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  • 我国将大力推进企业信息化管理
  • 国家级高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法
  • 中关村科技园区有八大突破
  • 中华人民共和国外资企业法实施细则(续)
  • “十五”西藏将进一步改善投资环境措施
  • 吉林省确定百项重大建设工程
  • 我国将允许境内外资银行向非外企提供结售汇业务
  • 北京中关村开辟风险投资绿色通道
  • 国家税务总局关于企业住房制度改革中涉及的若干所得税业务问题的通知
  • 上市公司股票特别转让处理规则
  • 北京市商品住宅销售价格构成管理办法
  • 国家计委正式发布国产轿车价格放开公告
  • 沪苏浙三省市谋求大联合
  • 国家版权局发布强化软件产品著作权保护的规定
  • 国有控股公司管理人员非法占有单位财物以职务侵占罪论处
  • 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定(续)

  • 我国将大力推进企业信息化管理
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    近日国家经贸委的一位官员在中国西部经贸洽谈会上表示,为迎接加入WTO的挑战,我国将大力推进企业信息化管理。

    这位官员表示,我国目前正在大力发展信息化产业,而企业管理的信息化,即以信息化带动工业化是目前最为紧迫和现实的选择。企业管理信息化已成为我国企业走向国际市场的通行证。

    90年代初期,我国国有及国有控股工业企业的流动资本高达3.1万亿,流动资金年平均周转速度不到1.25次,不及发达国家的十分之一,一些跨国企业巨头年平均资金周转次数更是高达几十次。“事实上,如果3万亿的流动资本增速6倍,每年至少可多创效益数千亿。物流、信息流不畅的现实充分反映了中国企业信息化管理水平低的问题”。由于管理信息化程度不一,中国三大汽车厂的应收账款占销售收入的比重相差2到3倍,三大电视机生产厂家的资金周转速度相差4到5倍。

    这位官员说,中国大力推进企业管理信息化的内部条件已基本具备。设计和加工自动化技术、支撑平台技术、流程控制技术等已推广开来,宽带网等通讯技术的基础设施初具规模,网络技术的应用已比较普遍。到去年,我国信息网络基础设施规模已居世界第三,全国电信运营、电子信息产品制造业的增加值占国内生产总值的4%,信息产业对国民生产总值的贡献达10%以上。此外,我国软件行业快速成长、管理软件日趋成熟都为企业管理信息化创造了条件。我国企业经过前些年会计电算自动化及办公自动化的实施,电脑也得到相当程度的普及,培养了一批具有企业管理和计算机专长的人才。

    他说,我国企业对管理信息化的需求空前迫切,许多大中型企业在中长期发展规划中都已把企业管理信息化建设作为重点任务,这正是各地政府积极组织推广的大好时机。


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  • 国家级高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    第一条 为规范全国高新技术企业认定工作,推动我国高新技术产业的发展,根据国家有关法规和政策,制定本办法。

    第二条 国家级高新技术产业开发区(以下简称高新区)内的高新技术企业认定工作,按照本办法进行。

    第三条 科学技术部负责归口管理和指导全国高新技术企业认定工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门(以下简称省、市科技行政管理部门)具体负责本办法在当地的实施工作。

    第四条 根据世界科学技术发展趋势和我国的科技、经济、社会发展战略,划定高新技术范围如下:

    (一)电子与信息技术;

    (二)生物工程和新医药技术;

    (三)材料及应用技术;

    (四)先进制造技术;

    (五)航空航天技术;

    (六)现代农业技术;

    (七)新能源与高效节能技术;

    (八)环境保护新技术;

    (九)海洋工程技术;

    (十)核应用技术;

    (十一)其它在传统产业改造中应用的新工艺、新技术。

    第五条 高新技术企业认定的条件:

    (一)从事本办法第四条规定范围内的一种或多种高新技术及具体产品的研究开发、生产和技术服务。单纯的商业贸易除外。

    企业的高新技术产品,由省、市科技行政管理部门根据高新技术企业产品目录进行认定。

    (二)具有企业法人资格。

    (三)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上,其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。

    从事高新技术产品生产或服务为主的劳动密集型高新技术企业,具有大专以上学历的科技人员应占企业职工总数的20%以上。

    (四)企业每年用于高新技术及其产品研究开发的经费应占本企业当年总销售额的5%以上。

    (五)高新技术企业的技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上;新办企业在高新技术领域的投入占总投入60%以上。

