www.chinavista.com 中国指南 | 商贸指南 | 旅游指南 | 企业上网
china travel
政策法规 > CIEC 经济 首 页 | 行业动态 | 商业机会 | 企业广场 | 样品展示 | 决策参考 | 商务沙龙     

  • 陈锦华谈我国能源政策
  • 我国近五年将推广五十项重大农业技术
  • 我国农业将优先发展8大关键技术体系
  • “十五”期间我国继续强化环保型农业
  • 我国确定“十五”高新技术产业开发区主要任务
  • 中华人民共和国外资企业法实施细则(续)
  • 青海省出台加快公路建设的优惠政策
  • 西藏“十五”强化能源建设措施
  • 西藏“十五”期间将适度超前发展通信业
  • 西藏提出“十五”有重点地发展矿业措施
  • 《中国对外贸易形势报告》发布
  • 证监会首次公开新股发行上网竞价方式内容
  • 证监会实施股票发行审核工作具体指导意见
  • 5类建设项目必须进行招投标
  • 国家计委审定公布69种化学药品的价格
  • 国家计委关于规范电价管理有关问题的通知
  • 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定(续)

  • 陈锦华谈我国能源政策
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    全国政协副主席陈锦华应国际能源机构的邀请,近日在国际能源机构2001年部长级会议上作了主题发言,介绍了中国的能源现状和“十五”计划期间的能源政策。

    陈锦华说,经过五十年来的持续努力,特别是改革开放以来的快速发展,中国的能源建设取得了巨大成就,能源供应已从严重短缺转成总量基本平衡,能源消费结构不断优化,能源供应质量有所提高,节能工作初见成效,适应了国民经济和社会发展的需要。

    他指出,“十五”计划期间,中国的国内生产总值年均增长目标确定为7%,与此相对应的中国能源政策是:保障能源安全、优化能源结构、提高能源效率、保护生态环境、继续扩大开放、加快西部开发。

    关于中国的石油问题,陈锦华说,“十五”期间,中国将加强石油资源的勘探,继续开发国内石油资源,大力开发石油替代品,提高能源效率,大力节约石油。与此同时,中国还将进口石油并参与国外石油开发,逐步建立国家石油储备制度。

    他强调说,中国石油战略储备体系的建立,既是中国能源供应安全的需要,也是对国际石油市场稳定作出的积极贡献,中国仍将继续坚持能源供应基本立足国内的方针,并与国际社会加强合作,共同促进能源供应与能源安全,进而促进全球经济健康发展。


    返回目录

  • 我国近五年将推广五十项重大农业技术
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    日前,农业部副部长张宝文宣布,“十五”期间农业部将重点推广五十项重大农业技术。这些技术涉及种植业、畜牧业、水产养殖业、农业机械化等各大行业,代表了未来五年我国农业部门重点推广技术的领域与方向。

    据介绍,此次重点推广的五十项农业技术共分为五个部分:一是农业产业结构调整实用技术,包括无公害蔬菜生产技术、优质水果高产栽培技术、种草养畜生产技术、新饲料原料开发应用技术等。二是农民增收与农村经济发展技术,包括南方农田高效立体农业生产技术、名特农产品栽培技术、果实套袋与高接换种技术、设施农业节本增效技术、滩涂贝类养殖技术、稻田工程养殖名特优水产新品种技术、主要农产品产地烘干和加工机械化技术等。三是西部开发农业实用技术,包括旱地集水及节水灌溉机械化技术、保护性耕作机械化技术、退耕还草技术、退化天然草地植被改良技术、名特瓜果栽培技术等。四是农业可持续发展技术,包括农业生态良性循环利用技术、秸秆还田及利用技术、秸秆养畜综合利用技术、旱坡地生物梯化技术、生物防治与应用技术、安全饲料添加剂开发与利用技术、集约化畜禽养殖场粪便处理技术、肉鸡药残控制技术等。五是主要农产品优良新品种(系),包括了1998年以来通过国家级品种审定和从国外引进的主要农作物优良新品种、主要畜禽及牧草优良新品种和主要水产养殖优良新品种等。

    这次推出的五十项农业技术,是继农业部“九五”推出十大重点推广技术之后,又一次以政府名义发布的农业重点推广技术。


    返回目录

  • 我国农业将优先发展8大关键技术体系
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    今后15年,我国农业科技将优先发展包括增产、优质、高效和农用工业在内的8大关键技术体系,以全面提升我国农业生产质量与水平。

    科技部农村与社会发展司负责人在北京国际周期间,介绍了这8大技术体系的具体内容:

