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  • 交通市场将全面放开
  • 我国加紧完善外资并购法律法规
  • 我国鄂尔多斯盆地天然气勘探成果不断扩大
  • 广东确定“十五”科技发展目标
  • 浙江出台用高新技术改造传统产业对策
  • 福建检验检疫局“十一”将全部采用电子报检
  • 西藏提出“十五”发展对外经贸措施
  • 石家庄出台新规定优化投资环境
  • 中外合作设计工程项目须办理的手续
  • 杭州出口加工区招商引资工作全面展开
  • 工行推出流动资金贷款整贷零还业务
  • 我国调整43项到期税收优惠政策
  • 客户交易结算资金管理办法
  • 国土资源部部长要求全面实施土地利用规划
  • 我国将加快国企三项制度改革
  • 《电信设备进网管理办法》

  • 交通市场将全面放开
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    国务院新闻办公室日前在北京宣布,今后5年我国将继续加快交通基础设施建设,重点是加大对我国西部地区交通基础设施建设的投资,将向西部公路建设投资493亿元人民币,同时强化上海国际航运中心的建设,欢迎外商以各种形式的投资,参与建设包括港口隧道在内的各项交通设施项目。

    交通部三位副部长在回答中外记者的提问时透露:我国交通市场的开放度将不断加快,前景是全面放开,但在实际操作过程中将逐步过渡。过去5年我国的交通基础建设总投资达10,209亿元人民币(约1,230亿美元),共整治内河航道4,267公里,公路主干线已建成1.8万公里,上海、广州和宁波港已跻身世界亿吨港行列。

    今后5年,我国将继续加快交通基础设施建设,实现由传统产业向现代产业转变。公路方面,除了全面建成2.6万公里“两纵两横三个重要路段”和“五纵七横”国道主干线系统外,还将保证全国99.5%的乡镇和93.0%的行政村通公路。港口方面,将进一步强化上海国际航运中心建设;重点建设上海、宁波、大连、天津、青岛、深圳等主要港口第四代以上集装箱码头,完善集装箱及疏运系统;在东北、华北、华东地区合理布局建设大型专业化原油、铁矿石接卸码头;加快建设长江口二、三期工程、广州港出海航道二期工程和沿海主枢纽港口航道的升级。内河航运方面,将改进和新建内河泊位200个,新增吞吐能力2,500万吨。

    交通市场的对外开放将从两个方面采取举措:一是无条件执行国家在世贸组织中承诺的所有事项;二是进一步扩大开放范围和开放深度。今后5年在交通部可使用的范围内明确的西部公路建设专项资金最低口径为493亿元人民币,占整个投资总量的52%,但这只是交通部的最低口径,还不包括全国其它方面的投资。初步测算,整个西部在川年内要完成的公路建设和路网改造长达35万公里,总资金需要7,000-8,000亿元人民币。如此庞大的资金需要多方投资。

    我国交通部将加大对现存的体制性障碍的改革,目前上海已经成立了中国第一家航运交易所,目的也在于引进市场机制进行航运经营和管理。


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  • 我国加紧完善外资并购法律法规
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部部长助理马秀红日前对中外媒体称,并购已经成为全球跨国投资中非常重要的方式,去年全球跨国超过10,000亿美元,其中通过并购形式实现的高于80%。因此,我国正在研究如何适应中国的经济特点和发展水准,如何适应国际投资的主流趋势,用并购的方式扩大吸收外资。目前,我国正在加紧完善现行的法律法规,以规范外资在华并购的行为,估计这项工作较快会有结果。

    马秀红说,去年我国在实际利用的407亿美元的外商直接投资中,以并购形式实现的比例很小,这与发达国家的差距还相当大。外经贸部正在会同有关部门,打算通过完善现行的法律法规,有针对性地规范外资在华并购的行为。

    她还解释说,我国已经对《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外资企业法》进行了修改,其实施细则也正在修改中。这三部大法并没有禁止外资并购行为。

    另外,外经贸部两年前已颁布了关于外资企业合并与分离的规定,现在需要对该规定中有关外资并购行为做出规范。


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  • 我国鄂尔多斯盆地天然气勘探成果不断扩大
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    今年前5个月在鄂尔多斯盆地的勘探成果显示,一批高产气井在握,含气面积不断扩大,新气层新气区相继发现。

    据长庆油田分公司副总经理何自新介绍,该公司今年在鄂尔多斯盆地部署的第1批10口天然气探井,到5月中旬已全部完钻,天然气勘探取得了可喜的阶段性成果。在盆地东部发现了新的气层,在苏里格气田又发现了高渗透含气区块,同时,含气面积进一步向北扩大,不但证实了去年提交储量的可靠性,还展示出可观的新前景。