    (六)企业的主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营,并重视技术创新的本企业专职人员。

    第六条 区内高新技术企业的认定,须向高新区管委会提出申请,经高新区管委会审核后,由省、市科技行政管理部门批准并发给高新技术企业证书。

    第七条 对企业集团(总公司)及其下属企业(公司)进行高新技术企业认定时,应分别审查、认定。

    第八条 经认定的高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移的,需对其重新认定。

    第九条 经认定的高新技术企业享受国家政策规定的优惠待遇。

    第十条 省、市科技行政管理部门会同高新区管委会对经认定的高新技术企业每两年进行资格复审。不合格者,取消其高新技术企业的资格。

    第十一条 各省、市科技行政管理部门根据本办法,结合本地区的实际情况,制定相应的实施细则,并报科学技术部备案。

    第十二条 本办法自发布之日起施行,由科学技术部负责解释和修改。


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  • 中关村科技园区有八大突破
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    近日,北京清华科技园技术资产经营有限公司获得了全国第一份不具体核定企业经营项目的营业执照。这意味着我国企业登记制度的重大改革已经起步,中关村科技园区率先在八个方面进行突破,将为园区企业设立提供良好决策环境。国家工商局企业注册局副局长徐长浩认为,这是一个大胆地尝试,实践后将为我国相关改革提供重要的经验。

    日前以政府规章形式发布实施的《中关村科技园区企业登记注册管理办法》在"企业经营范围的核定"、"限时审批"、"高新技术成果出资"、"风险投资机构"、"外国公司分支机构"等八个方面有重大突破。今后在中关村科技园区内的注册企业,只有法律、法规规定需要进行专项审批的项目才须在其《营业执照》的“经营范围"中予以明确核定,而且,企业超范围经营且经营项目不属于须经前置审批或后置审批的,企业可不再增加经营项目的手续;“限时审批"要求在受理日起3个工作日内做出批准或不批准的决定;不再限制高新技术成果作价出资比例,技术成果持有人与资金持有者各自的股权比例应由双方当事人协商决定。

    资金问题是困扰中关村科技园区发展的主要问题之一。世界一流园区发展的经验表明,吸引风险投资是解决资金问题的有效途径。因此,《办法》对此作了创新性规定,即“风险投资机构注册资本分期交付的时间和金额,由企业根据需要确定",实际上是对风险投资机构实行了国际通行的注册资本"承诺制",同时还规定了可以采取国际通用的有限合伙形式。

    据悉,《中关村科技园区企业登记注册管理办法》还允许中国公民以自然人身份作为出资人兴办中外合资、合作的高新技术企业;同时允许外国公司在中关村科技园区设立分支机构。此外,《办法》还对外国分支机构的设立、变更和注销登记作了详尽的规定。


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  • 中华人民共和国外资企业法实施细则(续)
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    第十二章 期限、终止与清算

    第七十条 外资企业的经营期限,根据不同行业和企业的具体情况,由外国投资者在设立外资企业的申请书中拟订,经审批机关批准。

    第七十一条 外资企业的经营期限,从其营业执照签发之日起计算。

    外资企业经营期满需要延长经营期限的,应当在距经营期满180天前向审批机关报送延长经营期限的申请书。审批机关应当在收到申请书之日起30天内决定批准或者不批准。

    外资企业经批准延长经营期限的,应当自收到批准延长期限文件之日起30天内,向工商行政管理机关办理变更登记手续。

    第七十二条 外资企业有下列情形之一的,应予终止:

    (一)经营期限届满;

    (二)经营不善,严重亏损,外国投资者决定解散;

    (三)因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失,无法继续经营;

    (四)破产;

    (五)违反中国法律、法规,危害社会公共利益被依法撤销;

    (六)外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。

    外资企业如存在前款第(二)、(三)、(四)项所列情形,应当自行提交终止申请书,报审批机关核准。审批机关做出核准的日期为企业的终止日期。

    第七十三条 外资企业依照本实施细则第七十二条第(一)、(二)、(三)、(六)项的规定终止的,应当在终止之日起15天内对外公告并通知债权人,并在终止公告发出之日起15天内,提出清算程序、原则和清算委员会人选,报审批机关审核后进行清算。

    第七十四条 清算委员会应当由外资企业的法定代表人、债权人代表以及有关主管机关的代表组成,并聘请中国的注册会计师、律师等参加。

    清算费用从外资企业现存财产中优先支付。

    第七十五条 清算委员会行使下列职权:

    (一)召集债权人会议;

    (二)接管并清理企业财产,编制资产负债表和财产目录;

