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  • “十五”全国技术创新工作确定重点
  • 我国“十五”科技规划正式发布
  • 国家经贸委发布13个行业“十五”规划
  • 宽带用户驻地网运营市场在我国十余个城市试点开放
  • 广州将继续推进第三产业的对外开放
  • 《外商投资产业指导目录》修改工作即将完成
  • 我国将加快服务贸易领域及中西部地区的开放
  • 外经贸部采取措施鼓励名牌产品出口
  • 我国对原产于日本的三种进口商品加征特别关税
  • 我国将出台网络银行业务管理办法
  • 客户交易结算资金管理办法(续)
  • 《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》出台
  • 证券财务顾问和证券信用评级业务将有明确规范办法
  • 中国证监会发布《证券公司管理办法》意见稿
  • 我国将在10年内初步形成供需适应的运输体系
  • 广州采用四种形式组建国有资产授权经营机构
  • 李荣融谈汽车税制改革
  • 北京7月1日起放开公路货运价格
  • 电信设备进网管理办法(续)

  • “十五”全国技术创新工作确定重点
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委近日提出:今后5年将继续深入实施全国技术创新工程,推动以企业为中心的技术创新体系建设,提高企业技术创新能力和国际竞争力。

    “十五”期间,全国将以企业为技术创新体系的主体,构建技术创新的环境,政府、企业和全社会初步建立适应世界贸易组织规则的技术创新工作机制,促进企业真正成为技术创新的主体,完善现有的技术创新体系:一是以企业技术中心为主要方式的企业技术创新体系;二是建立为中小企业服务的技术创新中介服务体系;三是以行业技术创新基地建设为主要方式的产业共性技术开发体系;四是以产学研联合为纽带的科技成果转化体系;五是政府技术创新宏观调控体系。

    未来5年,我国将基本形成推进产业技术升级和结构调整,促进可持续发展的共性技术、关键技术和配套技术的开发机制,构建一批具有中国特色的技术标准平台系统;开发关系国家经济安全的关键技术,形成自主知识产权;开发和推广一批节能降耗、能源替代、清洁生产、环境保护促进可持续发展的公共技术及公益性技术;开发一批以国家重点工程为依托的重点关键成套装备和配套技术的研制、开发;促进科技成果转化和高新技术产业化,培育新的经济增长点。


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  • 我国“十五”科技规划正式发布
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    由国家发展计划委员会和科技部共同编制的《国民经济和社会发展第十个五年计划科技教育发展专项规划(科技发展规划)》近日正式发布。

    “十五”科技规划提出在“十五”及今后一段时期我国科技工作要“有所为、有所不为,总体跟进、重点突破,发展高科技、实现产业化,提高科技持续创新能力、实现技术跨越式发展”。

    “十五”科技规划提出了我国科技发展的总体目标,即初步建立适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的国家创新体系;加速提高我国产业的国际竞争力,促进国民经济可持续发展,提高人民生活质量,增强综合国力和保障国家安全;大幅度提高我国科技的总体水平和自主创新能力;全面提高全民族的科技素质。同时,明确了“十五”期间我国科技发展的六大具体目标,一是产业技术水平和国际竞争力大幅度提升,使我国农业和工业、服务业主要领域的技术水平达到发达国家20世纪90年代中期水平;二是基础研究和战略高技术研究有所突破;三是为人口、资源、环境协调发展提供科技支撑;四是全社会科技投入明显增长,全社会研究与发展经费占国内生产总值的比例提高到1.5%以上;五是科技人才不断满足发展需求;六是科技基础设施逐步完善。

    针对当前国民经济发展的紧迫需求和国家中长期发展的战略需求,“十五”科技规划在“促进产业技术升级”和“提高科技持续创新能力”两个层面进行了战略部署,一是以企业为技术创新主体重点攻克产业发展的关键技术,推动高新技术产业发展,运用高新技术改造传统产业,促进产业技术升级和结构调整;二是充分发挥大学和科研院所的作用,大力开展战略高技术研究和原创性基础研究,提高科技持续创新能力,力争在有相对优势或战略必争的关键领域实现技术的跨越式发展。


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  • 国家经贸委发布13个行业“十五”规划
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委研究制定的机械、汽车、冶金、有色、石油、石化、化工、医药、煤炭、建材、轻工、纺织、电力等13个行业的“十五”规划,日前向全社会公布。

