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  • 重型矿山机械行业确定“十五”发展规划和目标
  • 重型矿山机械行业将进行组织结构调整
  • 张小虞希望机械行业重视镁合金应用
  • 中国电信将着力推进家庭上网工程
  • 我国支持农业转基因技术
  • 云南允许外商投资电信、银行、保险等行业
  • 甘肃省出台优惠政策吸引投资
  • 今后5年山西将投巨资用于环境保护
  • 青海十大科技攻关招标项目定标
  • 内蒙古确定高新技术产业发展目标
  • 内蒙古西部大开发今年突出七大重点
  • 哈尔滨经济开发区出台“十五”引资新政策
  • 我国将采取措施鼓励企业扩大出口
  • 证监会负责人说规范、发展、创新是基金业的主旋律
  • 证监会指出“网吧”无权从事证券经营业务
  • 周小川表示要加快上市公司治理结构改进步伐
  • B股取消外币资金入市时间限制
  • 我国将严格控制新增建设用地供应总量
  • 有关负责人谈我国汽车工业开发重点
  • 公路建设市场整顿秩序目标确定
  • 北京确定食用农产品安全体系建设基本目标

  • 重型矿山机械行业确定“十五”发展规划和目标
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    国家将重矿机械行业“十五”发展规划的目标确定为:提高产品技术水平和成套能力,提高生产技术水平和装备现代化,提高集约化生产程度和管理水平,提高经济运行质量和经济效益,使之尽快成为能满足国民经济发展要求,并具有参与国际竞争能力的行业。

    经过50年的发展,我国一个规模宏大、装备较为精良的重型矿山机械生产制造体系已经建成,并且为钢铁、煤炭、有色金属和建材等基础行业的发展作出了应有的贡献。我国重矿机械行业有近千个企业,对于那些目前技术水平和产品质量尚达不到参与国际市场竞争的企业,或者转产,或者被兼并,或者破产被淘汰出局。

    目前,与工业发达国家相比,我国重矿机械行业还存在不小的差距,主要表现为:产品总量供大于求,生产能力过剩;供需关系失衡,低档产品积压,现代重要技术装备仍依靠进口;科技和新产品开发能力薄弱,缺乏市场竞争力;企业多而散,经济效益低;经营机制不适应国际市场要求等。

    重矿机械行业“十五”发展规划各项具体目标如下:

    主要经济目标:预计2005年工业总产值达到414亿元(1990年不变价格),平均年增长率3%,销售收入达到430亿元,利税总额38亿元,全员劳动生产率5.5万元/人年。2010年工业总产值达到528亿元(1990年不变价格),平均年增长率5%,销售收入达到552亿元,利税总额56亿元,全员劳动生产率8万元/人年。

    产量目标:预计2005年重型矿山机械产品总重量达到320万吨,总价值量432亿元,平均年增长率2.5%出口总额达到114亿元,国内市场占有率78%。2010年重型矿山机械产品总重量达到370万吨,总价值量518亿元,平均年增长率3%,出口额达到147亿元,国内市场占有率85%。

    产品结构调整目标:到2005年新产品产值率达到30%。2010年,新产品产值率达到50%。 到2005年产品品种的20%达到当代国际水平,30%达到国际20世纪90年代水平。到2010年全部重矿机械产品至少要达到国际20世纪90年代水平,其中30%达到当代国际水平。

    企业组织结构调整目标:形成1-2个具有国际竞争能力的大型企业集团;以特色产品为龙头,发展一批有专业特色的企业集团;扩大10个产品出口基地;到2005年年现有企业数减少10%,到2010年企业数再减20%。

    质量目标:2005年重点企业通过ISO9000质量体系认证,产品质量全部达到国家或行业标准。2010年产品质量全部达到国际通用标准。


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  • 重型矿山机械行业将进行组织结构调整
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    从有关方面获悉,“十五”期间我国重型矿山机械行业将进行组织结构调整。在企业组织结构上,根据企业现有的技术、装备和经营状况,重组重矿机械行业的企业集团及中小企业群体。具体作法是:

    其一,以产品为导向,组建2个大型铸锻件中心、2个重型机械集团、2个起重运输设备集团、2个采矿设备集团。

    两个具有独立法人资格的大型铸锻件生产中心要成为高效节能、环保型企业,并能在国际市场中与日本、韩国、俄罗斯、法国等相应的企业竞争。

    两个重型机械集团主要开发、设计和制造市场所需的冶金、能源、石化、重型锻压、军工等行业所需的大型成套设备。

    两个起重运输集团,一个是以高速火车轮轴、城市煤气设备、大型冶金吊车、水电站坝大型起重机、卫星发射塔架、钢管轧制设备等产品为主导的企业集团;另一个是以炼焦设备、冶金车辆、方坯连铸、连铸大包回转架、大型通用起重机、港口机械、仓储设备等产品为主导的企业集团。

