参与企业投资与经营;政府为投资者协调项目建设和运行过程中的外部相关公用条件,使国内外投资者投资北京的基础设施项目能得到应有的回报。


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  • 北京将投巨资改善城市交通和环境
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    北京市发展计划委员会常务副主任郭浚清在近期举行的北京市城市市政环境基础设施项目国际研讨洽谈会上说,未来5年内,北京市将投资1800亿元,突出抓好城市交通和环境治理等重大项目的建设。

    郭浚清表示,在城市轨道交通方面,北京市将先后完成城市快速轨道交通工程、地铁五号线、地铁八通线的建设,还将建设地铁春颐支线、地铁望京支线,同时,抓紧搞好地铁四号线、地铁九号线的前期准备工作,到2005年,力争使北京城市地铁运营线路达到138公里,比2000年增加85公里。

    在城市快速道路体系建设方面,要在已完成二、三、四环路的基础上,完成五环路,建设六环路,形成城市环路体系。还要完成八达岭高速公路三期、建设京密高速公路,形成首都高速公路网络以及十数条放射干线,提高对外交通运行能力。与此同时,完成城市中心区“五横四纵”道路干线网络建设,提高市中心道路密度。

    在城市环境建设方面,要加快陕北天然气进京市内扩建工程和两座地下储气库及配套输气管线建设,开工建设并完成第二条陕京长输气管线,到2005年使北京的天然气供气量达到30亿-40亿立方米。

    在城市供水方面,建设并完成第十水厂、田村山水厂、西南郊调蓄水厂工程,到2005年使市区自来水日供应能力达到368万立方米。

    在城市污水处理方面,将完成清河污水处理厂、吴家村污水处理厂、卢沟桥污水处理厂、小红门污水处理厂、肖家河污水处理厂及北小河污水处理厂二期工程,同时建设相应的污泥消纳处理中心,并进一步完善各流域的配套污水管线建设,使城市污水管道普及率达到85%,污水处理率达到90%。同时加快污水回用的规划与建设,建成北小清河、清河、吴家村、卢沟桥、小红门等污水回用工程,使城市污水回用能力达到每日100万立方米。

    此外,还要进一步加强对城市生活垃圾全过程管理和控制,搞好垃圾分类收集、回收和综合利用,兴建一批垃圾无害化处理骨干设施,使全市到2005年垃圾无害化处理率达到98%。


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  • 天津市宣布:外省区市可到天津港建港口
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    天津港日前在津宣布,外省区市可以在天津港建自己的港口;凡是外省区市单独投资围海造地所形成的岸线及土地,本着谁投资谁收益的原则,除规划中的公用通道用地外,一律归投资者开发使用。西部地区还可以享受其它一系列的优惠政策。

    最近,全国许多省区市的代表团频频到天津港参观访问,探讨与天津港合作的方式和条件。对此,天津港在港口建设的思路上作出重大调整,在积极吸引外资、对外开放的同时,也将吸引外省市的资金到天津港建设自己的港口。

    针对西部地区,天津港出台了一系列优惠政策。西部地区各省区市到天津港投资合作建设码头,天津港将无偿提供相应的海岸线,码头建设所需的配套后方土地,只收取部分围海造地的工本费。西部地区各省区市在开发经营上,可以采取独资、合资、合作、合营、自营等多种形式,投资比例自行决定,天津港不加任何干涉。天津港还规定,天津港原有的海上和港区陆地的基础设施,包括航道、防波堤、锚地、铁路、水、电通讯等,不让新来的投资方分摊。

    今后10年,天津港将投资百亿元建设港口,一是扩大码头建设,增加码头数量,二是搞好配套基础设施的建设。他们在开通天津至西安的集装箱班列以后,还将开通到新疆和兰州的集装箱班列。今年的吞吐量有望突破一亿吨大关。


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  • 河南取消包括电力等行业的投资限制
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    今年开始,河南省进一步扩大对外招商引资的领域,取消包括电力在内的一些行业的投资限制,拿出市场前景好、投资回报率高的项目和资源来吸引外商“逐鹿中原”。