    我国工业经过20年来的快速发展,取得了举世瞩目的成就,但进入90年代以来,宏观经济形势和市场环境发生了深刻的变化。从国际环境来看,经济全球化进程加快,世界性产业结构调整不断升级,国际贸易规模不断扩大,国际直接投资迅速发展;企业并购不断升级;技术创新已成为推动世界经济发展的主要动力;未来5年国际经济发展的变数增多。从国内环境看也有四个转变,即市场环境由卖方市场转变为买方市场,“供给制约”转变为“需求制约”;经济发展的体制环境由不完善的市场经济转变为现代市场经济,企业成为市场经济的主体;人民生活由温饱型向小康富裕型转变;工业经济增长方式从粗放型向集约型转变。在这一背景下,我国工业发展中长期积累形成的结构性矛盾日益暴露和突出。

    国家经贸委行业规划司司长白荣春指出,我国工业经济已经到了不调整就不能发展的时候,该“十五”工业结构调整同以往的适应性调整有着根本性的不同,是全局性、整体性和战略性的调整。

    白荣春说,制定“十五”行业规划是加强国家宏观调控、引导和促进工业结构调整升级的必然要求,是国家级三类规划的重要组成部分,研究提出的各行业市场需求预测、发展目标、战略重点、重大生产力布局意见和政策措施,具有很强的指导意义。“十五”规划中长期规划的性质已发生了深刻的变化,在市场经济条件下,中长期规划主要是指导性的,并主要集中于宏观调控和结构调整方面,企业成为规划实施的主体。

    为加强对我国工业结构战略性调整的指导作用,加速工业结构调整和优化升级,“十五”行业规划明确提出,把对国民经济发展全局有重大影响、产业关联度高、带动性强、有可能成为新的经济增长点的产业和产品作为发展重点。此外,还突出了以下重点研究内容:一是加强对国内国际市场环境的分析,根据市场需求确定行业发展和结构调整的重点方向;二是根据各行业在国民经济中的地位作用、影响程度和市场化状况,确定了国有经济在不同行业中的战略调整原则;三是用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,提高行业整体素质和竞争力,推动信息技术在制造领域的应用;四是加大企业改组改造力度,着力培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团;五是坚持走可持续发展道路,把节约资源和保护环境放在突出的战略位置;六是加强生产与科技的结合,在确定行业发展重点时,相应提出制约行业发展的重大基础、共性技术和关键技术,集中力量组织攻关,加速推广应用,实现用高新技术改造、提升传统产业的目标;七是在明确“十五”结构调整重点的基础上提出相应的政策措施,建立健全规划实施的机制。


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  • 宽带用户驻地网运营市场在我国十余个城市试点开放
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    信息产业部近日发出通知,将在我国13个城市进行宽带用户驻地网运营市场开放、管理试点,中国电信、联通等以外的非基础电信运营企业,只要符合条件,就可以进入宽带用户驻地网运营市场。

    据重庆市通信管理局有关人士介绍,此次试点包括北京、上海、重庆、广州、深圳、济南、青岛、武汉、南京、杭州、宁波、厦门、成都13个城市。信息产业部规定,从通知下发之日起,各通信管理局通告试点城市之外的已建或在建宽带用户驻地网的单位(经营性计算机互联网络国际联网的互联单位除外)一律停止建设和运营。其他运营企业不得将未获批准单位的网络接入相应骨干网。

    参与试点的城市所在省(市)的通信管理局在正式启动试点工作之前,要通告试点城市已建或在建宽带用户驻地网的单位(经营性计算机互联网络国际联网的互联单位除外)应在规定时间内向当地通信管理局报备,并接受资格审查。逾期未报的,在正式办理相关业务许可时将不予受理或批准。

    此次开放试点的范围不包括城域接入网,未取得经营性计算机互联网络国际联网许可的企业不得从事城域接入网的建设和运营。


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  • 广州将继续推进第三产业的对外开放
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    广州市市长林树森在日前举行的“跨国公司与迈向国际化的广州首届研讨会”时说,今后5年间,广州市将继续推进金融、保险、电信、商贸、旅游、文化、科技、教育等领域的对外开放,培育外商投资新的增长点。

    林树森说,积极融入世界经济的主流,构筑全方位、宽领域、多层次的开放型经济格局,使广州市在过去22年国内生产总值年均增长14%,外贸出口年均增长达21%。已有60多个国家和地区的客商在广州投资,设立了8000多家外资企业和2000多个办事机构,投资领域主要集中在第二产业和第三产业,并逐步从中小型制造业投资开始,向基础设施和房地产开发等城市建设项目,以及电子信息、生物医药、新材料等高新技术项目发展,金融、服务、保险、旅游、商业零售以及连锁销售等领域的投资也有新的突破。

    林树森表示,广州市经济对外依存度越来越高,广州成为外商投资,尤其是跨国公司最具商业利益的地区之一。据统计,目前外商投资占广州固定资产投资的比重接近1/3;外商投资企业直接从业人员占广州全市的35%,出口占全市外贸出口的65.44%;实现工业产值和国税收入分别占全市的47%和42%。由于投资效益良好,过去的一年,广州的外商投资企业增资项目达366个,相当于当年新批项目的25.38%。