    位于我国西部的鄂尔多斯盆地,总面积37万平方公里,是中国第二大沉积盆地,不仅蕴藏有丰富的煤炭、石油和地下水资源,而且预测天然气资源量达10.7万亿立方米,接近中国资源总量的1/3。

    去年,长庆油田分公司又在鄂尔多斯盆地中部的内蒙古自治区伊克昭盟境内发现世界级的苏里格大气田,提交探明储量2204亿立方米,这是中国目前探明的最大的天然气田。今年,该公司继续把围绕苏里格大气田进行拓展勘探作为重点,在这里部署了第1轮7口探井,目前已全部完钻,成果瞩目。

    据介绍,以去年发现的苏6号井、苏5号井的高产富集区为中心继续向南扩大范围勘探,又发现了类似去年单井获120.6万立方米高产工业气流的苏6号井区的高渗含气区块。其中,位于东砂带南部的苏14号井是今年第1轮探井中含气显示最好的一口井,电测解释含气层厚度达3.4米,物性条件接近苏6号井的高渗储层,有望获得百万方以上的高产。该井处于去年提交的预测储量面积之外,它的发现对苏里格气区储量升级具有重大意义,是尽快拿到新的储量的首选区块。

    何自新说,在苏6号井以北、以东扩边勘探,也都发现了有工业价值的含气层段。北部的苏15号井、东南的苏12号井均发现了较好的气层。特别是北部的苏10号井,试气获得50.4万立方米的高产工业气流,在证实了去年提交储量的可靠性的同时,表明含气面积进一步向北扩大。向西甩开勘探又有新的发现,在距苏6号井约47公里的外围打的第一口甩开探井苏18号井,发现了较好的含气显示,从现有的钻探资料及地震预测分析,其所在的西砂带勘探潜力较大,是继东砂带和中砂带之后的又一有利勘探区域。

    据悉,长庆油田分公司今年还在盆地东部部署了4口探井,目前已完钻3口井。其中,位于陕西省神木县境内的神7号井发现了新的高渗气层,改变了盆地气藏气层单一的局面,为盆地东部上古生界浅层、多层系气藏的勘探开创了新局面。


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  • 广东确定“十五”科技发展目标
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    广东省科技厅、广东省政府新闻办公室日前对外公布了“十五”期间广东省科技发展规划,提出了“十五”期间广东省要实现“科技强省”的目标。据介绍,目前广东省的综合科技实力已由10年前的全国第10位跃升为全国第3位,仅次于北京、上海;技术出口量则由1995年的全国第5位跃升为第1位。

    “九五”期间,广东省高新技术产品产值以平均每年32%的速度迅猛增长,去年突破2000亿元大关。其中电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等重点发展产业的产值占高新产业总产值的90%以上。到去年年底,广东共认定高新技术企业1137家。高新技术产业在发展壮大的同时,也改变了广东省的出口结构,据海关统计,2000年全省高新技术产品出口总值超过160亿美元,比1999年增长了48%,约占全国高新技术产品出口总值一半。

    “十五”期间,广东省将以高新技术产业为重要的经济增长点,高新技术产品产值保持年增长19%以上,到2005年全省高新技术产品出口实现240亿元,其中拥有自主知识产权的项目要比现在翻一番。“十五”期间,广东省科技厅将在全省选择两个基础较好的城市作为“率先基本实现现代化科技示范市”。同时,全省以广东和深圳为龙头,率先实现社会信息化;加快南部地区的珠三角高新技术产业带发展;西部地区加快高新技术改造传统产业,发展“三高”农业;东部地区加大发展高新技术产业的力度;北部欠发达地区则以引进推广先进使用技术为重点。


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  • 浙江出台用高新技术改造传统产业对策
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    浙江省日前出台的《关于加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的若干意见》中提出:到2005年,要使浙江一半的主要传统工业品技术达到20世纪90年代中期国际先进水平,传统产业的劳动生产率年均提高15%,新产品产值率达到15%,努力把浙江建设成为国内重要的先进制造业和高新技术产业发展基地。

    《意见》提出,为优化产业结构,提升产业层次,“十五”期间浙江将重点实施四大工程:一是传统产业信息化工程。改造的重点是以工业自动化控制技术为核心,改造化工、医药、造纸、工业炉窑等生产过程的控制技术;以计算机辅助设计制造系统和计算机集成制造系统技术为重点,优化产品设计和生产工艺,改造生产方式。二是传统材料产业升级工程。建立产学研联合开发体系,攻克新材料应用中的共性技术难题,提高纳米材料、有机硅和有机氟材料、生物活性新材料、新型含丝复合混纺花式纤维等新材料的应用水平。三是提高传统医药化工业竞争力工程。运用基因工程、细胞工程等现代生物技术,研制开发新药品种;运用酶技术、新菌种培育等现代技术,改造传统发酵、生化制药工艺。四是传统制造业提升工程。大力发展数控技术,提高制造自动化、柔性化和集成化水平。