    (三)提出财产作价和计算依据;

    (四)制定清算方案;

    (五)收回债权和清偿债务;

    (六)追回股东应缴而未缴的款项;

    (七)分配剩余财产;

    (八)代表外资企业起诉和应诉。

    第七十六条 外资企业在清算结束之前,外国投资者不得将该企业的资金汇出或者携出中国境外,不得自行处理企业的财产。

    外资企业清算结束,其资产净额和剩余财产超过注册资本的部分视同利润,应当依照中国税法缴纳所得税。

    第七十七条 外资企业清算结束,应当向工商行政管理机关办理注销登记手续,缴销营业执照。

    第七十八条 外资企业清算处理财产时,在同等条件下,中国的企业或者其他经济组织有优先购买权。

    第七十九条 外资企业依照本实施细则第七十二条第(四)项的规定终止的,参照中国有关法律、法规进行清算。

    外资企业依照本实施细则第七十二条第(五)项的规定终止的,依照中国有关规定进行清算。

    第十三章 附 则

    第八十条 外资企业的各项保险,应当向中国境内的保险公司投保。

    第八十一条 外资企业与其他公司、企业或者经济组织以及个人签订合同,适用《中华人民共和国合同法》。

    第八十二条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人以及在国外居住的中国公民在大陆设立全部资本为其所有的企业,参照本实施细则办理。

    第八十三条 外资企业中的外籍职工和港澳台职工可带进合理自用的交通工具和生活物品,并依照中国规定办理进口手续。

    第八十四条 本实施细则自公布之日起施行。


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  • “十五”西藏将进一步改善投资环境措施
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    日前提交西藏自治区七届人大四次会议审议的《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》中,就西藏进一步改善投资环境提出如下措施:

    根据我国加入世贸组织的承诺和西藏经济社会发展的新形势,完善政策法规,提高服务质量。进一步完善招商引资的政策、法规,简化审批手续,提高办事效率,增强服务意识,改进服务方式,为各类投资者提供优质高效服务。除国家明确规定外,取消对外商持股比例的限制。加快建立符合国际规范的外经贸服务体系,发挥中介组织的作用。深化外经贸体制改革,实行进出口经营资格登记制。认真清理并坚决废止各种有碍经济社会发展政策规定,创造各种所有制经济健康发展、各类资产自由流动的市场环境和政策环境,对外国企业和个体私营企业实行国民待遇。强化执法公正和执法监督,克服地方保护主义,依法保护各类投资者的合法权益。


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  • 吉林省确定百项重大建设工程
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    日前从吉林省计委获悉,经吉林省政府批准,吉林省规划建设100项重大建设工程近日确定,其中有20项为吉林省“十五”重大建设工程的重中之重。

    这100项重大建设工程项目是经各市(州)有关部门及专家推荐,在3000多个项目中几经筛选和反复论证后确定的,其原则是建设项目要符合国家产业政策,体现推进跨越式发展的主题,对增强全省发展后劲具有一定带动作用,既能促进地区经济协调发展,又能促进有优势的地区率先发展,以实现非均衡增长。这些项目除安排一批主要由政府参与调控、扶持的基础设施、基础产业以及社会事业等项目外,还特别注重了投资主体多元化,并安排一批民营投资项目。

    按照经济结构战略性调整的要求,这100项重大建设工程主要涉及高新技术、新兴产业、农业产业化、传统产业改造与提升、基础设施、生态保护建设六大领域。“十五”期间,100项重大建设工程中最重要的20项工程主要包括中国·长春光电子产业21平方公里光电技术产业园区建设工程;彩色液晶年产210万片薄膜液晶、30万块低温P-SI液晶建设工程;现代中药产业基地;天河80万吨燃料酒精工程;一汽集团汽车扩能改造工程;吉林化纤扩能改造工程;长春国际机场4D级国家干线建设工程;长春轻轨一期工程以及长白山生态保护建设工程和西部草原生态保护建设示范区及牧草产业化基地工程等。

    已确定的100项重大建设工程总投资为2300亿元左右。其中“十五”期间投资1800亿元,占同期固定资产投资总规模的45%左右。由于吉林省确定的既能促进地区经济协调发展,又能促进有优势的地区率先发展,以实现非均衡增长的原则,因此,在重大建设项目地区分布上,仅长春、吉林两市就拥有重大工程项目55项,投资1153亿元,占总投资额的50%以上。在重大项目的行业分布上,吉林省在农业及农业产业化投资107亿元,占总投资额的5%;在高技术领域投资575亿元,占总投资额的25%;在传统工业改造与提升领域中,仅汽车、石化两个支柱产业就投资286亿元,占总投资额的12%。吉林省“十五”100项重大建设工程将成为国民经济和社会发展的重要支撑和载体。