    从省外经贸厅了解到,近年来河南省充分发挥区位和资源等优势,推进对外开放,引进外资数量一直位居中西部前列。为让更多的外商进驻中原,从今年开始,全省将打破包括电力在内的一些行业的垄断性建设和经营,选择部分电厂、城市供水供热供气和环保设施等项目对外招商。


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  • “十五”广东将投巨资建设交通
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    “十五”时期是广东省交通现代化进程的关键时刻,广东计划投入交通建设资金1176亿元,加快形成以公路为基础,以铁路为骨干,水运、航运协调发展,省内运输网络和港站主枢纽相互连接、立体高效的交通运输体系。

    据介绍,“十五”期间,广东将把山区公路建设列为重中之重。具体建设目标是:加快主干网和主枢纽的建设,完善网络。进一步加大对通往东西两翼和山区的高速公路以及经济欠发达地区公路网建设的扶持力度。

    公路建设方面,将重点建设和完善高速公路和国、省道公路,以及粤北山区和东西两翼、县镇村公路。2005年底前,公路建设计划投资941亿元,新建高速公路1350公里,实现全省21个地级市通高速公路;按二级以上标准改造国、省道和提高一批县乡公路技术标准,基本形成广东与周边省及港澳相连接的公路主骨架。其中2003年底前完成广州通往韶关,深圳通往河源、梅州的高速公路,2005年底前完成广州通往云浮的高速公路。

    航道整治方面,计划投资约21亿元,整治航道811公里,重点完成西江主通道和小榄水道的建设,建设和完善珠江三角洲航道网,基本完成珠江三角洲千吨级以上骨干航道的治理;站场建设重点完成广州、深圳、汕头、湛江4个公路主枢纽以及省一级公路运输枢纽8个和省二级公路运输枢纽14个。内河港口重点项目投资约10亿元,计划新增码头泊位18个,新增吞吐能力536万吨。


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  • “十五”期间我国将建国家石油储备基地
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委行业规划司司长白荣春表示,根据石油工业“十五”规划,未来几年间我国将按照国家储备与企业储备相结合、以国家储备为主的方针,统一规划,分批建设国家石油储备基地,最终在“十五”期间建成800万立方米的国家石油储备能力。

    白荣春表示,对有关国家石油储备详细原则和措施还需进一步研究,在企业与国家间的分担比例上也要双方进行协商。

    我国石油工业“十五”规划制定了“立足国内、开拓国际,加强勘探、合理开发,厉行节约、建立储备”的发展方针,首次提出逐步建立和完善国家战略储备体系,以提高应对突发事件的能力,保证国家石油供应安全。


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  • 全国首批15个出口加工区全部封关运作
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    近日天津出口加工区正式封关运作,至此我国批准的15个出口加工区已全部开始运营。

    天津是我国北方重要的加工贸易出口口岸之一。据天津海关统计,去年仅天津市进料、来料加工出口额就达到52.4亿美元,占当地出口总额的六成以上。目前已形成了以摩托罗拉等大型企业为龙头,以众多协作企业为支柱,向深加工、精加工和高附加值方向发展的加工贸易企业群。据了解,这些企业极大地带动了天津区域经济的发展和相关产业的对外贸易发展。

    据海关介绍,改革开放以来,加工贸易进出口在促进我国对外贸易的飞速发展中功不可没,自1996年以来,加工贸易一直占据着我国对外贸易的“半壁江山”,是出口的主力军。但多年来,分散经营和开放式管理导致加工贸易领域出现大量违法违规行为。为了促进加工贸易的健康发展,经海关总署调研和论证,去年国务院在全国首批批准了15个出口加工区进行出口加工区试点,旨在对加工贸易实行“优化存量,控制增量,规范管理,提高水平”的管理,逐步把新的加工贸易企业引入封闭的加工区域内进行集中规范管理。

    经过一年的建设,目前全国15个出口加工区已全部建成封关运作。根据规定可入区的企业包括出口加工企业、专为出口加工企业生产提供服务的仓储企业和经海关核准专门从事加工区内货物进出的运输企业。对区内加工贸易企业实行较广泛的进出口优惠政策,而不实行目前对加工贸易企业普遍实行的保证金台帐制度,取消进、来料加工《登记手册》,实行电子账簿管理和一次报关、一次审单、一次查验的通关制度。另外,对区内企业除实行被动配额的商品和国家另有规定的以外,不实行进出口配额和许可证管理。这些措施都极大地简化了通关手续,提高了企业的贸易速度,满足了企业对现代化物流的需求。