    林树森介绍说,广州市计划从2001年至2005年期间,积极推进国民经济和社会信息化,提高工业化水平,加快城市化、市场化、国际化进程,提高经济运行和资源配置的国际化程度,实现国内生产总值年均增长12%,到2005年达到4880亿元,城镇居民人均收入2.22万元,成为跨国公司设立总部或地区分部数量最多的城市之一。为此,广州市将在以下几方面做出努力:

    --集中力量在电子信息技术、生物工程技术、新材料技术等关键领域取得进展。重点建设广州科学城、广州软件园、广东光谷、广州国际企业孵化器、留学生创业园等高新技术产业化基地和支撑服务机构,同时筹建广州国际生物岛。

    --在5年内建成广州城市高速率宽带主干网工程、高覆盖宽带接入网工程和高效率基本业务网工程,使电子信息产业成为全市第一大支柱产业,初步奠定广州作为国际化区域性信息中心的基础。

    --鼓励和引导外资投向高新技术产业、城市基础设施和国有企业改组改造,推进广州大企业集团与跨国公司开展战略性合作,同时建设一批有名牌商标和品牌效应的出口生产基地。

    --重新调整城市区域布局,把城区面积从1443平方公里扩大到3718平方公里,将广州市建成最适宜创业发展、生活居住的山水生态型现代化中心城市。

    --加大城市建设投资力度,重点建设广州白云新国际机场航空港、广州港和信息港,并优先发展城市轨道快速交通网,构筑现代化城市的主骨架。

    林树森说,广州市正按照我国对外开放市场的时间表,逐步开放本地市场,规划建设好承接外商投资的载体,特别是广州经济技术开发区、广州高新技术产业开发区、广州保税区和南沙经济技术开发区的建设,为跨国公司在广州投资发展搭好平台。


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  • 《外商投资产业指导目录》修改工作即将完成
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    我国对外贸易经济合作部外资司副司长邓湛日前透露:中国正在按照“十五”规划中经济结构调整的需要,对沿用多年的《外商投资产业指导目录》进行修改,适当扩大外商投资范围,减少限制外商投资的领域。他表示,新的指导目录将很快公布,一定会在中国加入世贸前完成此项工作。据悉,修改后的《外商投资产业指导目录》将有以下新内容:适当减少原目录中要求中方控股和不允许外商独资等限制项目;凡属鼓励类且不需要国家综合平衡的外商投资项目,均由省级人民政府审批;进一步完善和简化外汇管理手续;逐步缩小对外商投资企业进口设备的强制价值鉴定范围,改进鉴定办法,对外商投资企业进口设备不再进行强制性价值鉴定;规范海关管理,提高办事效率,加快通关速度。坚决制止对外商投资企业的乱收费、乱检查和各种摊派;对以出让方式取得土地使用权的外商投资企业,不再收取场地使用费;对外商投资企业的政策规定进行清理,健全外商投资的法律法规体系。


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  • 我国将加快服务贸易领域及中西部地区的开放
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部外资司副司长邓湛在近日举行的“跨国公司与迈向国际化的广州首届研讨会”上透露,我国服务贸易领域和中西部地区开放步伐将明显加大,外商投资的领域和规模将会日趋扩大和提高。

    邓湛说,随着西部大开发战略的实施,我国将为外商投资中西部地区提供更多的市场准入机会,对投资于中西部地区的外商从税收、外资持股比例等方面给予更多的优惠,国家有关部门和地方政府也将陆续出台相应的具体优惠措施,鼓励更多的国外投资者投资西部地区的基础设施建设。

    他说,国家经贸委、国家计委和外经贸部去年6月联合发布了《中西部地区外商投资优势产业目录》,由此可以预见,中西部地区的对外开放程度将会持续加大。同时,随着加入世贸组织的临近,服务贸易领域的对外开放步伐将有所加快。今后我国将有步骤地开放银行、保险、电信、外贸、内贸、旅游等领域,外商投资结构将适应我国产业结构的调整而进一步优化。

    邓湛指出,面对经济全球化和加入WTO的机遇与挑战,我国自1999年以来陆续出台了一系列鼓励外商投资的政策措施。在今后的吸收外资工作中,我国将力争在拓展外商投资新领域、完善法律体系、改善投资环境、理顺管理机制、加强依法行政、转变政府职能等方面有所突破。在商业、外贸、运输、医疗、教育、金融、保险、电信及各类中介机构等服务贸易领域进一步放宽对外资的限制。同时制定外商收购、兼并国有企业,进行资产重组的可操作性政策规定及扶持措施,推动BOT、TOT等投资方式、外商投资企业在境内外上市发行股票等各项规定的制定与完善。