    《意见》积极鼓励企业运用先进适用设备进行技术改造,重点抓好100个国家重点技术创新和技术改造项目,100个运用高新技术和适用技术改造传统产业的省重点技术改造项目。大力推进企业在技术上自主创新、合作创新和对引进技术的消化吸收创新。“十五”期间,浙江力争建立100个示范性企业技术中心,100个产学研示范联合体,并组织实施一批引进技术的消化吸收创新示范项目。

    为实现上述目标,《意见》要求各级政府加大力度支持对传统产业的改造。据悉,“十五”期间,浙江对重点企业技术改造、结构调整的贴息资金将进一步增加,省政府今年已安排1000万元资金用于扶持省级企业技术中心的建设。另外,还将探索建立中小企业贷款担保体系,建立和完善技术创新服务中心和产学研结合的产品创新中心等中介服务体系,为传统产业的改造升级提供良好的环境。


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  • 福建检验检疫局“十一”将全部采用电子报检
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    据福建检验检疫局有关负责人介绍,该局将于2001年10月1日起全部取消人工操作方式,全面采用电子签证、电子报检。对代理报检单位,则要求于7月1日前全部采用电子签证、电子报检。

    为适应我国外经贸发展需要,向企业提供优质高效服务,国家检验检疫系统于2000年开始启动信息化建设工程。福建检验检疫局是全国CIQ2000综合业务管理系统及“三电工程”即电子转单、电子签证及电子报检的试点直属局,为保证试点工作的顺利进行,该局投入大量财力、人力和物力,在致力于检验检疫信息化建设的同时,多次举行企业座谈会、演示会、推介会,向有关企业宣传、介绍“三电工程”,并将“三电工程”作为改善口岸通关软环境、推进“数字福建”的重要工作来抓,因而较快取得了成效。目前,全省已有121家企业申请电子签证,并通过电子方式签发产地证书1万多份,2000年11月27日已开始电子转单工作。到目前为止,局本部和分支机构已全部实现相互间出入境电子转单,与厦门局的出境转单也已全部实现电子化。在福建局系统内取消书面《出境货物换证凭单》的无纸化电子转单的工作目标也已实现。在电子报检方面,目前正在局本部及部分分支机构进行试点,对已申请电子签证的企业先行开展电子报检,并拟在试点的基础上全面推广。


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  • 西藏提出“十五”发展对外经贸措施
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    在近日提交的西藏自治区七届人大四次会议审议的《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》中,西藏就积极发展对外经贸合作、培育外向经济提出如下措施:

    抓住有利时机,大力开拓多元化市场,千方百计扩大出口。依托特色优势资源,加快发展农畜产品、藏药材、矿产品、林地产品等系列出口产品,不断提高其技术含量和附加值,促进对外贸易的超常规发展。优化进口结构,增加区内急需产品和重要资源进口。加大沿边开放力度,搞活传统边贸市场。以樟木口岸、普兰口岸、吉隆口岸等为基础,设立边境贸易区,大务发展边境小额贸易、边民互市贸易和旅游购物活动。

    引导外资投向,进一步拓宽外商投资领域,扩大外资进入渠道,提高外资利用水平。根据国家和自治区政策导向,结合资源和产业优势,“十五”期间利用外资的重点是资源开发、基础设施建设、生态环境治理以及金融、商业、保险、旅游等服务业。

    积极实施“走出去”战略。制定优惠政策,鼓励、扶持具有竞争优势的企业实行跨省区和跨国经营,积极参与国际国内大市场的竞争。发挥区位和边境优势,大力发展对外承包工程和劳务合作,开展境外加工贸易,带动产品、服务和技术出口。


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  • 石家庄出台新规定优化投资环境
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    石家庄市近日出台了《关于优化投资环境推进对外开放的若干规定》,力求增强对投资者的吸引力,促使石家庄市在基础设施、政策、体制、社会治安等方面能有一个大的改观。

    近几年来,石家庄市不断优化投资环境,使全市对外开放工作取得了较大发展。但是,与先进城市相比,仍存在着开放意识不够强烈、投资环境不够宽松、招商引资手段创新不足、部门间对外开放工作合力不够等问题。为进一步解放思想,转变观念,加快对外开放力度,石家庄市委、市政府经过广泛调查和研究,出台了这一新规定。

    此项《规定》明确了鼓励内外商投资的重点行业和领域,主要有农业综合开发和农业产业化项目,推动产业结构和产品结构升级的项目,机电一体化、电子信息、生物工程、现代医药、新材料、新能源等高新技术产业项目,以及资源再生和综合利用项目等。规定提出将设立招商引资专项资金,主要用于该市企业与内外商合资、合作时的配套资金以及招商引资奖励。同时,在用地、市政配套费等方面,都做出了具体规定。