    发展以提高农产品单产和综合生产能力为目标的增产技术,重点发展粮棉等优质高产多抗新品种及产业化技术,主要作物优质高产种植技术,生物灾害控制技术,畜禽水产新品种选育与集约化养殖技术。

    发展以提高农产品质量和市场竞争能力为目标的优质技术,重点抓好主要农产品优质品种应用及产业化,无公害优质清洁农业技术开发,动植物品质生理、品质遗传改良等方面的关键技术,从根本上改变我国目前农产品质量不佳的状况,并建立起与国际接轨的质量标准体系。

    发展以提高农民收入和农业整体经济效益为目标的高效技术,发展高附加值畜禽水产品加工技术、农产品精深加工技术、果品蔬菜等贮藏保鲜技术,为广大农村不断提供先进适用、操作简易、成熟可靠的技术。

    发展以生物技术、信息技术为重点的农业高技术,大力开展以提高动植物抗性和质量水平的转基因工程技术、酶工程技术、生物降解技术、微生物利用技术、动物基因疫苗等研究,并使其实用化、商品化、产业化,大力提升我国的农业科技水平。

    发展为区域农业经济发展提供综合配套的支撑性技术,重点开展区域农业综合配套技术,包括技术工程化、规模化、实用化以及市场流通环节的研究与开发,为充分发挥我国不同区域和不同生态优势条件的有效利用和经济发展提供科学技术保障。

    此外,还包括发展以保持农业资源高效永续利用以及加强环境保护的关键技术;发展以提高现代物质投入水平为目标的农用工业技术;发展以加强农业可持续发展能力为目标的基础性建设技术。


    返回目录

  • “十五”期间我国继续强化环保型农业
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    从近期召开的中国农业生态环保协会代表大会上了解到,“十五”期间,我国将适应农业发展新阶段的要求,以防治生态破坏、治理污染和开发可再生能源为重点,寓环境保护于农业增效、农民增收之中,切实推进农业和农村经济可持续发展。

    据农业部副部长张宝文介绍,我国农业环保目前依然面临工业“三废”、农业自身污染等不良影响。为此,“十五”期间,我国农业部门将继续抓好第二批50个生态农业示范县建设,同时以西部为重点,再建一批生态家园示范村和示范县,通过实施农药残留降解工程、农业废弃物无害化处理工程、化肥大面积污染控制工程,改变农业生态环境污染状况,建立可持续发展的农业生态系统。

    以保护农业经济发展为目标,农业部门将加强农业生态环境管理,加大农业、渔业污染事故查处力度,维护农民、渔民合法权利,加快草原“沙化、退化、碱化”治理,大力恢复和改良草场。

    控制大面积污染将作为重中之重,“十五”期间我国将抓好太湖、滇池、巢湖等国家重点生态环境整治区的污染监测和调查工作,研究提出防治政策、措施和管理机制。

    作为基础性工作,还将完善高效、快速的农业生态环境监测预警和重大农业生态环境污染事故监测体系,同时加强对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境质量的例行监测,以及主要农畜产品的污染监测。

    另据介绍,为了从资金上保证各项计划顺利实施,生态型农业还将吸引企业和农民参与,进一步开展国际合作,积极引进外资,探索农业环保的多渠道、多元化投入机制。


    返回目录

  • 我国确定“十五”高新技术产业开发区主要任务
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    科技部部长徐冠华在国务院新闻办召开的招待会上说,“十五”期间,我国国家高新技术产业开发区的主要任务是推进国家高新区管理体制的持续创新和改革,全面提高国家高新区的整体发展质量和辐射带动能力。

    徐冠华说,在“十五”期间,要强化创新创业的环境建设,努力抓好大学科技园、软件园和其它科技创业园的能力建设,扶植多种类型的创业孵化机构,吸引大批的科技创业人员进园进区创业;推行知识产权战略,提高高新区自主创新能力和水平;率先建立和完善创业孵化体系、创新服务体系和风险投资支持体系。

    国家高新区将继续扶持出口型的高技术企业和产品,支持有能力的企业到国内外资本市场融资,支持有能力的企业走出国门,开辟国际市场,特别要支持国家急需的产业,如集成电路和软件产业、生物工程、新材料、环保等产业的快速发展。此外,科技部将遵循突出示范、分类指导的原则,加强对国家高新区的管理和指导,要按照国际规范建设国家高新区,提高国际竞争力。


    返回目录

  • 中华人民共和国外资企业法实施细则(续)
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    第六章 购买与销售