    邓湛说,我国引导外资投向西部地区的基础设施、矿产资源、旅游资源开发、生态环境保护、农牧业产品加工、现有生产能力的改造、新型电子元器件开发制造等科技项目,将为外商提供巨大的投资与贸易机会。我国鼓励外商特别是跨国公司投资兴办资金技术密集型项目和设立更多的先进技术型项目,投资于机电产品、零部件产业和原材料等配套协作和出口创汇项目。


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  • 外经贸部采取措施鼓励名牌产品出口
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部日前公布了第三批“重点支持和发展的名牌出口商品”名单,欲借此鼓励名牌产品出口。此次涉及的商品共包含五大类21个品牌的产品。

    家用电器类包括:厦门华侨电子企业有限公司的“PRIMA”,宁波富达电器股份有限公司的“富达”,惠州市德赛集团有限公司的“德赛”。

    自行车类包括:安徽技术进出口股份有限公司的“TOP DAIVE”。

    机械类包括:飞跃缝纫机集团公司的“飞跃(缝纫机)”,福耀玻璃工业集团股份有限公司的“福耀(玻璃)”,贵州轮胎股份有限公司的“前进(轮胎)”。

    纺织服装类包括:浙江富可达皮业集团股份有限公司的“富可达”,宁波布利杰针织集团有限公司的“布利杰”,福建天成集团有限公司的"宝瑞登丝",万事利集团公司的“万事利”,山东笙歌集团公司的“笙歌”,珠海卓夫集团公司的“CHIEF卓夫”,江苏康博集团股份有限公司的“波司登”,宁波敦煌集团股份有限公司的“敦煌”,青岛即发集团股份有限公司的“JIFA即发”。

    轻工消费品类包括:福建石狮市福林鞋业有限公司的“富贵鸟(鞋)”,江苏省轻工业品进出口集团股份有限公司的“JSLTOYS(玩具)”,江苏省工艺品进出口集团股份有限公司的“Artall爱涛(刺绣类)”,宁波韵升(集团)股份有限公司的“韵升(八音琴系列)”,上海海外进出口公司的“NEW EST(箱包)”。

    据悉,对列入重点支持和发展的名牌出口商品,外经贸部将给予一定的扶持和鼓励,主要包括以下七个方面:

    一、优先支持企业在海外开展带料加工业务,设立相应的生产、经营和售后服务等项目; 

    二、优先安排广交会参展,并为其参加国际著名博览会提供条件; 

    三、优先安排企业使用中央外贸发展基金,企业广告促销、建立国外销售中心也可申请使用中央外贸发展基金; 

    四、对出口属于配额管理的商品,在分配数量上给予倾斜:对实行配额招标管理的商品,放宽企业参加投标的资格; 

    五、对出口列入名单中的机电产品企业,优先安排国家专项用于机电出口企业的技术改造贴息贷款; 

    六、对承包工程项下带动列入名单的商品出口的项目,优先办理有关手续,并优先安排借用合作基金; 

    七、运用出口信用保险的手段,支持这些商品出口。


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  • 我国对原产于日本的三种进口商品加征特别关税
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    国务院关税税则委员会关于对原产于日本的进口汽车、无线电话机、空调器征收特别关税的公告(2001年第1号)于2001年6月21日特此发布。鉴于日本政府针对中国出口商品实行了不公正的贸易限制措施,构成了对我国出口商品的贸易歧视性待遇,并已对中国出口产品和国内相关产业造成了严重损害,虽经中方多次交涉,日方仍未改变其做法,根据《中华人民共和国进出口关税条例》第6条的规定,国务院关税税则委员会决定自2001年6月22日起,对原产于日本的汽车、手持和车载无线电话机、空气调节器加征税率为100%的特别关税。

    此次加征特别关税的商品涉及中国海关进出口税则号列共60个,包括小轿车、越野车、客运车辆、货运车辆等。特别关税的计算公式是:特别关税税额等于关税完税价格乘以特别关税税率。相应的进口环节增值税和消费税的完税价格均包括加征的特别关税税额。


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  • 我国将出台网络银行业务管理办法
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    中央银行行长戴相龙在近日开幕的网络经济与经济治理国际研讨会上透露,我国正在起草网络银行业务的管理办法和有关网络金融风险管理的指引,并将于近期出台。

    戴相龙说,我国即将加入世贸组织,可以预料,网络银行业务的竞争将是我国银行业最先面临的冲击。加快网络金融业的发展,提高金融业的整体竞争力,已经势在必行。

    据有关统计显示,我国目前已经有20多家银行的200多个分支机构拥有网址和主页,其中开展实质性网络银行业务的分支机构达50余个,客户数超过40万。

    去年6月,由中国人民银行牵头并同12家商业银行联合共建的中国金融认证中心正式挂牌运行。同时,在中国人民银行的统一协调下,银行卡的全国联网工作也在加速进行,预计到2003年在我国大中城市将实现银行卡联网通用。