    为保证各项优惠措施落到实处,石家庄市决定加强对各级领导班子在这方面的考核力度,并对相关职能部门以及组织、人事、纪检、监察等部门,提出了相应要求。


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  • 中外合作设计工程项目须办理的手续
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    (一)中国投资或中外合资、外国贷款工程项目的设计,需要委托外国设计机构承担时,应有中国设计机构参加,进行合作设计。中国投资的工程项目,中国设计机构能够设计的,不得委托外国设计机构承担设计,但可以引进与工程项目有关的部分设计技术或向外国设计机构进行技术经济咨询。

    外国在中国境内投资的工程项目,原则上也应由中国设计机构承担设计;如果投资方要求由外国设计机构承担设计,应有中国设计机构参加,进行合作设计。

    合作设计可以包括从工程项目的勘察到工程设计的全过程,也可以选择其中某一阶段进行合作。

    (二)外国设计机构必须经过设计资格审查,合格者方可承担小国工程项目的设计任务。外国设计机构的资格审查,由项目的主管部门负责。审查的主要内容是:(1)外国设计机构所在国或地区出具的设计资格注册证书;(2)技术水平、技术力量和技术装备状况;(3)承担工程设计的资历和经营管理状况;(4)社会效益。

    (三)合作设计双方必须签订合作设计合同,以明确双方的权利和义务。合作设计合同的内容主要有:(1)合作设计双方的名称、国籍、主营业所和法定代表人的姓名、职务、国籍、住所;(2)合作的目的、范围和期限;(3)合作的形式,对设计的内容、深度、质量和工作进度的要求;(4)合作设计双方对设计收费的货币构成、分配方法和分配比例;(5)合作设计双方工作联系的方法;(6)违反合同的责任;(7)合同发生争议的解决方法;(8)合同生效的条件;(9)合同签订的日期、地点。

    合作设计合同,由合作设计的主设计方与项目委托方签订。

    (四)需要进行合作设计的工程项目(包括合作设计所需的外汇),按照项目管理权限,由主管部门或建设单位在上报项目建议书或设计任务书时提出申请,经批准后方可对外开展工作。小型项目,按隶属关系由主管部门或省、自治区、直辖市发展计划委员会批准;大中型项目,按隶属关系由省、自治区、直辖市提出审查意见,报国家发展计划委员会审批;其中的特大型项目,由国家计委组织初审,提出审核意见,报国务院批准。


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  • 杭州出口加工区招商引资工作全面展开
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    新近通过国家验收的杭州出口加工区,正式封关运作伊始即获台湾、日本、新加坡等一批海内外机电企业青睐,外商、台商纷纷表示要前来投资。

    据悉,海内外机电行业中至少已有7家企业有意进入这个出口加工区,投资总额逾1亿美元。

    杭州出口加工区是经国务院批准设立的首批15个出口加工区之一,规划总面积约3平方公里,设在杭州经济技术开发区内。

    杭州经济技术开发区管理委员会负责人说,目前,加工区首批标准厂房和仓储设施已开工建设,招商引资工作正全面展开。

    据这位负责人介绍,杭州出口加工区将重点引进电子信息、精密机械、生物医药等加工企业,以及为进区加工企业服务的仓储业、运输业。对投资密度大、技术含量高、出口量大的企业,政府将予以政策倾斜。

    出口加工区是海关监管的特殊封闭区域,国家赋予出口加工区关税、增值税方面的减免政策以及方便快捷的通关便利。对区内与境外之间的进、出货物实行“备案制”管理,实现加工区货物在主管海关“一次报关,一次审单,一次查验”的通关要求。

    杭州出口加工区自去年底动工建设。目前,国家规定的验收四大系统即围网、巡逻道及监控设施,卡口系统,海关监管用房,海关验货场地建设已全部完成,并于最近通过海关总署等国家部委的正式验收。


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  • 工行推出流动资金贷款整贷零还业务
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    中国工商银行近日宣布推出企业流动资金贷款整贷零还业务,使符合贷款条件的企业客户可以根据自身生产经营和资金周转的实际情况,合理安排授信额度内贷款的期限、金额、发放时间以及分期还贷的时间和金额。

    工行发言人说,这一业务新品种的推出,适应了客户日益多样化的金融需求,分散了银行的信贷风险;同时对减轻企业财务负担,缓解资金周转矛盾,保证正常生产经营等都具有积极作用。

    以往我国的商业银行对企业发放的流动资金贷款基本上是一次发放,到期后一次性全部偿还,如提前还款还需得到银行的同意,这使企业在资金的调度上产生了较大的难度。工行此次推出的流动资金贷款整贷零还业务正是针对企业生产经营活动中不同时期的不同资金需求而专门设计的。