    两个采矿设备集团,一个是以大型露天采矿设备、煤和矿石选洗设备、大型破磨设备、皮带运输设备、大型人造板设备等产品为主导的企业集团;另一个是以大型井下开采设备、隧道开掘设备、大型水泥成套设备等产品为主导的企业集团。

    其二,按企业的开发和制造产品特色的能力,支持9个特色产品企业,使其参与国际市场竞争。它们是:以开发和制造中小型破磨设备和城市垃圾设备等为主导;以开发和制造建筑塔吊、金属拉丝设备为主导;以开发和制造索道设备为主导;以开发和制造立体停车设备、中小型的仓储设备和大型桥式起重机、机场旅客桥为主导;开发和制造除尘设备和矿山污水设备;开发和制造汽车生产线所需的悬挂机械;开发和制造冶金所需的各类剪切、打捆等专用设备。

    其三,按企业开发和制造精密产品的技术和装备基础条件,支持7个专用产品生产企业,并形成具有国际市场竞争能力。它们是:开发和制造各类专用的硬面高速齿轮、重载低速各类齿轮箱;开发和制造各类千斤顶和手动葫芦;开发和制造各类起重运输机械设备所需的专用制动器;开发和制造高层建筑所需的各类专用电梯;开发和制造各类设备所需的专用电磁铁;开发和制造各类专用的联轴器;开发和制造胶带运输设备所需的专用大功率及微型电动滚筒托辊。

    其四,按企业开发和制造专用产品的技术和装备基础条件,支持3个企业开发和制造重型机械所需的精密配套产品,并形成具有国际市场的竞争能力。它们是:开发和制造与重型机械配套的精密润滑设备;开发和制造冶金、矿山所需的高精度电子皮带称;开发和制造重型机械所需各类高精度油缸、气缸等产品。


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  • 张小虞希望机械行业重视镁合金应用
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    日前,中国机械工业联合会副会长张小虞指出,汽车的轻量化能更加促进汽车的节能和环保,因而全行业要及早认识到镁合金材料在汽车上的应用势在必行。

    张小虞将未来汽车的发展趋势概括为“三化”,即轻量化、电子化和计算机信息化。轻量化,是指采用高新技术开发的新材料,以减轻整个汽车的重量。而能够使汽车实现轻量化的新材料主要是那些用轻质的有色金属材料取代钢、铁、铜等,如铝合金和镁合金。目前,铝合金已得到广泛认同和应用,如奥迪全铝车身、宝马全铝底盘等都生产出来了。镁合金是近年来正在兴起的新材料,这是由于镁冶炼技术进一步提高,镁的价格逐渐下降了;镁与铝结合后表现出非常好的压铸性能和加工性能,且镁的回收率高,回收过程不污染。一方面汽车要减轻自重,一方面汽车要折旧、报废、回收,于是,铝合金在汽车上的应用,又带来了镁合金的应用,有人预计,全世界对汽车镁合金的需求量每年将递增20%以上。

    张小虞分析道,每年约有6000万辆汽车投放到地球上,如果全球汽车保有量保持平稳增长,每年起码将有4000万辆汽车报废,这么多的报废汽车使回收变得尤为重要。汽车工业要成为绿色产业,就要求汽车的制造、使用、回收全部过程都不污染。而镁合金的特性能够起到使汽车节能、降成本、可持续发展、减少排放、容易回收等作用。

    关于镁合金压铸技术,张小虞认为,技术问题不能阻碍镁合金的应用。也许刚开始,我们的模具制造、国产压铸机存在问题,但都会得到解决。恐怕问题最大的是成本。这要看成本怎样计算,应用镁合金除了要算工厂的生产成本和消费者的使用成本,还要算社会成本,算综合成本。因为使用镁合金可节约能源,减少污染,给社会带来的好处是巨大的。即便镁合金比钢、铁贵一些,也值得。何况随着使用规模的扩大,生产成本会呈下降趋势。如同改善汽车排放,也是把生产成本、使用成本和社会成本结合起来考虑的。


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  • 中国电信将着力推进家庭上网工程
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    从中国电信集团公司获悉,在继启动“政府上网工程”和“企业上网工程”之后,中国电信将着力推进“家庭上网工程”,从普及网络观念、创造网络条件、降低上网成本、丰富网络应用等几个方面推动我国广大家庭用户上网,促进整个社会的信息化建设与发展。

    作为推动信息化进程的第三部曲,“家庭上网工程”的重点是促进城市社区信息化,在各地建立一套城市社区化的信息采集、信息整理和网上信息发布的机制,丰富互联网上同家庭、百姓密切相关的生活信息,向网络化社会发展。

    据介绍,截至去年底,我国上网计算机约有892万台,上网用户人数约2250万人。而中国电信运营的中国宽带互联网用户在去年达到了1600万户,占国内上网人数的76%,到今年5月份中国宽带互联网用户已突破了2000万户。中国电信的ISDN用户已经由前年的10万户上升到了目前的80多万户。