    戴相龙还说,在网络银行的研究方面,我国已经拥有一批业务能力较强的专业人才,这些将是促进中国网络银行事业发展的根本保证。


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  • 客户交易结算资金管理办法(续)
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    第五章 罚则

    第三十条 证券公司、证券营业部有下列行为之一的,责令限期改正,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款:

    (一)未按本办法制定客户交易结算资金操作办法和规程;

    (二)违规开立客户交易结算资金专用存款账户、自有资金专用存款账户;

    (三)未在规定时间内向证监会报备存管银行、客户交易结算资金专用存款账户、自有资金专用存款账户;

    (四)未及时注销不再使用的客户交易结算资金专用存款账户、自有资金专用存款账户;

    (五)未按期向证监会报告客户交易结算资金账面余额;

    (六)其他违反本办法的行为。

    对有前款规定行为的有关责任人员,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款。

    第三十一条 证券公司、证券营业部有下列行为之一的,责令限期改正,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款,情节严重的,按照《证券法》第一百九十三条处罚:

    (一)以伪造、变造证监会账户备案回执等欺骗手段,取得存管银行或者结算公司资金划拨许可;

    (二)违反本办法,在客户交易结算资金专用存款账户、清算备付金账户之外存放客户交易结算资金;

    (三)以客户交易结算资金为他人提供担保;

    (四)其他违反本办法的行为。

    对有前款规定行为的有关责任人员,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款,情节严重的,按照《证券法》第一百九十三条处罚。

    第三十二条 结算公司有下列行为之一的,责令限期改正,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款:

    (一)违反本办法,未能对客户交易结算资金划拨进行有效监督;

    (二)违规开立清算备付金专用存款账户或者自有资金专用存款账户;

    (三)未在规定时间内向证监会报备结算银行、清算备付金专用存款账户、自有资金专用存款账户、验资专户;

    (四)未及时注销不再使用的清算专户、自有资金专用存款账户;

    (五)未按期向证监会报告有关清算备付金账户及验资专户的账面余额;

    (六)其他违反本办法的行为。

    对有前款规定行为的有关责任人员,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款。

    第三十三条 结算公司有下列行为之一的,责令限期改正,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款,情节严重的,按照《证券法》第一百九十三条处罚:

    (一)违反本办法,在清算备付金专用存款账户外存放清算备付金;

    (二)以清算备付金为他人提供担保;

    (三)违反本办法第十八条第一款的规定;

    (四)其他违反本办法的行为。

    对有前款规定行为的有关责任人员,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款,情节严重的,按照《证券法》第一百九十三条处罚。

    第三十四条 存管银行或其分支机构、结算银行有下列行为之一的,责令限期改正,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款,情节严重的,取消从事证券交易结算资金存管业务资格。

    (一)违反本办法,未能对客户交易结算资金划拨进行有效监督;

    (二)未按照本办法规定,向证监会报送客户交易结算资金专用存款账户、清算备付金专用存款账户和验资专户的有关资料;

    (三)其他违反本办法的行为。

    对有前款规定行为的有关责任人员,给予通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款。

    第三十五条 证券公司、结算公司、存管银行、结算银行违反本办法第二十一条规定,不向证监会及时报告的,予以通报批评、公开批评,单处或者并处警告、三万元以下罚款。

    第三十六条 存管银行、结算公司工作人员泄露证券交易结算资金秘密的,按有关法律、法规、规章进行处罚。

    第六章 附则

    第三十七条 释义:

    (一)证券交易结算资金,是客户交易结算资金、证券公司自营资金、其他用于证券交易资金的统称。

    (二)客户交易结算资金,包括客户为保证足额交收而存入的资金,出售有价证券所得到的所有款项(减去经纪佣金和其他正当费用),持有证券所获得的股息、现金股利、债券利息,上述资金获得的利息,以及证监会认定的其他资金。