    这位发言人说,目前企业客户已经越来越重视财务管理在经营管理中的作用,财务管理水平有很大的提高,同时对流动资金的主要供给者商业银行提出了新的服务需求。今年工行还将逐步推出应收账款回收等新的业务品种。


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  • 我国调整43项到期税收优惠政策
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    日前国务院批准了财政部、国家税务总局、海关总署关于2000年底到期税收优惠政策调整方案。财政部、国家税务总局、海关总署将陆续发布通知,明确2000年底到期的43项税收优惠政策在期满之后去留及调整情况。

    对于本次需明确的43项到期税收优惠政策,方案确定了到期后停止执行、原政策调整后保留以及不作调整继续执行三种处理方式。其中到期后停止执行的有10项,包括对国有、集体商业企业批发肉、禽、蛋、水产品和蔬菜业务增值税先征后返还政策等。

    到期税收优惠政策中属于需对原政策进行调整后保留的共12项,包括:对废旧物资回收经营企业增值税先征后返70%的政策,优惠方式改为对废旧物资回收经营企业免征增值税,并同时允许其它企业购入免税废旧物资可按10%抵扣进项税额;对三线脱险搬迁企业超基数返还增值税、营业税的政策,在基本维持原政策返还税款总规模的前提下,适当调整享受政策的企业范围,退税适用的税种仅限于增值税,不再退还营业税;对国有森林工业企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品增值税即征即退政策,将税收优惠范围扩大到所有以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工综合利用产品的企业等。

    方案规定原政策基本不作调整继续执行的共21项,包括:对生产销售用于发射国外卫星的火箭及部件和卫星发射单位承担国外卫星发射业务免征增值税、营业税、企业所得税的政策;对民族贸易县和县以下国有民贸企业和供销社增值税先征后返和免征增值税的政策;对东北、内蒙古国有森林工业企业减征农业特产税的政策等。

    方案明确的到期税收优惠政策共43项涉及文件55个,方案对原执行税收优惠政策的外部环境已经发生变化,或者企业已经具备承受能力,不需要再继续执行的政策;需要在统一政策中通盘考虑而不宜个案规定的政策;明显不符合世贸组织规则和产业政策要求的政策等,到期后一律取消,停止执行。除停止执行的税收优惠政策外,其余到期税收优惠政策一部分依据消除差异、公平税负和简化税制的原则给予必要的调整后保留,另一部分按产业政策导向不作调整,在一定时期内继续执行。


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  • 客户交易结算资金管理办法
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    中国证券监督管理委员会近日发布了《客户交易结算资金管理办法》。全文如下:

    第一章 总则

    第一条 为规范证券交易结算资金的管理,保护投资者利益,根据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》),制定本办法。

    第二条 客户交易结算资金必须全额存入具有从事证券交易结算资金存管业务资格的商业银行,单独立户管理。严禁挪用客户交易结算资金。

    第三条 从事证券交易结算资金存管业务的商业银行、证券登记结算公司(以下简称结算公司)依照本办法对客户交易结算资金、清算备付金的定向划转实行监督。

    第四条 中国证券监督管理委员会(以下简称证监会)依照本办法对证券公司、结算公司和商业银行的证券交易结算资金存管业务活动进行监督管理。

    第二章 账户管理

    第五条 证券公司及其证券营业部必须将客户交易结算资金全额存放于客户交易结算资金专用存款账户和清算备付金账户。

    结算公司必须将证券公司存入的清算备付金全额存入清算备付金专用存款账户。

    第六条 证券公司根据业务需要可在多家存管银行存放客户交易结算资金,但必须确定一家存管银行为主办存管银行。

    第七条 证券公司应当在存管银行开立客户交易结算资金专用存款账户,在主办存管银行开立自有资金专用存款账户。

    证券公司下属证券营业部应当在证券公司所确定的存管银行设在当地的分支机构开立客户交易结算资金专用存款账户。

    结算公司应当在结算银行开立清算备付金专用存款账户、自有资金专用存款账户、验资专户。

    第八条 证券公司在同一家存管银行只能开立一个客户交易结算资金专用存款账户,在主办存管银行只能开立一个自有资金专用存款账户。

    一个证券营业部只能在同一家存管银行设在当地的分支机构开立一个客户交易结算资金专用存款账户。

    结算公司在同一家结算银行只能开立一个清算备付金专用存款账户和一个自有资金专用存款账户,一个验资专户。

    第九条 证券公司及其证券营业部开立的客户交易结算资金专用存款账户,证券公司开立的自有资金专用存款账户,结算公司开立的清算备付金专用存款账户、自有资金专用存款账户、验资专户,应在开立后三个工作日内向证监会报备,在获得账户备案回执之前,不得使用。