    第四十二条 外资企业有权自行决定购买本企业自用的机器设备、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、运输工具和办公用品等(以下统称“物资”)。

    外资企业在中国购买物资,在同等条件下,享受与中国企业同等的待遇。

    第四十三条 外资企业可以在中国市场销售其产品。国家鼓励外资企业出口其生产的产品。

    第四十四条 外资企业有权自行出口本企业生产的产品,也可以委托中国的外贸公司代销或者委托中国境外的公司代销。

    外资企业可以自行在中国销售本企业生产的产品,也可以委托商业机构代销其产品。

    第四十五条 外国投资者作为出资的机器设备,依照中国规定需要领取进口许可证的,外资企业凭批准的该企业进口设备和物资清单直接或者委托代理机构向发证机关申领进口许可证。

    外资企业在批准的经营范围内,进口本企业自用并为生产所需的物资,依照中国规定需要领取进口许可证的,应当编制年度进口计划,每半年向发证机关申领一次。

    外资企业出口产品,依照中国规定需要领取出口许可证的,应当编制年度出口计划,每半年向发证机关申领一次。

    第四十六条 外资企业进口的物资以及技术劳务的价格不得高于当时的国际市场同类物资以及技术劳务的正常价格。外资企业的出口产品价格,由外资企业参照当时的国际市场价格自行确定,但不得低于合理的出口价格。用高价进口、低价出口等方式逃避税收的,税务机关有权根据税法规定,追究其法律责任。

    第四十七条 外资企业应当依照《中华人民共和国统计法》及中国利用外资统计制度的规定,提供统计资料,报送统计报表。

    第七章 税务

    第四十八条 外资企业应当依照中国法律、法规的规定,缴纳税款。

    第四十九条 外资企业的职工应当依照中国法律、法规的规定,缴纳个人所得税。

    第五十条 外资企业进口下列物资,依照中国税法的有关规定减税、免税:

    (一)外国投资者作为出资的机器设备、零部件、建设用建筑材料以及安装、加固机器所需材料;

    (二)外资企业以投资总额内的资金进口本企业生产所需的自用机器设备、零部件、生产用交通运输工具以及生产管理设备;

    (三)外资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅料、元器件、零部件和包装物料。

    前款所述的进口物资,经批准在中国境内转卖或者转用于生产在中国境内销售的产品,应当依照中国税法纳税或者补税。

    第五十一条 外资企业生产的出口产品,除中国限制出口的以外,依照中国税法的有关规定减税、免税或者退税。

    第八章 外汇管理

    第五十二条 外资企业的外汇事宜,应当依照中国有关外汇管理的法规办理。

    第五十三条 外资企业凭工商行政管理机关发给的营业执照,在中国境内可以经营外汇业务的银行开立账户,由开户银行监督收付。

    外资企业的外汇收入,应当存入其开户银行的外汇账户;外汇支出,应当从其外汇账户中支付。

    第五十四条 外资企业因生产和经营需要在中国境外的银行开立外汇账户,须经中国外汇管理机关批准,并依照中国外汇管理机关的规定定期报告外汇收付情况和提供银行对账单。

    第五十五条 外资企业中的外籍职工和港澳台职工的工资和其他正当的外汇收益,依照中国税法纳税后,可以自由汇出。

    第九章 财务会计

    第五十六条 外资企业应当依照中国法律、法规和财政机关的规定,建立财务会计制度并报其所在地财政、税务机关备案。

    第五十七条 外资企业的会计年度自公历年的1月1日起至12月31日止。

    第五十八条 外资企业依照中国税法规定缴纳所得税后的利润,应当提取储备基金和职工奖励及福利基金。储备基金的提取比例不得低于税后利润的10%,当累计提取金额达到注册资本的50%时,可以不再提取。职工奖励及福利基金的提取比例由外资企业自行确定。

    外资企业以往会计年度的亏损未弥补前,不得分配利润;以往会计年度未分配的利润,可与本会计年度可供分配的利润一并分配。

    第五十九条 外资企业的自制会计凭证、会计账簿和会计报表,应当用中文书写;用外文书写的,应当加注中文。

    第六十条 外资企业应当独立核算。

    外资企业的年度会计报表和清算会计报表,应当依照中国财政、税务机关的规定编制。以外币编报会计报表的,应当同时编报外币折合为人民币的会计报表。

    外资企业的年度会计报表和清算会计报表,应当聘请中国的注册会计师进行验证并出具报告。

    第二款和第三款规定的外资企业的年度会计报表和清算会计报表,连同中国的注册会计师出具的报告,应当在规定的时间内报送财政、税务机关,并报审批机关和工商行政管理机关备案。