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  • 我国将允许境内外资银行向非外企提供结售汇业务
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    中国国家外汇管理局国际收支司副司长邹林近日表示,我国不久将修改有关规定,允许境内外资银行向我国国内的非外资企业提供给售汇业务。

    邹林称,新规定草案已经拟定,正式文本将很快推出。修改后的规定将允许我国境内的外资银行向我国国内的非外资企业提供给售汇服务。而外资银行在开展此项业务时,须遵从与我国国内银行相同的规定,并履行相同的义务。根据我国现行的外汇管理制度,我国境内外资银行仅可向外资企业提供结售汇服务。而内资企业则须向指定的我国国内银行出售其外汇收入。

    他说,建立统一的内外资银行结售汇业务制度,是我国为了应对加入世贸组织后的变化,同时我国中央银行也将于今年年内对有关外资金融机构的综合规定进行修订。

    邹林还透露,随着外资银行在中国业务的拓展,我国还将对外债的计算方式进行修改。我国国内机构向外资银行的借款将不再被视为外债,而将被列入中国国内外汇贷款项。而外资银行的海外借款及其与总部间的内部资金转移将被列入外债中。


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  • 北京中关村开辟风险投资绿色通道
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    从5月开始,只要有外资进入,中关村的高科技企业就可以像合资企业一样在银行开设外汇账户。这是国家外汇管理局日前给中关村高新技术企业的又一项优惠政策。意味着中关村多了一条风险投资的绿色通道。

    以往,按照国家惯例,只有外方投资金额占企业总投资金额的25%时,才属于中外合资企业,才能够有资格在银行开设外汇账户,使外资可以在获利后顺利拿到应得的利润。现在在中关村,这个门槛没有了。据了解,目前能享受这一特殊待遇的企业,仅限于在中关村科技园区内注册的高新技术企业。

    中关村管委会财经处的一位负责人说,此项优惠政策的出台,有利于风险投资进入中关村的高科技企业。据他介绍,风险投资基本都属于小额资金,一般只占企业5%至10%的股份。如果企业没有外汇账户,那么国外投资商就无法拿到利润,现在这个投资通道完全畅通了。

    企业办理该项账户开立手续时,应先到北京外汇管理部门办理《外汇登记证》,然后按照《境内外汇账户管理规定》,凭《外汇登记证》及有关材料到北京外汇管理部门申请,最后凭《外汇登记证》和北京外汇管理局核发的《国家外汇管理局资本项目外汇业务核准件》到指定银行办理开户手续。


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  • 国家税务总局关于企业住房制度改革中涉及的若干所得税业务问题的通知
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》规定:从 1998年下半年开始停止住房实物分配,逐步实现住房分配货币化、工资化,具体时间、步骤由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况确定。停止住房实物分配后,企业不再为职工购建住房筹集资金,应按规定取消住房基金和住房周转金。企业职工购房资金来源主要有:职工工资、住房公积金、个人住房贷款,以及有的地方由财政、单位原有住房建设资金转化的住房补贴等。为贯彻落实国务院关于企业住房制度改革的精神,现将企业住房制度改革中涉及的出售住房损益处理等所得税业务问题明确如下:

    一、取消住房基金和住房周转金制度前企业出售住房所得或损失的处理

    为了筹集职工购房基金,企业按国家有关规定已将住房折旧、住房出租收入、上级拨入住房资金及有关利息作为住房基金和住房周转金单独核算,来计入应纳税所得额的,根据收入费用配比和相关性原则,出售住房发生的损失不得在申报缴纳企业所得税前扣除。

    取消住房基金和住房周转金制度后,企业现有住房周转金余额(包括已出售职工住房净损益)如为负数,经批推后,可依次冲减公益金、盈余公积金、资本公积金及以后年度分配利润;如为正数,也不再计入企业应纳税收入总额,而直接作为企业的税后未分配利润处理,用于职工集体福利。

    如果企业取消住房周转金制度时相关的住房周转金负数余额较大,在较长的期间内无法用公益金、盈余公积金、资本公积金及以后年度的未分配利润抵补,并且企业以往对职工的工资欠账较大,经报国家税务总局审核,取消住房周转金制度前已出售的职工住房损失可在一定期间内在缴纳企业所得税前扣除。