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  • 我国将进一步强化国债资金管理
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    审计署审计长李金华表示我国将进一步强化国债资金管理,确保国债项目在2002年底前基本建成投产。

    按照中央政府计划,除去年西部地区新开工的重大项目外,所有利用国债资金的在建项目要在2002年底前基本竣工并发挥效益。

    但是,李金华说,实现这一目标,还存在一些问题。审计署在2000年度审计全国102个国债重点建设项目的资金管理使用情况时发现,少数地方和单位挪用国债资金4.77亿元。由于有些项目前期准备工作不充分、工程建设进度迟缓等原因,导致22.71亿元国债资金滞留在各级财政和项目主管部门。不少项目配套资金落实不到位,影响项目按期完成。部分项目工程管理混乱,违规招投标,带来一定的质量隐患。

    审计署对上述问题已作出处理。审计署要求凡挤占挪用国债专项资金的必须限期归还;违规招投标、分包、转包的必须整改。审计署提供的数字显示,1999年度审计查出挤占挪用的国债专项资金28.59亿元已经全部收回。

    中央政府也已经要求各地区、各部门和项目主管部门进一步加强国债资金和项目的管理,认真纠正审计中查出的违法违纪问题,严肃追究有关人员的责任。同时,由国家计委和财政部对前3年安排的国债建设项目及资金到位情况进行一次全面排查,有针对性地解决影响工程进度和质量的问题。

    我国政府自1998年下半年以来实施了积极财政政策,主要是通过发行国债来支持基础设施建设和技术改造,拉动投资需求增长,以保持经济稳定、健康、快速增长。


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  • 今年我国物价涨幅将控制在2%以内
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    国家统计局副局长邱晓华日前估计,2001年我国消费价格涨幅可以控制在2%以内,“这是一个比较温和的物价上涨”。

    邱晓华认为,我国通货紧缩的趋势,在2000年已经得到了一定程度的缓解。从全年趋势来看,尽管有国际石油价格等不确定因素的影响,但从国内整个供求状况来看,通胀不会成为我国经济最主要的问题。

    首先,目前我国消费品市场供大于求的格局还没有改变,消费品价格仍然呈下降趋势。其次,目前上游产品价格上涨的趋势明显减缓。而2000年工业品价格上涨2.4%,能源、原材料的购进价格上涨了0.6%,2001年出现了一个明显减缓的趋势。第三,从宏观政策角度来说,目前财政收支平衡的格局、信贷收支平衡的格局和国际收支平衡的格局都还没有打破,宏观总量上的经济平衡性比较稳健,这样也不会引起明显的通货膨胀。


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  • 证监会严打证券期货诈骗和非法交易行为
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    为严厉打击证券期货诈骗和非法证券期货交易行为,维护证券期货市场正常秩序,切实保护广大人民群众的合法权益,鼓励知情人举报证券期货诈骗和非法证券期货交易行为,证监会最近发布通告,具体内容如下:

    一、对以证券期货投资为名,以高额回报为诱饵,诈骗群众钱财,以及未经中国证监会批准非法从事或变相非法从事证券期货业务,或非法设立和经营证券期货交易场所从事证券期货业务等违法犯罪行为的,任何单位和个人都可以积极向证券监管部门举报。

    二、举报可以采用电话、电子邮件、电报、信函、当面陈述等方式。

    三、举报人应署实名并提供明确的联络方式。

    四、凡提供证券期货诈骗和非法证券期货交易等线索,经所在地方政府及有关部门查证属实的,由受理举报的证券监管部门向举报人一次性发放奖金人民币不高于3000元;举报的证券期货诈骗和非法证券期货交易行为涉及金额较大、人员较广或影响较大的,一次性发放奖金人民币不高于20000元;举报重大线索或有特殊贡献的,可给予重奖。

    五、对借举报故意捏造事实,诬告陷害他人、制造事端、干扰证券监管机构正常工作的,依照有关规定严肃处理;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。