    (三)从事客户交易结算资金存管业务的商业银行,指符合本办法规定并经证监会批准,办理证券交易结算资金存取、划转并履行监督职能的商业银行。

    (四)存管银行,指证券公司在具有证券交易结算资金存管业务资格的商业银行中确定的,存放其客户交易结算资金的商业银行。

    (五)主办存管银行,指证券公司在存管银行范围内确定的,通过其办理证券交易法人结算业务的商业银行。

    (六)结算银行,指结算公司在具有证券交易结算资金存管业务资格的商业银行中确定的,办理证券交易结算资金结算业务的商业银行。

    (七)客户交易结算资金专用存款账户,指证券公司及其证券营业部在存管银行开立的,用于存放客户交易结算资金及办理结算划款的专用账户。

    (八)清算备付金专用存款账户,指结算公司在结算银行开立的,用于存放证券公司清算备付金的账户。

    (九)证券公司的自有资金专用存款账户,指证券公司开立的,按照本办法规定划拨其自有资金或者接受从客户交易结算资金专用存款账户所收取款项的账户。

    (十)结算公司的自有资金专用存款账户,指结算公司开立的,按照本办法规定划拨其自有资金或者接受从清算备付金专用存款账户所收取款项的账户。

    (十一)验资专户,指结算公司设立的用于新股发行时申购资金验资的专用存款账户。

    第三十八条 证券公司应当按照本办法制定客户交易结算资金操作办法和规程,报证监会备案。

    第三十九条 证券公司开展资产管理业务接受客户存入的委托资金,在本办法中视同客户交易结算资金进行管理。

    第四十条 信托投资公司证券业务客户交易结算资金的管理参照本办法执行。

    第四十一条 境内上市外资股客户交易结算资金管理办法,另行制定。

    第四十二条 本办法自2002年1月1日起施行。


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  • 《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》出台
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    从中国证监会获悉,《国有企业境外期货套期保值业务管理办法》近日已由证监会、国家经贸委、外经贸部、国家工商总局和国家外汇管理局联合颁布。证监会即将对符合条件的少数大型国有企业颁发境外期货业务许可证。

    中国证监会有关负责人表示,《管理办法》是中国证监会对期货交易实施集中统一监管以来,第一部关于境外期货管理的部门规章,它对国有企业依法利用期货交易进行套期保值,防范期货风险提供了制度保障,也对监管部门实施有效监管提供了法规依据,是我国企业参与境外期货交易的基本法规制度。《管理办法》全文贯穿了套期保值的原则,减少审批事项,贯彻市场化原则,强化监管过程,并要求有关企业建立和落实内控制度,严格自律。

    期货交易在发现价格、规避价格风险方面具有独特的作用,是国际贸易中常用的一种经营方式,同时,其本身也隐含着一定风险。自70年代以来,我国一些大型国有企业就积极利用期货工具为现货进出口贸易套期保值,锁定成本,取得了一定成效。但是,由于缺乏统一的管理和严格的制度,一些企业疏于对境外期货业务的内部控制,引发了期货风险,造成了一些经济损失。在当前形势下,面对全球经济一体化的趋势和加入世界贸易组织后的挑战,我国企业,尤其是大型国有企业在进出口贸易中确实需要利用期货工具,规避风险,稳定经营活动。

    这位负责人强调,由于境外期货的特殊性,我国目前仍实行许可证制度。本着谨慎稳妥的指导思想,经国务院有关部门的严格审核,报国务院批准,中国证监会即将首先对几家大型国有企业颁发境外期货业务许可证,并要求这些企业按照《管理办法》的规定规范运作。除了这几家企业外,中国证监会从未批准任何企业和单位从事境外期货业务。所有擅自从事境外期货业务的企业和单位必须立即停止这种业务,稳妥处理善后事宜,避免各种风险的发生。

    从国民经济发展趋势看,国内各种国有和非国有企业在境外期货市场从事套期保值交易的需求将会日益增强。根据有关规定,确需利用境外期货市场进行套期保值的,由证监会会同有关部门审核,报国务院批准后,颁发境外期货业务许可证。随着条件的成熟,我国各类企业利用境外期货市场套期保值的需求将会逐步得到满足,有利于进一步推动国民经济持续稳定地发展。


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  • 证券财务顾问和证券信用评级业务将有明确规范办法
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    近日从中国证券业协会获悉,中国证监会机构部正在加快《财务顾问业务管理办法》及《证券信用评级业务管理办法》的制定工作,这意味着从事该业务的相关机构和从业人员将有明确的行为规范办法。业内人士认为,这两办法如能尽早出台,将对规范从事证券财务顾问业务、证券信用评级业务的相关机构及从业人员的行为,及时揭示和防范市场风险,保护投资者的合法权益,维护证券市场的正常秩序等起到重要作用。


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  • 中国证监会发布《证券公司管理办法》意见稿
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    为加强对证券公司的监督管理,规范和促进证券公司的发展,中国证监会日前发布《证券公司管理办法》(征求意见稿)。文件中表明,经证监会批准,证券公司可以依法公开发行股票、债券及其他有价证券;证券公司必须建立独立董事制度。