    为推进互联网在我国的应用和发展,中国电信联合国家经贸委经济信息中心等单位自1999年起共同策划发起了“政府上网工程”、“企业上网工程”和“家庭上网工程”。


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  • 我国支持农业转基因技术
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    科技部部长徐冠华在国务院新闻办举行的招待会上说,国家已经在“十五”的863计划中,专门设立生物和现代农业技术领域,来支持植物转基因研究。

    徐冠华介绍了我国农业高新技术的现状:

    农业生物技术方面,目前已经克隆各种基因近百个,建立了适应多种主要农作物的遗传改良技术体系,应用这些技术,已经获得了具有不同现状的转基因植物180多个,其中进入中试或者大田施放的有15种。我国的抗病毒转基因烟草已经较大面积种植,大约有160万公顷。另外,抗虫棉也在比较大的面积上应用。同时,在抗虫水稻、抗病马铃薯、抗虫玉米都进入了田间实验阶段。在胚胎细胞克隆和连续克隆牛、羊、猪、兔等动物方面都取得了成功。在转基因研究方面,获得了转基因小鼠、猪、牛、羊等动物。另外也获得携带人干扰素基因的转基因兔,携带牛生产激素的转基因猪,培育乳腺高蛋白的转基因牛等等。

    就农业转基因技术,徐冠华进一步解释说,从纯技术的层面来看,转基因技术是中性的,对人体不存在利弊的问题。但是由于转基因食品是把一种外援的基因转移到生物体当中,所以可能有潜在的威胁。这些潜在的威胁往往在短时间内不一定能够发现,因此要加强这方面的监管审批,尽快把这个问题纳入法制化轨道。


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  • 云南允许外商投资电信、银行、保险等行业
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    云南省政府日前公布:允许外商投资电信、银行、保险等新推出的行业,外贸、旅游、商业零售、中介咨询、客货运输等服务贸易领域也对外开放。

    为了最大限度地放宽对外商投资的各种限制,云南省还将放宽税收、土地使用等优惠政策。

    据有关媒体报道,今后,设在该省的属国家鼓励类产业的外商投资企业,在一定期限内,将减按15%的税率征收企业所得税。民族自治地方的企业经省政府批准,可以定期减征或免征企业所得税。新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行2年免征、3年减半征收。对为保护生态环境,退耕还生态林、草产出的农业产品收入,在10年内免征农业牧产税。公路国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税,国家鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口自用先进技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税。


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  • 甘肃省出台优惠政策吸引投资
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    甘肃省省长陆浩日前说,甘肃省制定了一系列优惠政策,以促进“十五”期间的扩大开放,吸引八方投资。

    根据政策规定,在市场准入方面,外省外商投资企业享有甘肃省内企业同等待遇,鼓励兴办符合国家和甘肃产业政策的项目,欢迎来甘肃改造、兼并、购买、托管、参股经营各类企业,进行资本运营。

    在税收政策方面,对外省外商投资兴办政策鼓励类产业的企业,企业所得税免征两年、三年减半,之后,继续在三年内按15%的税率征收;对新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等企业,企业所得税实行两年免征、三年减半征收的政策;对在民族自治州、县新办的企业可较长时期减征或免征企业所有税;对退耕还林还草产出的农林特产品收入,免征10年农业特产税;对鼓励类产业及优势产业项目在投资总额内进口自用先进技术设备,除国家规定不予免税的商品外,免征关税和进口环节增值税;外省外商投资企业在甘肃生产的产品,每出口创汇1美元,给予0.05元内陆运输补贴。

    在土地使用方面,对外省外商投资兴办的实业,根据产业类别,减收40%到60%的土地出让金;对投资于城市基础设施及其它公益事业、环保、能源、交通、水利等基础设施用地,可以划拨方式取得;对国道、省道建设用地比照铁路、民航用地免征耕地占用税。

    在吸引人才方面,对来甘肃工作的专家、学者和各类人才,提供优惠待遇,并对做出突出贡献者给予重奖。

    在政府行为方面,将突出转换政府职能,简化审批环节,提高办事效率;坚持依法行政,规范经济秩序,创造平等、公平的市场竞争环境,依法保护国内外投资者的合法权益。


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  • 今后5年山西将投巨资用于环境保护
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    山西省环保局日前公布了今后5年全省环境保护的主要举措,其中用于保护和改善生态环境的投资总额将达到190亿元。

    山西是我国环境污染十分严重的省份之一,而长期以来存在着环保投入不足的问题。近几年,全省环保投入在GDP中所占的比例仅为0.52%,只是全国平均水平的一半。按照已制定的规划,今后5年,山西省将加大环保投资,力争使环保资金投入占到GDP总额的1.5%。