    六、证券监管机构将积极保护举报人的合法权益,对举报人身份和举报内容严格保密。凡违反保密规定的责任人员,依照有关规定严肃处理;构成犯罪的,移送司法机关依法处理。


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  • 上海将在发达国家设立产品研发中心
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    上海市副市长蒋以任在举行的“走出去”战略论坛上表示,上海今后几年内将在发达国家和地区设立产品研发中心和设计中心,重点以电信、计算机软件、微电子、数码技术、生物医药、新材料、汽车、工程建筑、机电一体化以及服装设计等行业为主。

    他还宣布,从今年至2005年,上海计划赴海外投资的总额将达到5亿美元,年均约1亿美元。

    据介绍,今后5年上海“走出去”的主要目标是:拥有一批海外大型企业集团和独资、控股或相对控股的跨国公司;结合向海外转移成熟行业,建立一批带动原辅材料、设备和零配件出口的海外生产基地;积极推进境外加工贸易,促进进出口贸易重心外移,在主要国家和地区建立起网络型的海外营销体系等。

    蒋以任说,上海今后在海外市场的选择上,成熟行业转移型项目将巩固东南亚、南部非洲市场,重点突破俄罗斯、东欧和南美市场;资源开发型项目要注重澳洲和南美市场;高科技研发型项目要主攻欧美、日本等发达国家;出口导向型项目要瞄准发达国家,重点突破西北非市场;咨询服务型项目将东南亚、日本市场列为重点。

    他说,上海“走出去”的方式和领域将扩展至10个方面,除境外工程承包、劳务输出、经济援助项目、设立海外贸易公司、加工贸易企业、投资资源性项目外,还要在发达国家建立产品研发和设计中心,建立境外营销中心、分拨中心和维修中心,开发境外服务项目,特别是海外市场咨询服务机构,收购兼并外国企业和品牌等。

    蒋以任强调,“走出去”的行为主体是企业,决策一个企业能否“走出去”,关键是看其是否具备某种特定的“比较竞争优势”。上海不仅要鼓励具备条件的国有大中型企业“走出去”,更要创造条件、加强服务,大力支持包括民营企业在内的多种所有制企业“走出去”。

    对我国东南沿海地区来说,以对外投资和跨国经营为主要内容的“走出去”战略,正在成为经济发展的一个新的战略命题。以上海为例,人均GDP已超过4000美元,接近世界新兴工业化国家和地区的水平,初步积蓄了“走出去”的能量。

    截至去年底,上海经国家批准的对外直接投资总额为4.65亿美元,项目达580多个,分布于70多个国家和地区。


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  • 我国西部地区轻工业发展专题信息
  • 发布时间:July 16, 2001
  • 本文内容:

    据中国轻工业信息中心提供的资料显示,我国西部地区轻工业行业齐全,但产业结构落后,产品技术含量低,多为农产品原料加工业,机电类产品制造业相对落后,西部轻工业在整个西部经济中属于弱势行业。

    有关资料显示,从工业增加值、总产值、资产总值、销售收入和从业人数这五个经济总量指标来看,西部轻工业在全国同行业中的比例仅占7%左右,明显低于中部和东部地区。该地区轻工业发展也呈现南高北低的态势,云南位居首位,四川、广西紧随其后,西北部在最后。西部轻工业遍布22个大类产品,但经济效益却不均衡,列在前几位的行业分别为烟草、饮料制造和食品加工业。

    一、行业集约化程度和劳动生产率低,规模效益水平远远低于东部地区。尽管西部轻工业具有资源和劳动力优势,但由于西部轻工业以小型企业为主,规模结构分散的情况与东、中部地区相比更为突出。因此,产业的集约化程度和劳动生产率及相应的规模效益水平均远低于东部地区。

    二、产业结构层次和产品技术含量低。西部轻工业以劳动密集型或劳动与资源结合型的行业和产品占主导地位,而劳动和技术结合型及技术密集型的行业和产品所占比重低;企业组织结构中国有成分过大。因此,与东、中部地区比较,市场应变和竞争能力弱。