    二、取消住房基金和住房周转金制度后企业出售住房所得或损失的处理

    企业按规定取消住房基金和住房周转金制度后出售住房(包括出售住房使用权和全部或部分产权)的收入,减除按规定提取的住宅共用部位、公用设施维修基金以及住房账面净值和有关清理费用后的差额,作为财产转让所得或损失并入企业的应纳税所得。

    对于拥有部分产权的职工出售、出租住房取得的收入,在补交土地使用权出让金、按规定缴纳有关税费后,按企业和职工拥有的产权比例进行分配,企业分得的出售、出租收入,以及职工将住房再次出售后,企业按规定收到返还的相当于土地出让金的价款和所得收益,应计入企业的收入总额,依法计算缴纳企业所得税。

    企业在省、自治区、直辖市人民政府规定的停止实物分房前向职工出售住房,要按国家规定的房改价格收取房款,凡实际售价低于国家核定的房改价格所形成的财产转让损失不得在所得税前扣除。

    企业对已按规定领取了一次性补发购房补贴的无房和住房未达到规定面积的老职工,以及停止住房实物分配后参加工作的新职工,按低于成本价出售住房发生的损失,不得在企业所得税前扣除。

    三、已出售或出租住房的折旧费用和维修费的处理

    企业已出售给职工的住房,自职工取得产权证明之日,或者职工停止交纳房租之日起,不得再扣除有关住房的折旧和维修等费用。

    取消住房周转金制度后,凡企业自管和委托代管住房的租金收入已计入企业的收入总额的,企业发生的用于未出售住房的维修、管理费用,可在税前扣除。

    四、企业为职工缴纳的住房公积金的处理

    企业根据国家规定按工资总额一定比例为本企业职工缴纳的住房公积金,可在税前扣除。

    五、住房补贴、住房困难补贴和提租补贴的处理

    停止住房实物分配后,房价收入比(即本地区一套建筑面积为60平方米的经济适用住房的平均价格与双职工家庭年平均工资之比)在4倍以上的地区,企业按市(县)政府制定并报经省级政府批准的标准,对无房和住房面积未达规定标准的职工支付的住房提租补贴和住房困难补助,可在税前扣除。

    企业按省级人民政府规定发给停止实物分房以前参加工作的未享受过福利分房待遇的无房老职工的一次性住房补贴资金,经税务机关审核可在不少于3年的期间内均匀扣除。企业按月发给无房职工和停止实物分房以后参加工作的新职工的住房补贴资金,可在税前扣除。

    六、企业按国家统一规定为职工交纳的住房公积金的处理

    企业按国家统一规定为职工交纳的住房公积金,按省级人民政府批准的办法发放的住房补贴、住房提租补贴和住房困难补贴,可在税前据实扣除,暂不计入企业的工资薪金支出;企业超过规定标准交纳或发放的住房公积金或各种名目的住房补贴,一律作为企业的工资薪金支出,超过计税工资标准的部分,不得在税前扣除。 (国税发[2001]39号 2001.4.18)


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  • 上市公司股票特别转让处理规则
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    第一条 为维护证券市场的交易秩序,保护投资者的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法》(以下简称《办法》)和《上海证券交易所股票上市规则》的有关规定,制定本规则。

    第二条 上市公司股票暂停上市期间,本所为投资者提供股票“特别转让服务”。

    第三条 前条所称的“特别转让服务”是指:

    (一)公司股票简称前冠以“PT”字样(PT为Particular Transfer的缩写,即“特别转让”)。

    (二)投资者可在本所规定的特别转让日内申报转让委托。

    (三)申报价格上限不得超过该只股票上一次特别转让成交价格的5%,不设跌幅限制。

    (四)本所对特别转让日当日有效申报在收市后按集中竞价方法进行撮合成交,并将成交结果发送至会员。

    (五)特别转让信息不在本所交易行情中显示,由指定报刊在次日予以公布。

    (六)特别转让股票不计入指数计算,成交数据不计入市场统计。

    第四条 本所对上市公司做出暂停上市的决定后,将通知该公司并公告,自公告当日起,本所停止其股票在交易时间逐日持续交易。

    上市公司在刊登《股票暂停上市公告》后第一个特别转让日起,其股票可进行特别转让。

    第五条 因连续亏损而暂停上市的公司向本所申请宽限期的,自公司宽限期申请被正式受理之日起,本所暂停其股票特别转让服务。宽限期申请未获准的公司,自本所公告不予其宽限期决定之日起,停止其股票特别转让服务;本所决定批准该公司宽限期申请的,自决定公告之日后第一个特别转让日起,其股票恢复特别转让。