    山西今后在环保的项目安排上也有调整。主要包括:水污染防治项目98个,总投资41.44亿元;大气污染防治项目61个,总投资75.02亿元;固体废物和垃圾处理项目17个,总投资13.96亿元;生态保护项目89个,总投资52.47亿元;在环境监督管理能力和环保产业上,分别安排投资4.65亿元和2.84亿元。


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  • 青海十大科技攻关招标项目定标
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    从青海省科技厅获悉,2001年青海重大科技攻关项目经国内66名专家组成的各项目评审委员会,在保证评标质量,慎重评审后,9个项目最终定标。

    据青海省科技厅有关负责人介绍,近年来,由于高级人才匮乏和专业研究力量薄弱,使青海在资源开发中对许多关键难题一筹莫展。为改变这一现状,青海省委、省政府本着“不求所有、但求所用”的借脑原则,制定了这次面向省内外公开招标的十大科技攻关项目的思路。据介绍,这十大科技攻关项目是对青海经济发展有影响的关键难题,如果其中一项获得突破,就有可能成为青海形成特色业和新经济增长点的“发动机”。据悉,这十项科技招标项目都立足于青海的资源优势,其中工业项目6个,包括盐湖提取碳酸锂、盐湖制取硫酸钾、水氯镁石脱水制取无水氯化镁、系列镁合金技术开发和天青石制取碳酸锶、铜钴矿选冶试验等工艺研究;农业项目4个,包括高原特有中藏药材种植、国家级农业科技示范园区建设规划、高原优势花卉资源开发、高原优质农作物新品种培育等技术研究。十大项目中除一项因竞标单位不足3个而无法开标外,其它各项目承担单位都已确定,其中50%以上的项目由外省科技单位联合青海省科研单位中标。近日,青海省科技厅在与中标单位签订项目合同,并要求项目中标人用两年左右时间完成攻关任务。另悉,此次招标项目在国内科技系统尚属首次。


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  • 内蒙古确定高新技术产业发展目标
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    日前从内蒙古自治区西部大开发领导小组了解到,内蒙古确定了以稀土、生物技术、新材料为先导,大力发展独具地区特色的高新技术产业发展目标。

    突出发展稀土产业。在国家西部大开发规划和“十五”计划中,内蒙古被列为国家稀土研究开发基地,为自治区加快发展稀土产业创造了良好的条件。前不久,自治区政府作出决定:今年进一步促进稀土企业的联合,发展壮大稀土集团,加快稀土开发应用科研体制改革。同时抓紧设立稀土产业投资基金,为稀土产业发展开辟新的融资渠道。重点抓好镍氢动力电池、稀土系储氢电极合金、永磁电机等重点项目的建设。

    加快生物高新技术产业化步伐。继续加快牲畜胚胎移植技术的推广应用,加快实施“种子工程”。立足丰富的中蒙药材资源和动物脏器资源,开发生产具有地方特色和优势的蒙药、现代生化药品和生物工程产品,重点做好内蒙古双奇药业公司金双歧三联活菌制剂、伊克昭盟金驼药业公司利用有毒灌草资源生产植物农药、内蒙古神农甘草公司甘草资源综合利用、内蒙古宇航人高技术公司西部沙棘综合开发利用等一批生物高技术产业化示范工程。

    加快研制开发新材料产品。利用稀土元素的功能特性、纳米技术等,重点开发稀土新材料和超细粉体材料。今年重点做好稀土冶金及功能材料国家工程研究中心和纳米碳酸钙、纳米合金粉等项目的建设,积极研制开发稀土非晶材料、磁致冷材料、磁致伸缩材料等产品。


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  • 内蒙古西部大开发今年突出七大重点
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    内蒙古自治区西部大开发战略领导小组最近发布的消息说,今年内蒙古实施西部大开发战略重点突出生态建设等七方面的工作。

    继续加强生态工程和基础设施建设。目前,国家已经实施和准备启动的七大生态建设工程,内蒙古已全部进入,七大工程覆盖全区八成左右的旗县。另外,全区已启动和准备组织实施的利用外资重点生态建设工程总投资达23亿元。政府方面表示,要进一步加强领导和协调,提高生态工程建设管理水平,把全区生态建设推向新阶段。同时加强水利基础建设、以公路为重点的交通基础设施建设、城市基础设施建设。

    大力发展特色经济,推进经济结构战略性调整。在加快培植乳业、绒纺业、肉食品加工业等特色主导产业和龙头企业,推进农牧业产业化经营的同时,以资源转换为突破口,加快能源、化工、机械等主导产业升级,并以稀土、生物技术、新材料为先导,大力发展具有地方特色的高新技术产业。

    进一步扩大开放,加强对外交流与合作。全面清理自治区及有关部门、地区下发的所有政策规定,废止与国家有关文件及世贸组织相关规则有抵触的一切条款。重点组织好西安、厦门、北京、香港四次招商引资洽谈会和2001年内蒙古招商引资洽谈会。