    第十条 证券公司获得证监会的账户备案回执后,应当通知其存管银行及结算公司。

    结算公司在获得证监会账户备案回执后,应当通知结算银行及证券公司。

    第十一条 证券公司不再使用的客户交易结算资金专用存款账户,应当在向证监会报备后注销,并同时通知有关存管银行、结算公司。

    结算公司不再使用的清算备付金专用存款账户、验资专户,应当在向证监会报备后注销,并同时通知有关证券公司、存管银行。

    证券公司、结算公司不再使用的自有资金专用存款账户,应当在向证监会报备后注销。其中证券公司注销自有资金专用存款账户的,应通知结算公司;结算公司注销自有资金专用存款账户的,应通知结算银行。

    第十二条 证券公司、证券营业部出现迁址、终止营业等情形,应当及时注销不再使用的客户交易结算资金专用存款账户、自有资金专用存款账户。

    第十三条 客户交易结算资金专用存款账户、清算备付金专用存款账户、自有资金专用存款账户发生变更的,视同注销旧户,开设新户。

    第三章 资金划拨与监督

    第十四条 综合类证券公司必须将客户交易结算资金和其证券自营资金分开办理,其业务人员、财务账户均应分开,不得混合操作。

    第十五条 存管银行、结算公司在确认证券公司申请划款的账户已经在证监会备案,自有资金专用存款账户的使用符合本办法要求后,方可将资金划入该账户。

    结算银行在确认结算公司申请划款的账户已经在证监会备案、自有资金专用存款账户的使用符合本法规定后,方可将资金划入该账户。

    第十六条 客户交易结算资金只能在客户交易结算资金专用存款账户和清算备付金账户之间划转,但客户提款、证券公司将收取客户的费用转入自有资金专用存款账户等业务除外。

    第十七条 综合类证券公司向客户收取佣金等费用、以自有资金补充清算备付金,应当集中通过清算备付金账户和自有资金专用存款账户划拨。

    经纪类证券公司向客户收取佣金等费用,应当从一个固定的客户交易结算资金专用存款账户集中向证券公司自有资金账户划拨。

    结算公司向证券公司收取手续费等费用,应当从清算备付金专用存款账户向结算公司自有资金专用存款账户划拨。

    第十八条 通过证券交易所发行有价证券时,验资专户里的申购资金必须通过清算备付金账户进行划拨。

    证券公司承销非上市证券从客户处所筹集的资金,应当通过证券公司在主办存管银行的客户交易结算资金专用存款账户划拨给发行人。

    第十九条 证券公司自营证券账户应当向证监会和结算公司备案,结算公司应当根据证券公司备案的自营证券账户、经纪证券账户的净交收额及资金存取变动情况,定期计算每个交易日清算备付金账户中每家证券公司自营资金、经纪资金的余额,并保留有关记录。

    结算公司如果发现证券公司有大量挪用客户交易结算资金情况,要及时向证监会报告。(待续)


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  • 国土资源部部长要求全面实施土地利用规划
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    国土资源部部长田凤山在近日开班的“第六期国土资源管理市长研讨班”上说,经国务院及地方各级人民政府批准的土地利用总体规划目前已进入全面实施阶段。土地利用总体规划关系到各行各业,关系人民群众的切身利益,各地及有关部门要采取综合措施,确保全面实施。田凤山说,人多地少的基本国情,决定了国家对土地资源必须坚持统筹规划和合理利用。从1997年开始,全国各地普遍开展了土地利用总体规划编制、修订和实施工作。到今年2月,需国务院审批的31个省、区、市和81个城市的土地利用总体规划,已全部批准实施。全国93%的地(市)、89%的县(市)、68%的乡(镇)土地总体规划已批准实施。

    田凤山指出,当前土地利用规划工作还存在一些问题。如有些地方对工作认识不够,存有规划“编制时不重视、实施中较随意”、“说起来重要、用起来不要”的现象;规划的权威性还需提高,有的地方仍然不依规划办事,擅自或变相修改规划。一些地方热衷片面强调“以地生财”,不顾长远利益,违反规划盲目批地,造成土地闲置浪费。

    田凤山要求各地各有关部门一是提高认识,进一步加强对规划工作的领导,把依法实施土地利用总体规划,作为地方各级政府领导国土资源管理任期目标责任书的主要内容,认真考核;二是依法行政,严肃查处违反土地规划的行为,切实维护规划的严肃性和权威性;三是统筹安排,做好规划实施的协调工作;四是深入研究,进一步完善土地管理的配套法规、规章,不断解决规划实施的保障问题。


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  • 我国将加快国企三项制度改革
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    针对当前国有企业改革进展很不平衡,一些企业劳动、人事、分配三项制度改革滞后的问题,国家经贸委要求国家重点企业及各省、自治区、直辖市确定的国有大中型骨干企业力争在近一两年内建立和完善企业内部机制。