    第六条 公司暂停上市后决定不提出宽限期申请的,本所自公司公告上述决定之日起,停止其股票特别转让服务。

    第七条 公司自暂停上市日起45日内未提出宽限期申请的,本所自第46日起停止其股票特别转让服务。

    第八条 暂停上市公司向中国证监会申请恢复上市的,应当将恢复上市的申请进行公告。自公告之日起,本所停止公司股票特别转让服务。

    第九条 暂停上市公司在宽限期内第一个会计年度亏损的,或其财务会计报告被出具否定意见或拒绝表示意见的审计报告的,自公司公布年度报告之日起,本所停止其股票特别转让服务。

    第十条 本所自公司的宽限期截止日起,停止其股票特别转让服务。

    第十一条 本所自收到中国证监会对上市公司股票做出终止上市或恢复上市的决定之日起,终止其股票特别转让服务。

    第十二条 暂停上市期间,该公司原非流通股的协议转让及原上市流通股的收购事宜,按照中国证监会和本所的有关规定办理。

    第十三条 在公司暂停上市期间,本所或中国证监会认为有必要时,可以暂停其股票的特别转让服务;公司也可以以本所认为合理的理由申请暂停其股票的特别转让服务。

    第十四条 股票特别转让的有关清算交收及相关税费的处理参照上市公司股票交易的有关规定执行。

    第十五条 本规则自发布之日起实行,1999年7月本所发布的《股票暂停上市相关事项的处理原则》同时废止。


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  • 北京市商品住宅销售价格构成管理办法
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    第一条 为规范商品住宅销售价格构成,促进商品住宅建设和房地产业健康发展,制定本办法。

    第二条 凡本市行政区域内新建商品住宅销售价格的制定,均须遵守本办法。

    第三条 市价格行政主管部门是本市商品住宅销售价格的主管机关,负责组织实施本办法。区、县价格行政主管部门负责本辖区内商品住宅销售价格行为管理和监督检查工作。

    建设、财政、税务、审计、规划、国土资源和房屋管理等行政主管部门按照各自的职责,依法实施监督和管理。

    第四条 商品住宅的销售价格,由住宅开发经营者(以下简称开发经营者)依照本办法的规定确定。市或者区、县价格行政主管部门有权进行抽查审核。被抽查的开发经营者应当如实提供相关资料。价格行政主管部门及其工作人员不得将依法取得的资料或者了解的情况用于依法进行价格管理以外的任何其他地方。不得泄露当事人的商业秘密。

    经济适用住房销售价格按照国家和本市有关规定确定。

    第五条 开发经营者要加强管理,提高效率,严格成本核算降低商品住宅的成本和价格。

    第六条 商品住宅销售价格由以下部分构成:

    (一)住宅开发成本费用,包括土地使用权出让金、征地费、房屋拆迁补偿补助费、勘察设计及前期工程费、建筑安装工程费、附属工程费和间接费用。

    (二)期间费用,包括管理费用、财务费用和销售费用。

    (三)税金,包括营业税、城市维护建设税、教育费附加等。

    (四)依法应当缴纳的其他行政性事业性收费。

    (五)利润。

    第七条 商品住宅销售价格构成的具体项目,由市价格行政主管部门制定并予以公布。

    第八条 下列费用不得计入商品住宅成本:

    (一)各种集资、赞助、捐赠和其他与开发经营无关的费用。

    (二)各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款。

    (三)土地闲置费。

    (四)开发经营者自留的房屋建设费用。

    (五)营业性用房和设施的建设费用。

    (六)由市或者区、县财政拨款建设的非营业性公共建筑、配套设施的建设费用。

    第九条 配套建设的居住区公共服务设施,其建设开发费用已经计入商品住宅成本后又出售、出租的,应当相应冲减商品住宅成本。

    第十条 市价格行政主管部门定期公布向建设项目收费的项目目录。经公布的收费项目可以计入商品住宅销售价格构成,凡未经公布的收费项目,开发经营者有权抵制并拒绝缴纳。

    第十一条 价格行政主管部门应当加强对商品住宅销售价格的市场监测,并发布有关信息。

    第十二条 开发经营者在建设项目开工前,应当向所在地的区、县价格行政主管部门领取收费监督卡。收费监督卡的使用和管理,按照《北京市收费监督卡使用管理办法》的规定执行。