    该《意见稿》共分7章,101条,分别就证券公司的设立和组织结构、筹建与开业、变更与终止、日常监管和法律责任做了详细规定。

    文件中规定,中国证监会对证券公司实行分类管理,证券公司分为经纪类证券公司和综合类证券公司,并按照其分类颁发业务许可证。证券公司可以是有限责任公司或股份有限公司,经证监会批准,证券公司可以变更公司形式。

    中国证监会对证券公司高级管理人员实行谈话提醒制度。证券公司必须严格按照现代企业制度的要求,建立健全符合《公司法》要求的股东会、董事会、监事会制度。

    证监会对证券公司实行公示制度。证券公司每年至少一次在证监会指定公众媒体或授权网站上公布其合法分支机构名称、地址、负责人姓名及电话。公开发行股票的证券公司或证券公司子公司应根据中国证监会规定的信息披露编报规则要求进行公开信息披露。

    中国证监会对证券公司实行业务资格管理制度。证券公司从事证券承销、证券自营、网上证券经纪、资产管理和证券投资咨询等业务须分别向证监会申请单项业务资格。此外,证券公司可向证监会申请设立相关业务的子公司。

    证券公司可以合并或分立。经证监会批准,证券公司或证券公司子公司可以解散。证券公司或证券公司子公司不能支付到期债务,丧失偿付能力的,经证监会同意,可依法向法院申请破产。

    证券公司必须严格遵守相关财务风险监管指标。证监会派出机构对辖区内证券公司及其分支机构实行年度检查制度。证券公司及其分支机构年检时间为次年的4月30日前。证券公司年检工作由证监会派出机构组织实施。

    境内机构到境外设立证券公司、境外机构在境内设立证券公司及中外合营证券公司的管理办法,由中国证监会另行制定。


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  • 我国将在10年内初步形成供需适应的运输体系
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    交通部近日提出道路运输业结构调整目标,力争在10年内初步形成以安全、优质、高效为特征,有效供给与需求相适应的,具有较强可持续发展能力并与其他运输方式相协调的道路运输体系。

    今后10年道路运输业结构调整的重点是:

    --企业组织结构调整。一是力争用几年时间,形成由50个左右具有全国性网络的骨干企业位置主导行业发展方向,众多中小企业和零散经营业户起补充作用,分工合理、公理竞争的市场格局,以彻底扭转道路运输业多、小、散、弱的局面。二是进一步深化国有企业改革,凡属国务院和省级人民政府确定的国有大型、特大型汽车运输企业,要按照现代企业制度进行规范的公司制改造,同时按照有进有退、有所为有所不为的原则,充分发挥国有经济在高速公路和国省干线客货快运系统、公路主枢纽及重要运输站场经营等方面的主导作用;对于国有中小型汽车运输企业,要按照放开搞活思路,在资产重组时,可采用改组、联合、兼并、租赁、拍卖等形式,使其由单一国有经济成分向混合型经济成分转变。

    --运力结构调整。一是客运要以切实提高乘坐舒适性、运行可靠性和确保运输安全为目标调整车型结构。对于城市间高速公路和国省干线客运及旅游客运,要使用高一级以上客车为主经营;对于城乡客运和农村客运要以中级客车为主经营。二是货运要以提高运输效率、降低能耗和实现货物运输厢式化、确保运输安全为目标调整车型结构。大力发展载重8吨以上的重型牵引车;鼓励发展适合承运冷藏、散装、液态和气态等货物的特种专用车;积极推广甩挂、汽车列车运输技术和集装箱、托盘等集装单元在货运领域中的应用;回忆货车厢式化进程,力争用5年到8年时间,逐步淘汰现有的普通敞篷货车,实现货物无裸露运输;通过车型结构调整,形成中长途货运由大吨位重型货车运输,短途货运和货物集散由中型、轻型货车运输的格局。

    --经营结构调整。一是客运要大力发展城市间快速班车客运,积极发展城乡和农村班车客运,鼓励发展汽车旅游客运,稳步发展出租汽车客运。二是货运要加快发展普通货运,积极发展集装箱运输,大力发展快件和零担运输,规范发展危险货物运输,大力推进现代物流的发展。三是汽车维修要提高维修作业能力,大力推行新技术、新工艺、新设备,培育维修名牌企业,逐步建立全国性汽车维修求援网络。四是运输服务要规范发展运输代理,鼓励发展汽车租赁业,大力发展道路运输职业培训。五是搬运装卸以实现作业机械化为目标,提高装卸质量和工作效率。

    --运输组织结构调整。主要是以客货运输企业为主体,以运输站场为基础,以现代信息技术为手段,以提高运输生产效率和企业经济效益为目标,通过对传统的客货运输生产组织进行改革,进一步提高道路运输尤其是货运在几种运输方式中的竞争力。


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  • 广州采用四种形式组建国有资产授权经营机构
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    广州市国有企业改革将采用四种形式全面推进组建国有资产授权经营机构,并在明年适当时候取消国资授权经营机构及其领导人员现行的行政级别。