    三、未能形成规模效应,技术开发能力弱。在以小型企业为主、规模结构分散突出的情况下,西部轻工企业普遍存在产品生产批量小,投入产出比低,经济效益差的问题。因此,企业在产品研发和市场推广等开拓能力上明显不足。

    据有关专家指出,虽然目前我国西部地区轻工业的发展规模、水平和消费能力与东部、中部地区有很大差距,但随着西部大开发政策的实施,产业结构的优化调整,轻工产品生产将逐步向西部地区转移,该地区轻工业的发展潜力很大。消费水平的提高和沿边开放的扩大,为西部地区轻工业开发提供了市场机遇。

    随着西部大开发战略的实施,特别是农业发展和基础设施建设的加快,必将带动当地人民收入增长,拉动轻工业品市场的繁荣,具有3亿多人口的广大西部地区将成为我国轻工业品最有消费潜力的巨大市场,西部地区轻工业生产也会随之发展。

    我国西部地区陆地边境线长,与中亚、南亚、东南亚许多国家接壤,这些邻国轻工业普遍落后,西部轻工企业可以充分利用地区有利条件加强对外经济技术合作及对外贸易,带动地区轻工业发展。

    国内轻工业的结构调整,将促使部分产品的生产逐步向西部地区转移。随着我国国民经济的发展,轻工业的平均利润不断下降,东部沿海地区一些企业为保持持续快速发展,降低产品生产成本,必将逐步向西部地区转移,从而带动西部地区轻工业的发展。

    西部地区轻工业具备一定生产基础,拥有良好的资源条件。西部地区轻工业品门类较多,其整体发展虽落后于其他地区,但在以天然原料加工为主的轻工产品上,具有一定优势,如甘蔗、甜菜为原料的制糖工业,西部地区的生产规模已处于领先水平,且发展潜力巨大。西部地区还有许多资源有待于加工,并且在生产场地、能源供应、劳动力等方面具有相当优势。这些条件都将为西部地区轻工业的加快发展提供重要保证。

    其次西部地区凭借当地丰富的原料资源和较低的劳动力价格,一直保持着自身的发展优势。

    烟草工业

    西部地区集中了全国烟草行业的38.4%的企业,产量占到全国总产值的四成。虽然烟草行业在我国属于限制性行业,但西部已有的地区优势将继续保持,并带动其他产业的发展。

    食品工业和农副产品加工业

    1、制糖行业

    西部地区是我国主要的甜菜和甘蔗种植基地,丰富的糖料为西部地区制糖工业的发展奠定了良好的基础。大批制糖骨干企业都集中在西部,其制糖能力占全国的71.8%。随着整个轻工行业的结构调整,这种地区优势将越发突出。

    2、乳制品工业

    西部是我国主要的乳牛饲养基地,主要分布在新疆、陕西、青海等地区。随着乳及乳制品需求的不断扩大,西部的乳制品工业必将进一步发展。

    3、葡萄酒工业

    新疆等西北省区自古以来就有种植葡萄的历史,具有较丰富的种植经验,发展葡萄酒工业具有得天独厚的条件。量大、质优的葡萄资源使西部地区的葡萄酒业拥有良好的生产环境和不断发展的坚实基础。

    4、罐头工业

    罐头食品历来是我国轻工业出口的拳头产品,西部具有丰富的原材料资源。西部地区猪、牛、羊的存栏数分别占全国的35.4%、48.1%和55.4%。西部还拥有丰富的水果和蔬菜,且质量上呈、品种优良,新疆的番茄酱罐头产量一直排在全国的前列。

    5、酿酒工业

    四川、云南、贵州、重庆等西部地区集中着众多的国优名酒企业,像贵州茅台、四川五粮液、泸州老窖、全兴大曲、剑南春、郎酒等都是响誉中外的品牌。

    西部的盐产量占全国总产量的18%,生产主要集中在四川、云南、青海、新疆。其中四川、云南为井矿盐,青海、新疆为湖盐。西部的制盐工业一直对整个盐业的战略布局起着深远的意义。

    皮革毛皮加工工业

    西部地区拥有我国最大的天然牧场和优质的草原,畜牧业有着较长的历史,在我国有着明显的优势。西部开发中就地进行皮革毛皮的加工,对地区经济和全国轻工业产业布局十分有利。