    国家经贸委副主任蒋黔贵在近日召开的全国深化国有企业内部改革工作会上说,10年前国家已开始提出并推进国企劳动、人事、分配制度改革,但目前相当一部分国企的改革还没有到位。去年底的一项调查表明,千户企业中,只有49.9%实行全员竞争上岗制度,46.9%的企业取消了干部与工人的身份界限。事实表明,企业内部机制转变不到位是国企长远改革与发展中一大隐患,必须进一步深化国企内部三项制度改革。

    蒋黔贵说,在企业人事制度改革方面,要尽快建立管理人员竞聘上岗、能上能下的机制。企业要精减职能部门,减少管理层次。今后,除少数应由出资人管理和应由法定程序产生或更换的企业领导人员外,对所有管理人员都应实行公开竞争、择优聘用。要坚决打破“干部”和“工人”的身份界限,变过去的身份管理为岗位管理。

    企业用工制度改革的重点是尽快建立职工择优录用、能进能出的机制。今后,除国家另有规定外,任何部门、单位或个人都不得强制企业接受人员。企业要积极优化劳动组织结构,合理确定劳动定员定额,严格劳动管理。企业中凡是具备竞争条件的岗位都应实行竞争上岗。对在岗职工要进行动态考核,依据考核结果实行内部淘汰;对不胜任工作和未竞争到岗位的人员,要进行转岗或培训;对不服从转岗或经培训仍不能胜任工作的人员,企业可依法与其解除劳动关系。

    企业分配制度改革的重点是尽快建立收入能增能减、有效激励的机制。企业要进一步完善内部分配办法,建立以岗位工资为主的基本工资制度,明确规定岗位职责和技能要求,实行以岗定薪、岗变薪变。企业的岗位工资标准和职工收入水平一定要与企业效益和职工的实际贡献挂钩,坚持收入分配重点向关键岗位和科技人员倾斜。但企业经营者收入分配制度改革涉及一系列复杂配套问题,应积极探索,谨慎试点。


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  • 《电信设备进网管理办法》
  • 发布时间:June 25, 2001
  • 本文内容:

    第一章 总则

    第一条 为了保证公用电信网的安全畅通,加强电信设备进网管理,维护电信用户和电信业务经营者的合法权益,根据《中华人民共和国电信条例》,制定本办法。

    第二条 本办法所称电信设备是指电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的设备。

    电信终端设备是指连接在公用电信网末端,为用户提供发送和接收信息功能的电信设备。

    无线电通信设备是指连接在公用电信网上,以无线电为通信手段的电信设备。涉及网间互联的设备是指涉及不同电信业务经营者的网络之间或者不同电信业务的网络之间互联互通的电信设备。

    第三条 国家对接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备实行进网许可制度。

    实行进网许可制度的电信设备必须获得信息产业部颁发的进网许可证;未获得进网许可证的,不得接入公用电信网使用和在国内销售。

    第四条 实行进网许可制度的电信设备目录由信息产业部会同国务院产品质量监督部门制定和公布。

    第五条 电信设备生产企业(以下简称生产企业)申请电信设备进网许可必须符合国家法律、法规和政策规定。申请进网许可的电信设备必须符合国家标准、通信行业标准以及信息产业部的规定。电信设备生产企业应当具有完善的质量保证体系和售后服务措施。

    第六条 生产企业申请电信设备进网许可,应当附送国务院产品质量监督部门认可并经信息产业部授权的检测机构出具的检测报告或者认证机构出具有产品质量认证证书。

    检测机构对申请进网许可的电信设备进行检测的依据、检测规程和出具的检测报告应当符合国家或信息产业部的规定。

    第七条 信息产业部电信管理局具体负责全国电信设备进网管理和监督检查工作。

    省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内电信设备进网管理和监督检查工作。

    经信息产业部授权的受理机构承担电信设备进网许可申请的具体受理事宜。

    第二章 进网许可程序

    第八条 生产企业申请电信设备进网许可,应当向信息产业部授权的受理机构提交下列申请材料:

    (一)电信设备进网许可申请表(见附件)。申请表应当由生产企业法定代表人或其授权人签字并加盖公章。境外生产企业应当委托中国境内的代理机构提交申请表,并出具委托书;

    (二)企业法人营业执照。境内生产企业应当提供企业法人营业执照。受境外生产企业委托代理申请电信设备进网许可的代理机构,应当提供代理机构有效执照;

    (三)企业情况介绍。包括企业概况、生产条件、仪表配备、质量保证体系和售后服务措施等内容。对国家规定包修、包换和包退的产品,还应提供履行有关责任的文件;