    做好科技教育和人才工作。以稀土改性MC尼龙、纳米稀土合金磁粉、化学法合成麻黄素等项目为重点,加快科技成果的推广应用。配合国家“西部大开发科技行动”,建设内蒙古高新技术孵化器项目。加强人才利用、引进和培养。

    加强西部大开发重点项目的前期工作。按照“边建设、边使用、边扩充”的原则,对西部大开发项目库实行动态管理。今年,全区确定了八大类74个重点项目,目前正在按项目所属地区和行业建立前期工作责任制。

    切实做好三项“为民工程”,提高农牧民生活质量。主要包括解决乡村通路、通电、通话、通广播电视及人畜饮水困难问题;启动生态及异地开发移民工程;实施农村牧区小康住房建设工程。

    此外,今年内蒙古实施西部大开发战略的重点还包括加强西部大开发的政策研究工作、塑造内蒙古良好的对外形象等。


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  • 哈尔滨经济开发区出台“十五”引资新政策
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    哈尔滨市经济开发区在“十五”推进二次发展的战略中,将以吸引扶持大型工业项目和高新技术项目为支撑,把开发区建设成哈尔滨市的投资环境高地、产业发展高地和科技发展高地,成为全省经济成长最快、外向度最大、辐射牵动力最强的现代化经济功能区。

    为了实现招商体系的调整,招商策略的转变,进一步完善招商机制,推进系统化招商,开发区于最近推出了一系列加快内外资企业发展的扶持办法。

    据了解,外商投资企业,凡在哈尔滨开发区的生产型外商投资企业,除享受所得税“免二减三”之后税率不超过15%的国家政策之外,从投产之日起两年内,给予企业4%增值额的奖励资金扶持;获利5年后,属于产品出口企业,在执行国家10%的优惠税率同时,给予企业当年利润总额5%的奖励资金扶持。在开发区内举办的非生产型外商投资企业,从获利年度起第一年给予企业利润总额30%的奖励资金扶持,第二、三年奖励22.5%,第四、五年奖励15%;企业年缴纳营业税超100万元、300万元、1000万元的,分别按超过部分5%、10%、15%比例给予奖励资金扶持。

    对于内资生产型企业,从投产之日起,第一、二年给予企业利润总额33%的资金扶持,第三、四、五年给予企业利润总额23%的资金扶持;对非生产型内资企业,从注册之日起,第一年给予企业利润总额33%的资金扶持,第二、三年为23%。

    对高新技术企业,从认定之日起,除享受国家免所得税两年后税率不超过15%的优惠政策之外,第三年给予利润总额15%的资金扶持,第四、五、六年为7.5%。其中对电子信息、现代生物、医药、新材料、计算机软件领域内技术水平居国内领先的高新技术企业,从认定之日起,3年内给予企业增值额4%、营业收入5%的资金扶持;第四至第六年分别给予企业增值额2%、营业收入2.5%的资金扶持。

    对新认定的高新技术成果转化项目,从投产之日起,3年内给予企业增值额4%、营业收入5%、利润总额15%的资金扶持,之后两年,分别给予2%、2.5%、7.5%的资金扶持。对申报高新技术的企业在考核期间,即可享受区内生产型企业扶持政策,取得高新技术企业证书后,执行高新技术企业改革。

    在开发区土地扶持上,对于经认定在国际或国内属技术领先、发展前景好的高新技术成果转化项目,可在3年内缓交土地出让金,如3年后达到项目预计的生产规模和效益,由财政全额补贴该项目用地的土地出让金。

    新认定的高新技术成果转化项目,免收建设过程中的各种费用,免收购置用房的交易手续费和产权登记费。新办属于开发区政策导向产业的生产型企业,投资额达1000万美元(或8000万元人民币)以上,将采取“一事一议”的方式,在土地、费用及资金方面给予更大幅度的优惠扶持。


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  • 我国将采取措施鼓励企业扩大出口
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部副部长周可仁在第三次全国税贸协作会议上表示,针对目前我国外贸出口面临的严峻形势,外经贸部将立足于充分估计可能遇到的困难,采取一系列政策措施,千方百计鼓励企业扩大出口。

    当前世界经济增长速度放缓,给我国外贸出口造成了严重的负面影响。据海关统计,今年1~4月,我国外贸进出口总值为1581.32亿美元,其中出口817.57亿美元,进口763.74亿美元,累计实现贸易顺差53.83亿美元。与去年同期相比,外贸进出口的主要指标均出现较大回落,形势不容乐观。

    周可仁表示,针对这一形势,今年外经贸部已经并将继续采取一系列鼓励扩大出口的政策措施,包括完善西部地区外经贸发展促进资金、中小企业国际市场开拓资金、对外承包工程保函风险专项资金的管理办法或实施细则;推动出口信贷和出口融资担保机制的建立;对大型成套设备出口进行协调,加强机电产品出口生产体系建设,同时制定并实施利用高新技术改造传统产业扩大出口计划,落实高新技术产品出口基地和高新产品出口创业园建设的有关政策;完善反倾销的相关法规规章,成立反倾销应诉协调委员会,进一步完善反倾销快速预警机制,积极组织反倾销应诉,同时利用多双边工作机制,就有关国家对我国商品出口设限和反倾销进行坚决斗争;通过加强和改进管理,配合有关部门严厉打击骗退税、走私和逃套汇,抑制低价竞销、低价竞标等,整顿和规范外贸经营秩序,以规范促发展。