    陶瓷工业

    新疆等地区集中着大量的陶瓷原料,为生产陶瓷提供了良好的保障,同时,西部地区的能源优势对发展陶瓷工业也十分有利。

    造纸工业

    纸及纸板作为国民经济发展的重要商品,目前是我国为数不多的供不应求的轻工产品。西部地区地广人稀,水力资源丰富,适合植树的山地有很多,因此,在西部广大地区开展速生林生产,完全可以满足造纸工业的发展,同时也符合国家在西部地区加强环境治理的政策。

    塑料制品工业

    我国西部地区蕴藏着大量的石油资源,发展石油化工工业是我国西部开发中的一项重要内容,这就为发展塑料工业奠定了很好的原料基础,整个西部开发也为塑料制品工业提供了广阔的市场。

    民族用品工业

    西部地区聚集着我国众多的少数民族,国家每年都拿出专项经费来扶持和支持民族工业的发展。西部地区目前已具备品种多样,一定规模的民族用品工业的生产体系。

    旅游产品

    西部地区具有悠久的历史氛围,大量的名胜古迹保留在该地区。旅游纪念品一直在该地区占有很大的比重。


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  • 我国西部地区纺织工业发展专题信息
  • 发布时间:July 16, 2001
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    由中国纺织信息中心会同国家计委、原国家纺织工业局企业改革司专家共同完成的《西部开发中的中国纺织工业战略研究》课题组提供的资料显示,西部纺织工业在全国纺织工业中的地位十分弱小,西部出产的纺织产品国际化程度很低,总体上纺织工业在西部经济中亦属弱势行业。

    统计资料显示,西部纺织工业的资产利用率非常低,而其资产负债率却比全国平均水平高出13个百分点,自20世纪90年代以来,纺织工业在西部经济中的地位一直呈弱化趋势。从经济效益角度来看,西部纺织工业的经营效果远落后于国内其他地区。但从纺织原料上分析,西部是我国纺织天然原料的主产区,西部12个省区出产的棉花、麻类、蚕茧、羊毛、羊绒等天然纤维原料在全国均占有举足轻重的地位。

    以下是课题组对目前我国西部纺织工业发展状况的分析:

    一、所有制结构。与其他地区纺织国有资本急剧萎缩的态势不同,西部地区的纺织国有资本“一股独大”现象十分严重,外资及私营经济的发展极为缓慢。作为我国较早进入市场经济、竞争性特征已非常明显的纺织行业,这种资本结构显然十分不利于西部地区纺织工业的健康发展。

    二、产品结构。我国西部地区纺织业主要是以棉、毛、麻等为原料,从事初、中级加工类纺织产品的生产,而最终产品的产量很低。

    三、技术装备水平。总体上看,西部纺织工业的技术装备水平并不低,一些先进纺机设备的使用甚至超过了全国平均水平。但对照产值、产量及产品种类进行考察发现,这些设备并没有得到充分合理的使用,装备的生产潜能没有得到应有的发挥。

    四、从业人员。西部纺织业劳动密集型产业的特征表现得非常明显。以1999年为例,西部地区纺织行业从业人数73.67万人,占同期全国纺织行业从业人员总数的9.48%。以百万元资产所吸纳的人员计,全国各工业企业平均水平为5人,纺织企业为8人,而同期西部纺织企业则达到9人。

    五、消费水平。西部地区纺织品消费水平比其他地区低,尤其是西部农村地区。但西部也有一些省区其中主要是少数民族地区,纺织品的消费水平高于全国的平均水平。

    从纺织生产要素上看,西部纺织工业发展的优势表现为纺织原料的资源优势;价格低廉的劳动力资源优势;经过几十年发展起来的纺织产业基础。除了以上生产要素的比较优势外,西部地区特殊的地缘和民族文化,使西部具有开展周边纺织贸易得天独厚的优越条件。西部地区和毗邻国家既有传统的经济文化联系,又在资源结构和经济技术结构方面存在明显互补性,因此西部地区可充分依托我国纺织行业的整体优势和边贸口岸较多的特点,充分发展双边贸易。