    (四)质量体系认证证书或审核报告。通过质量体系认证的,提供认证证书;未通过质量体系认证的,提供信息产业部授权的质量体系审核机构出具的质量体系审核报告。

    (五)电信设备介绍。包括设备功能、性能指标、原理框图、内外观照片和使用说明等内容;

    (六)检测报告或产品认证证书。应当是国务院产品质量监督部门认可并经信息产业部授权的检测机构出具的检测报告或者认证机构出具的产品认证证书。

    申请进网许可的无线电发射设备,应当提供信息产业部颁发的“无线电发射设备型号核准证”。

    无线电通信设备、涉及网间互联的设备或新产品应当提供总体技术方案和试验报告。

    前列申请材料中证书、执照类材料应当提供原件和一份复印件,或者盖有发证机构证明印章的复印件;其它材料必须使用中文。

    第九条 自受理机构收到完备的申请材料之日起60日内,信息产业部电信管理局对生产企业提交的申请材料进行审查,经审查符合条件的,颁发进网许可证并核发进网许可标志;不符合条件的,书面答复生产企业。

    第十条 生产企业通过质量体系认证的,其提供检测机构检测的样品由生产企业按规定数目自行选取。

    生产企业未通过质量体系认证的,其提供检测机构检测的样品由省、自治区、直辖市通信管理局按信息产业部规定的抽样办法执行,并由省、自治区、直辖市通信管理局组织经信息产业部授权的质量体系审核机构进行质量体系审核。

    第十一条 申请进网许可的无线电通信设备、涉及网间互联的设备或者新产品,应当在中国境内的电信网上或者信息产业部指定的模拟实验网上进行至少三个月的试验,并由试验单位出具试验报告。

    信息产业部电信管理局组织专家对前款电信设备总体技术方案、试验报告、检测报告等进行评审,根据专家评审意见,经审查符合条件的,颁发进网许可证。

    第十二条 生产企业对获得进网许可证的电信设备进行技术、外形改动的,须进行检测或重新办理进网许可证。

    对获得进网许可证的电信设备外形改动较小,生产企业要求减免测试项目的,可以将改动前后的照片、电路原理图、改动说明和改动后的产品等交检测机构进行审核。检测机构向信息产业部电信管理局出具审核意见,检测机构审核认为可以减免测试项目的,经信息产业部电信管理局同意,可以减免测试项目。

    第十三条 实行进网许可制度但尚无国家标准、行业标准的电信新设备,由生产企业自行将样品送到检测机构,检测机构根据国际标准或者企业标准进行检测,并出具检测报告。

    信息产业部电信管理局对检测报告和有关材料进行审查,在符合国家产业政策和不影响网络安全畅通的条件下,批准进网试验,待国家标准、行业标准颁布后再按程序办理进网许可证。

    第十四条 我国与其它国家或地区政府间签署电信设备检测实验室和检测报告相互认可协议的,按协议规定执行。

    第三章 进网许可证和进网许可标志

    第十五条 生产企业应当在其获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。进网许可标志由信息产业部统一印制和核发。进网许可标志属于质量标志。

    未获得进网许可和进网许可证失效的电信设备上不得加贴进网许可标志。

    第十六条 进网许可证和进网许可标志不得转让、涂改、伪造和冒用。

    第十七条 进网许可证的有效期为3年。

    生产企业需要继续生产和销售已获得进网许可的电信设备的,在进网许可证有效期届满前三个月,应当重新申请办理进网许可证,并附送一年内的送样检测报告或产品质量监督抽查报告,原证交回。

    第十八条 电信设备进网许可证中规定的内容发生变化的,生产企业应当重新办理进网许可证。

    第十九条 获得进网许可证的生产企业应当向其经销商以及需要进网许可证复印件的用户提供复印件,复印件应当由生产企业负责人签字并加盖公章。生产企业应当对复印件编号登记。

    第二十条 生产企业应当在获得进网许可的电信设备包装上和刊登的广告中标明进网许可证编号。

    第四章 监督管理

    第二十一条 信息产业部定期向社会公布获得进网许可证的电信设备和生产企业。

    获得进网许可证的生产企业应当及时向所在的省、自治区、直辖市通信管理局备案,并接受其监督管理。

    任何单位不得对已获得进网许可证的电信设备进行重复检测、发证。

    第二十二条 省、自治区、直辖市通信管理局应当于12月31日前,对本行政区域内获得进网许可的电信设备和生产企业进行年度检查,并于第二年1月31日前,将年度检查情况汇总报信息产业部电信管理局。

    第二十三条 获得电信设备进网许可证的生产企业应当保证电信设备获得进网许可证前后的一致性,保证产品质量稳定、可靠、不得降低产品质量和性能。

    信息产业部配合国务院产品质量监督部门对获得进网许可证的电信设备进行质量跟踪和监督抽查,并向社会公布抽查结果。(未完待续)



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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.23
    June 25, 2001


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