    周可仁强调,在鼓励扩大出口的各项政策中,出口退税政策十分重要,稳定出口退税政策,解决退税指标不足、退税滞后问题,将是今年扩大出口的一个关键问题。


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  • 证监会负责人说规范、发展、创新是基金业的主旋律
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会副主席陈东征近日在京表示,规范、发展、创新是我国基金业的主旋律。

    陈东征是在中国证监会于近日在京举办的首届基金管理公司独立董事培训班开幕式上表示这一观点的。他说,经过3年多的试点实践证明,证券投资基金对于优化投资者结构、吸引资金入市、稳定市场、保护中小投资者利益起到了积极作用。现在存在的问题主要是,基金和基金管理公司的数量少、规模小,不能满足证券市场发展的需要;基金的品种单一、层次较低;基金运作不够规范,没有充分发挥应有的作用。

    陈东征指出,当前规范的重点是解决基金管理公司治理结构和运作中存在的主要问题。首先从完善公司治理结构入手,建立独立董事制度,并采取切实可行的措施,保证独立董事履行职责。其次,各基金管理公司要加强交易行为的规范化,强化内控机制;管理公司和基金经理必须对证券交易行为承担责任。另外,要加大对外合作交流的力度,充分借鉴和吸收国际先进经验。

    他说,发展不仅体现在基金和基金管理公司的数量增加、规模扩大,更重要的是要创造一种环境,通过公平和适度的市场竞争,使得基金的运作层次和管理水平有较大提高,以适应加入WTO后严峻的竞争形势。因而,在发展中一定要强调竞争,基金公司领导层一定要有危机感。

    陈东征说,创新,首先是抓好开放式基金的试点,确保试点的基本成功;同时要重点研究适合保险基金和社保基金入市的新品种;还要考虑设立B股基金。


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  • 证监会指出“网吧”无权从事证券经营业务
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会新闻发言人日前发表谈话时指出,目前一些未经国家证券监管部门批准的机构以代理证券交易为名,欺骗社会公众,非法吸纳资金,严重扰乱了市场正常秩序,也给投资者造成损失。中国证监会从未核准过其他类型、名称的证券营业机构,如“网吧”等从事证券经营业务。

    这位发言人指出,按照现行法律法规,开办从事证券业务的经营场所必须经过国家证券监管部门批准。目前证券经营机构按组织层次分为法人证券经营机构和证券经营机构的营业分支机构,其中营业分支机构分为证券营业部、证券服务部两种类型,证券服务部附属于证券营业部。

    他说,合法的法人证券经营机构是指:经中国证监会核准设立,持有中国证监会颁发的《中华人民共和国经营证券业务许可证》,已办理正式工商登记的证券公司;经中国人民银行批准设立、持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》,营业范围包括证券业务,已办理正式工商登记的信托投资公司。

    合法的营业分支机构是指:经中国证监会核准设立,持有中国证监会颁发的《中华人民共和国证券营业许可证》,已办理正式工商登记的证券营业部(含原来由中国人民银行批准设立,已获中国证监会换发许可证的营业部);经中国证监会核准,中国证监会派出机构批准开业,已办理正式工商登记的证券服务部(证券服务部不核发《中华人民共和国证券营业许可证》)。

    这位发言人说,按照现行法规规定,营业分支机构必须在其营业场所的显著位置悬挂其《中华人民共和国证券营业许可证》、《工商执照》(服务部只悬挂《工商执照》)。部分设立时未经核准的证券营业网点,在前期整顿过程中已经中国证监会同意规范为证券服务部,尚未办理工商登记,可视为合法营业证券服务部,允许其营业并在规范后补办工商登记手续。

    他强调说,法人证券经营机构的总部、法人证券经营机构的分公司、代表处等管理、办事机构,不可以从事经营性业务,如接受客户资金、托管有价证券等,相关业务必须通过其营业分支机构办理。证券营业场所是证券经营机构合法附属的非法人机构,不能以合资、合作等方式设立,不能以承包、租赁方式经营,不能从事证券代理买卖以外的业务。

    据悉,近期中国证监会各派出机构陆续公布或即将公布合法机构名单。投资者如需核实证券经营机构的合法性,请关注中国证监会派出机构的公告信息,或与所在地中国证监会派出机构联系。


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  • 周小川表示要加快上市公司治理结构改进步伐
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会主席周小川在近日召开的“中国上市公司治理”研讨会上表示,要加快我国上市公司治理结构改进的步伐,夯实我国企业改革和改进上市公司质量的基础,进一步规范和发展资本市场。