    第十三条 对违反《中华人民共和国价格法》应当予以行政处罚时,由市或者区、县价格行政主管部门依法处罚。对违反《北京市行政性事业性收费管理条例》的,由市或者区、县财政、价格行政主管部门依法处罚。

    第十四条 违反本办法第七条、第八条规定,擅自扩大商品住宅销售价格构成的,由市或者区、县价格行政主管部门责令改正,并可处3万元以下罚款。

    第十五条 违反本办法,属于违反建设、规划、房屋土地等法律、法规和规章规定的,由建设、规划、国土资源和房屋管理等部门依法处理。

    第十六条 本办法自2001年6月1日起施行。


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  • 国家计委正式发布国产轿车价格放开公告
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    国家计委近日发布公告,决定放开国产轿车价格,该公告日前由新华社授权向社会发布。公告要求生产经营企业根据市场供求情况自主确定价格,以促进国产轿车市场竞争和国产轿车消费。

    过去,由于垄断生产及集团消费等原因,国产轿车价格一直实行政府定价或政府指导价。近几年,国产轿车市场供求情况发生了重大变化,市场竞争格局已基本形成,生产经营企业之间竞争日趋激烈,私人购车已取代政府采购成为轿车消费市场的主流。

    针对这一变化,国家计委决定放开国产轿车价格,以利于生产经营企业采取更加灵活多样的价格策略参与市场竞争,吸引消费者,通过优胜劣汰,加快国产轿车行业结构调整,适应加入世贸组织的需要。

    在放开国产轿车价格同时,国家计委还要求各地价格主管部门会同有关部门,立即组织一次对轿车购买、落籍和使用等环节的各种收费的全面清理工作,并开展对已取消的收费项目执行落实情况的检查工作。对已取消收费项目不执行、不停收的,要依法严肃查处,没收非法收入,并依据国务院的有关规定,提请纪检、监察部门追究有关人员的行政责任。通过清理整顿,坚决纠正和查处各种乱收费行为,促进轿车消费。各地清理整顿的情况,包括各种收费项目要列出清单于6月30日前报国家计委。

    此前业内人士表示,此举有利于培育汽车消费市场的气氛,增强消费者买车的信心,但短期内对车价并不会形成直接的影响。


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  • 沪苏浙三省市谋求大联合
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    在日前举行的首届沪苏浙三省市经济发展座谈会上,三省市明确将围绕以下五个方面开展交流与合作:

    一是共同构建区域大交通体系。搞好在建跨省市交通项目的衔接,尽早编制大交通规划,抓紧开展前期工作。加快宁杭高速公路的建设进度,开展上海磁悬浮列车向杭州、南京方向延伸的前期研究。

    二是加强区域生态环境治理。抓紧实施太湖流域综合治理,组织编制京抗大运河环境整治方案,开展东海近海洋环境保护研究。

    三是研究区域信息资源共享的途径和机制,加强三省市信息沟通。

    四是充分发挥三省市旅游资源优势,实施联合开发战略,尽快建立三省市之间舒适、安全、便捷的综合旅游客运网络,把长江三角洲建设成旅游者的首选目的地。开展延长上海落地签证时间、区域内汽车租赁等专题研究。

    五是组织实施天然气利用工程,规划、建设三省市天然气管道网络。


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  • 国家版权局发布强化软件产品著作权保护的规定
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    国家版权局将对使用盗版软件作品和非法使用正版软件的最终用户进行查处。

    国家版权局今年年初发布的一项规定要求国内各单位合法使用正版软件,并敦促软件产品的集体用户对于软件正版化给予财政上的支持。据了解,对于盈利性组织使用未经许可的软件产品,版权局在进行教育引导的同时,可根据有关规定,对该组织给予警告、责令删除问题软件、没收非法所得和罚款等行政处罚。罚金可以是正版软件价格的2-5倍。国家版权局还将通过软件产品登记和定期清查软件销售市场等方法,推进正版软件在我国的合法使用。

    国家版权局版权管理司副司长许超指出,“最终用户”是指不以软件产品作为母本进行翻录、翻刻和复制发行的使用者,而“盈利性组织”是指通过软件产品进行生产、开发和增值活动的组织。许超说,国家版权局对于使用未经许可的软件的最终用户将以教育引导为主,区别于对制售相关产品的集体和个人的严厉惩罚。

    软件与传统出版物相比,没有固定的出版模式,而固化在电子媒体上的信息比之传统载体更易于改变。世界知识产权组织于1996年对电子环境下权利信息的保护做出相关规定。我国的《计算机软件保护条例》以及1992年中美签署的《知识产权保护备忘录》均对软件产品的著作权保护做出明确规定。