    与此同时,西部纺织工业的发展也存在一些明显的制约因素。首先是西部地区轻、重工业发展很不协调,且纺织企业以国有为主,在纺织这一高度市场化的行业里西部的经济机制明显缺乏活力,企业创新能力不强,市场适应性差。

    其次,在产业结构和产品结构方面,西部纺织工业以棉纺、毛纺等初加工能力为主。由于在资金、技术、管理及信息等方面与东部相比差距十分明显,使得西部的纺织品服装产品技术含量不高、加工增值性产品比重较低,后道产品加工能力不强。

    此外,西部企业将原料产品销往东部,而东部则以附加值较高的产品占领西部消费市场,一定程度上也阻碍了西部纺织工业的发展。

    课题组分析认为,“十五”期间我国纺织工业将在完成国有企业扭亏解困调整目标的基础上进行新一轮的产业结构调整,新时期的西部地区纺织工业的发展应把握三个基本原则。

    一、市场资源配置原则。

    如何充分发挥市场机制的作用,通过市场来合理配置纺织资源,促进纺织生产要素的流动和重组,已成为西部纺织工业发展面临的首要课题。

    在发展原则方面,首先要用市场观念分析解决西部纺织发展中存在的问题,树立以市场为导向的发展观、资源观、优势观,努力提高西部地区的资源利用效率、资金使用效益和经济增长质量,利用市场机制来引导产业发展。而政府的主要任务应是创造良好的投资环境,建立和完善有利于发挥市场机制的政策法规。

    二、优势互补原则。

    加强东部、中部与西部地区的合作,实现优势互补,有利于提高我国纺织工业的国际竞争力,同时也是西部纺织工业发展的必然选择。随着东部地区经济发展环境的变化,纺织初加工业做为劳动密集型、技术含量低、产品附加值不高的产业,已不再适合在东部地区发展。而生产力水平相对较低、劳动力资源极为丰富的中西部地区便成了东部纺织工业转移的主要承接地和扩散区。

    东部纺织工业向西部地区转移应按照互惠互利、优势互补的原则,形成以资本为纽带的紧密型东西部纺织区际合作。合作方式包括西部纺织企业与东部企业形成产业链;东部名牌产品在西部搞特许加工;东部为西部纺织企业提供产品、技术开发、信息等方面的服务;利用东部企业已有的销售网络,合作开拓市场。

    三、结构调整原则。

    今后10年里,西部地区纺织工业的发展将在我国加入WTO,国内经济融入世界经济一体化、贸易自由化的大背景下进行;在我国纺织工业为实现纺织大国向纺织强国的转变,进而全面实施产业结构升级的环境条件下进行。因此,西部地区纺织结构调整的基本原则是在发展中加快结构调整,通过结构调整促进经济发展。

    同时提出了我国西部纺织工业总的发展目标及分区域发展重点,具体如下:

    我国西部纺织工业总的发展目标是:充分发挥纺织原料资源优势,以促进劳动力就业为主要目的,以市场为导向,加快纺织结构调整,加大国有纺织企业改组、改造力度,加速非国有经济的发展;加快西部纺织要素市场的培育和发展,营造良好的市场发展环境,以吸引外资和区外资金;加强区际合作,实现优势互补,增强企业竞争能力;积极发展边境贸易和特色经济,使资源优势转变为产品优势、经济优势。

    分区域的发展重点如下:

    新疆。基于发展现状和技术水平,有望发展成为具有全国乃至世界意义的优质棉纱棉布生产基地。

    陕西。发展重点是强化业已形成的优质棉纺加工能力,并适度发展服装工业和旅游产品。

    内蒙古、青海、甘肃、宁夏。发展目标是加快企业兼并重组的步伐,鼓励经济资源向优势企业聚集,以尽快形成规模;提高企业的技术水平和加工深度,不断增强企业的市场竞争能力。

    四川、重庆。发展重点是在注重生态建设的同时,充分利用当地丰富的绿色纤维资源,大力发展纺织加工业;同时在成都、重庆等中心城市大力发展服装加工业,并逐渐打造出具有区域文化特征的“川派”服装品牌。