    他说,公司治理结构不仅在我国有很强的现实性,同时也是全球的一个共性问题。目前,我国资本市场上已经有1100多家上市公司,其中大部分在上市之前是国有企业,是通过国企改制实现上市的,这里面存在一些要亟待解决的公司治理结构问题。如果我国再不加速改进公司治理结构,那么进一步规范和发展资本市场将面临很大的困难。

    周小川说,最近资本市场上有一些实例,如当前大家相当关注的“郑百文”和“猴王”事件,它们的问题有多方面的起因,但其中相当一部分起因和不良行为都可以归结为公司治理结构方面的严重缺陷。

    对于如何推进公司治理结构的改革,周小川认为,首先要在社会上开展对代理人问题及内部人控制问题的讨论,让更多人意识到问题的严重性。另外是要吸取国际经验,因为在公司治理方面有很多共性的东西。在此基础上,进一步研究并探讨如何结合好我国的具体国情,而不要什么都从头自己干起。各界人士在谈到上市公司治理结构时,苦于没有一个基本尺度,这是目前比较迫切的一个任务。我们将尽快建立起我国上市公司治理的基本原则和水准,以便早日就此能达成共识,这样就将对上市公司提出更加明确的制度性的要求。而最近的一项重要措施,就是逐步培养和建立起独立董事制度。

    周小川表示,对公司治理结构问题还应更深刻地研究我国国情的有关具体情况,经过努力,能尽快改进像一些上市公司中内部人控制的问题及内部人控制下的一股独大的问题,以更好地解决我国证券市场上的具体且紧迫的实际问题。


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  • B股取消外币资金入市时间限制
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    从6月1日起,投资B股市场的境内外币资金不再受到时间的限制,这意味着我国B股市场将对投资者进一步扩容放开。

    1日上证B股指数和深市B股成指分别为231.89点和2266.60点收盘,当天跌幅分别为3.27%和3.38%。

    此前,中国证监会和国家外汇管理局于今年2月21日联合发文,明确规定在今年6月1日以前,只允许今年2月19日(含2月19日)前存入境内商业银行的现汇或外币现钞存款才可以参与B股买卖,在6月1日以后方取消对入市外汇资金存款时间的限制。

    自今年2月19日,我国B股市场正式对境内自然人开放。从2月28日B股复牌以来,在短短的3个月时间里,沪深两市B股指数大幅飙升,到5月31日,上证B股指数从84.61涨至239.73点,深市B股成分指数从883.72点涨至2345.82点,一些个股表现不俗。

    经过3个多月,B股市场的基本面已经有了很大的变化。据有关统计,今年2月19日,深沪两市B股平均市盈率是15倍。而到今年5月底,流通B股的平均市盈率已经超过60倍,其中,沪市B股84.42倍,深市B股48.84倍。业内人士指出,投资者在看到B股投资机遇的同时,也要注意股市风险和投资理性。


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  • 我国将严格控制新增建设用地供应总量
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    国务院日前发出《关于加强国有土地资产管理的通知》。通知强调,各级政府必须严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划,严格控制新增建设用地供应总量。

    通知指出,严格控制土地供应总量是规范土地市场的基本前提,只有在严格控制土地供应总量的前提下,才能有效发挥市场配置土地资源的基础性作用,充分实现土地资产价值,提高土地资源利用效率。要抓住经济结构调整的有利时机,把土地利用引导到对存量建设用地的调整和改造上来,优化土地利用结构。

    改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,逐步适应城市建设、企业改革、经济结构调整的需要。但目前国有土地资产通过市场配置的比例不高,透明度低;划拨土地大量非法入市,隐形交易;随意减免地价,挤占国有土地收益的现象严重,使得大量应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中。这不仅严重影响了对土地的保护和合理开发、利用,而且滋生腐败现象。

    通知强调,为加强国有土地资产管理,切实防止国有土地资产流失,各地要加大对闲置土地的处置力度,积极稳妥地解决历史遗留问题,最大限度地减少国有资产的损失。

    我国将严格实行国有土地有偿使用制度。除法律规定可以采用划拨方式提供用地外,其他建设需要使用国有土地的,必须依法实行有偿使用。进一步加强有土地收益的征收和管理,任何单位和个人均不得减免和挤占挪用土地出让金、租金等土地收益。

    通知说,为体现市场经济原则,确保土地使用权交易的公开、公平和公正,各地要大力推行土地使用权招标、拍卖,加强土地使用权转让管理,加强地价管理,规范土地审批的行政行为等。


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  • 有关负责人谈我国汽车工业开发重点
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    全国清洁汽车行动领导小组的主要负责人、科技部高技术司教授张智文认为,我国汽车工业要想在世界汽车市场上占有一席之地,重点要放在“清洁”汽车生产上。