    第六十一条 外国投资者可以聘请中国或者外国的会计人员查阅外资企业账簿,费用由外国投资者承担。

    第六十二条 外资企业应当向财政、税务机关报送年度资产负债表和损益表,并报审批机关和工商行政管理机关备案。

    第六十三条 外资企业应当在企业所在地设置会计账簿,并接受财政、税务机关的监督。

    违反前款规定的,财政、税务机关可以处以罚款,工商行政管理机关可以责令停止营业或者吊销营业执照。

    第十章 职 工

    第六十四条 外资企业在中国境内雇用职工,企业和职工双方应当依照中国的法律、法规签订劳动合同。合同中应当订明雇用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项。

    外资企业不得雇用童工。

    第六十五条 外资企业应当负责职工的业务、技术培训,建立考核制度,使职工在生产、管理技能方面能够适应企业的生产与发展需要。

    第十一章 工 会

    第六十六条 外资企业的职工有权依照《中华人民共和国工会法》的规定,建立基层工会组织,开展工会活动。

    第六十七条 外资企业工会是职工利益的代表,有权代表职工同本企业签订劳动合同,并监督劳动合同的执行。

    第六十八条 外资企业工会的基本任务是:依照中国法律、法规的规定维护职工的合法权益,协助企业合理安排和使用职工福利、奖励基金;组织职工学习政治、科学技术和业务知识,开展文艺、体育活动;教育职工遵守劳动纪律,努力完成企业的各项经济任务。

    外资企业研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险问题时,工会代表有权列席会议。外资企业应当听取工会的意见,取得工会的合作。

    第六十九条 外资企业应当积极支持本企业工会的工作,依照《中华人民共和国工会法》的规定,为工会组织提供必要的房屋和设备,用于办公、会议、举办职工集体福利、文化、体育事业。外资企业每月按照企业职工实发工资总额的2%拨交工会经费,由本企业工会依照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用。(待续)


    返回目录

  • 青海省出台加快公路建设的优惠政策
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    近日,青海省政府作出决定,加快公路建设,并出台了一系列相关的政策措施。

    据了解,青海省“十五”期间将完成青藏、青新、青康、柳格、宁张5条国道及平大、西久、阿赛3条省道的改造,形成以“两横三纵”国道和3条省道为主骨架的干线公路网;基本实现西宁至州地通二级油路,州至县达到三级公路标准,全省93%的县通油路,县至乡通等级公路,东部农业区行政村通公路,牧业区定居的牧委会通公路或机动车;新改建公路9600公里,使全省公路通车里程达到万公里,建成客货运场站6座;在2-3年内,建成环青海湖、孟达天池、坎布拉、互助北山、黄河源头旅游公路;加快资源开发公路、经济干线公路建设,积极实施乡村公路通达工程,提高公路通达深度;到2010年国省主要路段达到二级以上标准,区域干线公路和国道技术改造取得突破性进展,乡村公路覆盖面进一步扩大,基本适应青海社会和经济发展需要;2020年形成高等级的青海公路交通骨架网络,到21世纪中叶建成现代化青海公路运输体系。