    据了解,广州市将按照政企分开、适度规模、专业化分工、可持续发展和结构优化等原则,用四种形式组建国有资产授权经营机构:一是组建国有资产授权经营公司;二是直接授权经营的企业集团公司;三是转制为非国有或混合型所有制企业;四是进行归并重组到相关的授权经营机构。

    据悉,该市国有资产经营公司的组建允许跨越部门和行业界限,以实现国有资产的优化组合。


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  • 李荣融谈汽车税制改革
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    国家经贸委主任李荣融日前在谈到有关汽车产业政策时表示,国家经贸委已向国务院提出建议,进行汽车税收制度改革,将汽车增值税改为消费税。

    李荣融说,现在实行的向生产企业征收增值税,只能鼓励各地办厂生产汽车而不能鼓励消费。因为办厂对地方财政有好处,可以增加当地政府的税收。其结果是,一方面,生产地区不关心消费和使用环境,而消费地区由于没有税收,也挫伤了改善消费和使用环境的积极性。另外,企业间的跨地区重组也因此而受到来自地方政府的阻力。如果改为征收消费税,买车越多征税越多,就能够鼓励地方政府改善道路、交通设施,建更多的停车厂,这反过来又会刺激汽车消费。

    李荣融还透露,包括国家经贸委等在内的有关部门已经形成共识并达成一致意见,尽快制订有关汽车工业的政策,这些政策将陆续出台,其中包括税收制度改革、目录管理、消费政策等。


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  • 北京7月1日起放开公路货运价格
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    从北京市物价局获悉,从2001年7月1日起,北京市将放开公路汽车货物运输价格。

    据市物价局负责人介绍,7月1日起,在北京市行政区域内,经营性公路汽车货物运输价格实行市场调节价,具体价格由公路汽车货物运输企业根据经营成本和市场供求情况自行确定。

    据介绍,目前该市道路货运业户已达4.8万余户,由过去的单一以国营为主发展到国有、集体、个体、股份制多种经济成分并存的局面,各自所承担的货运量的比重也在发生变化,货运资源的调节基本由市场决定,因此,北京市公路货物运输市场充分竞争的格局已经基本形成。放开价格将进一步发挥价格杠杆对公路货运市场资源的配置作用,促进本市公路货运业的发展。

    北京市物价局同时要求,在价格放开后,各经营公路汽车货物运输企业要严格执行国家关于明码标价的规定,保持货运价格的相对稳定,调节运价要提前30天将调整方案抄送市交通局,并向社会公布。


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  • 电信设备进网管理办法(续)
  • 发布时间:July 9, 2001
  • 本文内容:

    第三十二条 违反本办法规定,生产企业有下列行为之一的,由信息产业部给予警告;情节严重的,信息产业部取消其申请进网许可的资格或不再受理其进网许可申请:

    (一)申请进网许可时提供不真实申请材料;

    (二)不能保证电信设备获得进网许可证前后的一致性的;

    (三)售后服务不落实,对国家规定包修、包换和包退的产品不履行相应义务的;

    (四)不按规定向省、自治区、直辖市通信管理局备案或者不参加年检的。

    第三十三条 违反本办法规定,电信业务经营者拒绝用户自备的获得进网许可的电信终端设备进网的,由省、自治区、直辖市通信管理局责令改正,并向电信用户赔礼道歉,赔偿电信用户损失;拒不改正并赔礼道歉、赔偿损失的,处以警告,并处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。

    第三十四条 违反本办法规定,对已获得进网许可证的电信设备进行重复检测、发证的,由信息产业部责令改正。

    第三十五条 违反本办法规定,检测机构、产品质量认证机构有下列行为之一的,信息产业部对其出具的检测报告或认证证书不予承认;情节严重的,信息产业部取消对其授权:

    (一)弄虚作假,有作弊行为的;

    (二)不按规定标准进行检测或认证的;

    (三)不按信息产业部规定出具检测报告或认证证书的。

    第三十六条 从事电信设备进网许可申请受理、检测、审批及有关工作的人员滥用职权、徇私舞弊或者利用职务之便剽窃、泄露生产企业技术秘密的,依法给予行政处分。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六章 附则

    第三十七条 对进入公用电信设备抗震性能的检测管理办法,信息产业部另行制定。

    第三十八条 未实行进网许可制度的电信设备可以由生产企业自愿向国务院产品质量监督部门认可的电信设备进网认证机构申请产品认证。

    第三十九条 本办法自发布之日起施行。1998年12月31日信息产业部发布的《电信设备进网审批管理办法》同时废止。


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    中国国际经济咨询
    VOL.2001.24
    July 2, 2001


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