    张智文特别强调:目前国外还没有开始大规模生产“清洁”汽车,这对我国汽车工业来讲是一个发展契机。尽管在发动机技术上我们与国外相比还有相当大的差距,但我们有后发优势,可以通过技术创新实现跨越式发展。如果肯下功夫,完全有希望走到这一领域的最前列。在电动车、混合动力车、燃料电池车等领域,我们国内厂家应用国产电池已实现充一次电行驶250公里,在城市工况下可行驶160公里达到了国际水平。

    目前,我国每年要耗资200多亿美元进口2000多万吨燃油。“十五”期间,我国将启动汽车消费市场,巨大的汽车消费潜力对油品需求亦更趋庞大。张智文指出:1999年4月至2000年12月底,全国已有8万辆汽车采取了燃气驱动方式,加气站已达250余座,其中北京有50座、上海有60座,上海市的规划目标在100座以上,而且已从自发状态向地方与政府自主状态转化。“清洁”汽车的生产将不再依靠改造在用车,而将在全国12个重点试点城市以零部件支持的方式鼓励整车厂生产。地方政府应从气质、气价、安全、优惠政策等方面给予支持,支持重点是出租车、公交车和邮政车等运营里程长、对城市环保影响大的行业。下一步要发展更多的城市加入到示范城市行列,尤其是在国家“西气东输”工程启动后,气源趋于上升的大环境下,清洁燃料可以降低燃料消耗费用,对社会和个人都有益。厂家生产双燃料车是过渡型产品,上海已开始生产单一的清洁燃料车,并成立了实验性出租车队和公交车队。


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  • 公路建设市场整顿秩序目标确定
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    交通部日前确定了全国公路建设市场秩序整顿目标,到“十五”末,全国基本建立统一开放、竞争有序的公路建设市场体系。

    从交通部了解到,交通部根据国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,结合公路建设市场中存在的问题,日前制定印发了《关于整顿和规范公路建设市场秩序的若干意见》。意见确定今年公路建设市场整顿的主要目标是:所有大中型公路建设项目必须符合国家基本建设程序规定;项目必须实行招标,杜绝招投标过程中的弄虚作假和暗箱操作行为;杜绝重大、特大质量、安全事故发生。争取用一年左右时间,使公路建设市场秩序明显好转。

    交通部要求采取以下措施,进行公路建设市场秩序整顿:各地交通主管部门要落实责任,提高思想认识,加强组织领导;完善公路建设市场管理的法规体系,清理和修订与现行法律法规相抵触的规章制度;转变政府职能,提高审批工作效率和透明度;严格市场准入,今年对进入公路建设市场的从业单位进行一次清理,对公路重点建设项目法人实行资格审查;规范招投标行为;建立健全各级岗位责任制和责任追究制;加强廉政建设,完善举报投诉制度。


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  • 北京确定食用农产品安全体系建设基本目标
  • 发布时间:June 18, 2001
  • 本文内容:

    日前,从北京市政府获悉,今后5年北京市将大力推进食用农产品安全体系建设,其基本目标是,农产品全面实行标准化生产,质量全面达到国颁标准,监控认证体系全面建立,市场准入制度全面实行,绿色食品大幅度增加。

    北京市副市长岳福洪说,北京是全国启动的“无公害食品计划”试点城市之一,北京实施食用农产品安全体系建设,首要目的就是让人们吃上安全放心的农产品,它不仅关系到人民群众的身体健康,还有利于提高农产品的市场竞争力,有利于保护首都的生态环境和实现京郊经济的可持续发展,任务迫切而重要。

    据北京市农委主任赵凤山介绍,自去年开展食用农产品安全体系建设工作以来,全面禁销禁用了氧化乐果、DDT等22种剧毒、高残留农药,扩大了生物农药、有机肥料的使用面积,推广了营养平衡施肥等技术,化肥等生产投入品的限用也得到落实。据统计,去年京郊氮肥使用量比1999年下降了20%。

    据了解,北京市今年的工作目标是,实现对蔬菜、瓜果、粮食、肉、蛋、奶、鱼等7大类主要农产品“从产地到餐桌”的全过程质量监控;进一步扩大高毒、高残留农药、有害饲料添加剂和兽药的禁销禁用范围,氮肥使用量再减少20%;农产品生产基地达标率达到90%,大中型规模养殖场、养殖小区防疫率达到100%等。

    从2002年到2005年的工作目标主要包括:对京郊农产品全面实施“从产地到餐桌”的全过程质量监控;全面禁销禁用高毒、高残留农药、有害饲料添加剂和兽药,生物农药、生物化肥得到大面积使用,生产基地农产品安全质量达标率达到100%,全面完成无规定疫病区建设任务;建立起安全农产品质量标准、监督检测、质量认证、技术推广、安全执法和安全信息等六大体系;力争有50%以上的食用安全农产品达到绿色食品标准,加工增值率达到200%,优质农产品出口供货额突破100亿元等。



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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.22
    June 18, 2001


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