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  • 国有控股公司管理人员非法占有单位财物以职务侵占罪论处
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    最高人民法院日前就在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员利用职务便利非法占有本公司财物如何定罪问题做出批复指出,在国有资本控股、参股的股份有限公司中从事管理工作的人员,除受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派从事公务的以外,不属于国家工作人员。对其利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有,数额较大的,应当依照刑法第271条第一款的规定,以职务侵占罪定罪处罚。

    由最高人民法院审判委员会会议通过的这个批复,自5月26日起施行。


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  • 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定(续)
  • 发布时间:June 11, 2001
  • 本文内容:

    六、完善市场监督机制,加大监管力度

    (十五)加快建设“金关”、“金税”、“金卡”、“金盾”工程等信息网络监管系统。以信息技术为手段,强化市场监督管理。已经建成的电子监管系统要尽快实现全国联网,并加快相关部门之间的网络互联,实现监管信息交流和共享,充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。信息网络监管手段建设进展迟缓的部门和单位,可视情节轻重追究主管领导的责任;故意设置障碍严重影响市场监管的,要撤销其领导职务。

    (十六)建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系。充分发挥商会、行业协会等组织的作用,教育、监督、约束企业自觉遵守法律法规。进一步加强电视、广播、报刊、网络等媒体的舆论监督,加大对大案要案的披露和对查处工作的宣传报道力度,扶正压邪,形成整顿和规范市场经济秩序的浓厚舆论氛围。提高全民质量意识和安全意识,人人自觉抵制假冒伪劣商品,制止违反安全规程的行为,维护自身合法权益。社会中介机构作为维护市场经济秩序的重要力量,要进一步发挥其服务、沟通、公证、监督的功能。

    七、加强思想道德教育,建立健全社会信用制度

    (十七)把依法治国和以德治国结合起来。在全社会进行诚实守信的思想道德教育,努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系,使全体人民自觉遵守市场经济秩序,形成良好的道德风尚,带动和促进社会风气的进一步好转。

    (十八)建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度。缺乏信用不仅造成经济关系的扭曲,社会交易成本增加,而且败坏社会风气,已经成为当前影响我国经济健康运行的一个突出问题。因此,要逐步建立企业经济档案制度和个人信用体系,防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。

    八、加强领导,分工负责

    (十九)建立“全国统一领导,地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的工作格局。

    1.成立全国整顿和规范市场经济秩序领导小组,并设立办公室(设在国家经贸委)。领导小组的主要任务是统一领导全国整顿和规范市场经济秩序的工作,指导、部署和协调各项专项整治行动;定期检查各地区、各部门的工作进展情况,及时向国务院报告整顿和规范市场经济秩序中的重大事项。

    2.实行省长(主席、市长)负责制,由省(区、市)政府组织领导本地区的整顿和规范市场经济秩序工作。各地区也要确定本地的整顿工作重点,进行具体部署并加强监督检查。对整顿工作不力,市场经济秩序混乱而又长期得不到有效治理的地区,要依法、依纪追究当地政府主要负责人和有关负责人的责任,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

    3.国务院各部门要按照职责分工,对主管领域市场经济秩序的整顿和规范工作,切实负起责任。对列入全国重点整顿范围的问题,要按照国务院的统一部署,深入开展专项整治;没有列入全国重点整治范围的,也要确定整顿和规范的具体内容,提出标本兼治的措施。各部门要尽快提出同本决定配套的法规和政策,协助搞好对各级政府公务员的培训,并指导地方政府抓好在全国有影响的大案要案的查处工作。要严肃执法,边整边改,转变职能,建章立制,完善法律法规,不断巩固整顿和规范市场经济秩序的成果。

    4.各行政主管部门和执法部门,在整顿和规范市场经济秩序工作中,要相互支持,密切合作,加强协调,形成合力。在查处跨地区的违法活动时,地区、部门之间要联合行动,相互配合。各部门在工作中要从大局出发,力戒政出多门、互相推诿扯皮。

    整顿和规范市场经济秩序,是一项时间紧、任务重、涉及面广、政策性强的工作,各地区、各部门要按照国务院的统一部署,结合实际确定工作重点,提出时间和进度要求,严格依法进行整顿,维护企业的正常生产经营活动。在规范中整顿,在整顿中规范,通过整顿和规范使市场经济秩序得到根本好转,为经济和社会发展创造良好环境。



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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.21
    June 11, 2001


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