    云南、贵州。在维护生态平衡的前提下,适度开发当地天然纤维资源,增强加工能力;发展具有民族特色的旅游服装和装饰用品。

    广西。作为西部地区惟一拥有出海口岸和与纺织强省广东毗邻的地区,具有良好的区位优势。该区纺织工业今后的方向,一是继续发展面向沿海地区的纺织加工业,在协作中寻求发展空间;二是逐步提高技术水平,以承接来自广东及港澳台等地产业升级后部分纺织加工能力的外移。

    西藏。今后的发展应是努力提高当地纺织业加工水平,满足当地居民的生活需要,同时可适度开发珍稀的牦牛绒资源,为当地牧民的脱贫致富作贡献。

    我国西部纺织工业的发展将包括以下三大主要任务:

    一、加快国有企业改革步伐。国有企业是西部纺织经济的主力军,集中了西部纺织经济中绝大多数的存量资源,如资产、技术、装备和人才等等,如果国有企业这块搞不好、搞不活,西部纺织经济也就谈不上大发展。在国有纺织企业改革中,应坚持有进有退的原则,逐步退出一些可以退出的领域,盘活国有资产存量。在大力推进现代企业制度改造、明晰产权的基础上,对那些经营状况较好、有市场需求的企业,在完成股份制改造后,可以将国有股本出售一部分甚至大部分向社会募集一部分股份。国家关于搞好国有企业的有关政策要向西部倾斜。

    二、大力推进非国有经济及中小企业的发展。经过20年来的迅猛发展,我国纺织工业的资本结构已发生了很大变化,非国有经济已成长为我国纺织经济的主导力量。东部一些纺织经济发展异常活跃地区的经验表明,由于纺织工业的经济规模相对要求较小、技术水平不是很高、市场需求千变万化,在某些领域非国有的资本组织形式往往更能适应生产力的发展。

    西部地区拥有一大批纺织国有资产和相当规模的生产能力,但由于各种原因其潜力远远没有得到应有的发挥。西部纺织企业的平衡规模高于全国其他地区,而西部纺织工业的资产利用水平却非常低。要盘活这部分资本存量,除了加快国有企业的改革步伐,提高纺织国有企业的竞争力外,还可通过出售、拍卖、转让、联营等方式,使国有资本有序地退出一些领域,从而为非国有经济的发展让出一份空间来,最终使非国有企业成为西部纺织经济发展的主要力量。

    开发西部首先必须解决西部的贫困问题。纺织工业投资小、见效快,且能吸纳大量剩余劳动力,比较适宜西部贫困地区经济的发展。因此,积极发展西部地区纺织中小企业,对加快西部的脱贫,推动西部贫困地区由农业社会向工业社会转化以及农业劳动力向工业的转移等均具有重要的战略意义。

    三、加快西部纺织要素市场的培育和发展。

    充满活力、规范有序的要素市场的培育和发展是西部纺织工业得以壮大和发展的前提。首先要立足于西部地区现有纺织生产要素的整合,促进存量要素的合理流动。作为新兴传统的纺织产业,西部地区培育了一批具有较高技术水平的技术人员和工人技师,但由于经济体制、社会保障、户籍管理等方面的原因,这些人才在原有企业中既发挥不了特长,也得不到合理的流动,从而造成稀缺人才资源的巨大浪费。因此,为促进西部纺织工业的发展要在深化国有纺织企业改革的基础上,激活长期沉淀于国有企业中的生产要素,促成生产要素的合理流动和使用,在此基础上形成以区域中心城市为依托,布局合理、层次有序的区域性产权市场、劳动市场、技术市场、资金市场、原料市场和信息服务市场等等,为地区纺织经济的发展提供强大的支持。

    其次,制定优惠政策,大力吸引外部生产要素的流入。长期以来,在市场的作用下,西部的原料、劳动力等生产要素大量流向经济较为发达的中部和东部地区,西部的纺织要素在区域内得不到有效配置,因而无法形成现实生产力。为把西部的纺织要素留在当地,同时吸引西部欠缺的资金、技术、人才等要素的逆向流动,必须通过一系列优惠政策的制定。

    最后,通过信息技术的消化和利用,改变信息采集和信息交流的方式,缩短西部与中心市场在时间和空间上的距离,提高其产品在市场上的快速反应能力。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.24
    July 2, 2001


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