    为加快公路建设,青海省将加大对省内5条国道及23条省道新建和改建的资本金和配套资金投入。鼓励和支持国内外投资商以合资、合作、合股、独资和BOT等方式开发建设经营性公路。在建设期免征施工营业税。决定公路建设用地以征用土地方式取得,其中除土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费、重点水利建设专项基金外,不计征耕地占用税,免征造地费、土地管理费、重点农田保护费、新菜地开发基金、水资源费、人口暂住费、矿产资源补偿费等。国有林地占用,按《青海省林地林权管理办法》规定的最低限,即该地区同等条件耕地前3年平均每亩年产值的2倍补偿。集体林地和农民承包的林地由用地单位和当地人民政府协商解决,但一般不超过该地区同等条件耕地前3年平均年产值的2倍。草原补偿费和安置补助费,按《青海省实施〈中华人民共和国草原法〉细则》中规定的最低限,分别以被征用前3年平均每亩年产值的4倍和3倍计算。公路建设需征迁全民所有制单位、集体单位及个人所有的地上、地下附着物(建筑、电力、电信、管道、水利、水井等设施)时,公路建设单位应提前通知上述附着物的主管部门,由产权单位或个人予以拆除或搬迁。其拆迁补偿费标准由省交通厅与产权单位及个人协商,按迁移工程直接费补偿。敷设在公路用地范围内的光缆线路迁移时,按敷设时的协议办理。凡属新建成公路在公路路肩、边沟、边坡及公路两侧的建筑控制区内修建的房屋等建筑物(包括违章、临时建筑物)及栽植的树木,在公路改扩建征用时,一律不予补偿。协商征地起始后,在公路建筑控制线内抢建的建筑物及抢栽的树木,一律不予补偿,由当事人无条件自行拆除或迁移。土地规划部门应依据《公路法》,不在公路两侧的建筑控制区内批建建筑物和地面构筑物。修建公路在荒山、荒坡、河滩、空闲地、无收益的非耕地等采料(石、沙、土)时,应征得当地县(市)人民政府同意,不收取补偿费用。在耕地取土时,支付青苗补偿费。在草原上采料(石、沙、土)完工后有条件的地区要负责恢复草原植被,对取料坑和弃土按环保要求予以整治。养护公路挖砂取料由当地人民政府指定料场,不收取费用。公路建设工程用水(包括自来水、库区蓄水)执行当地统一标准,不得加价收费和额外收费。天然河道水可无偿使用。公路建设应带动城镇道路建设。今后凡公路建设经过城镇时,要与当地政府统一协调,按照城镇总体规划和城镇道路建设规范的要求进行建设。建设标准由双方按需要和可能确定。公路主车道或道路沿石以内建设费用由公路建设方出资,公路主车道或道路沿石以外的城镇道路设施及征地拆迁费用由所在地人民政府承担。同时,要求计划、交通、土地、林业、环保、文物等部门进一步提高办事效率,简化审批程序。

    为加强对公路建设的领导,协调地方各级政府和相关部门在公路建设中的关系,省政府专门成立重点公路建设领导小组,公路建设沿线地方政府在建设阶段也成立以主管领导为组长的协调小组,使公路建设在科学编制总体规划下,有序、快速、高效地进行。


    返回目录

  • 西藏“十五”强化能源建设措施
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》提出,“十五”期间,西藏要强化能源建设,发电装机容量从目前的34万千瓦增加到50万千瓦,争取解决8成以上农牧民用电问题。

    采取的主要措施是:以水电为主,多能互补,积极开发利用太阳能、地热等新能源和可再生能源,重点建设骨干电源,同步建设输配电网,形成多元化能源结构。力争近期开工建设昌都金河、藏中直孔、阿里狮泉河、林芝巴河梯级电站等一批骨干水电站,加快中部电网主网架工程建设,完善、延伸藏中电网,扩大电网覆盖面。加快无电县电站建设,分期分批改扩建县级水电站,搞好农牧区电网建设。到2005年,全区电力装机总容量达到50万千瓦,多数行政村通电,主要电网供电可靠性得到加强。同时抓紧做好雅鲁藏布江水能资源开发利用的前期工作。积极实施“光明工程”,大力发展太阳能和光电产业。推广能源节约和综合利用技术。深化电力体制改革,逐步实行“厂网分开、竞价上网”,健全合理的电价形成机制,推行丰枯、峰谷分时电价。清理整顿电价,降低电价水平,取消各种限制用电的措施,开拓电力市场。


    返回目录

  • 西藏“十五”期间将适度超前发展通信业
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》提出,“十五”期间,西藏自治区要适度超前发展通信业,基本实现县县通光缆、乡乡通电话、通邮。

    为实现该目标,提出的主要措施是:坚持高标准、高起点、新技术和适度超前发展的原则,加速移动通信网、数据网基础网络建设,调整优化网络结构和布局,进一步提高网络覆盖面,形成方便、可靠、快捷的城乡通信网络体系。

    “十五”期间,要基本建成以拉萨为中心、以城镇为重点、辐射农牧区的电信网,使网络规模容量、技术层次、服务水平实现历史性跨越,基本接近并争取达到全国电信发展的综合水平,形成以光缆、卫星为主,固定电话、数据通信、多媒体通信等多网并存,综合技术水平先进,网络运行安全可靠的现代通信网。

    基本实现县县通光缆、乡乡通电话。基本建成为全社会提供实物传递、电子信息、商品营销、金融服务等一体化服务的邮政通信网络体系。重点建设第二出藏光缆、拉萨-林芝-昌都-那曲-拉萨光缆环路和日喀则拉孜(昂仁)-阿里光缆传输网;加快地市所在地至所属各县本地光缆传输网的建设,建成地市综合业务光纤接入网、全区农村电话卫星系统工程。新建西藏移动通信网站和区内移动通信传输网工程。

    邮政重点建设拉萨二级邮区中心局,加快邮政综合网、邮政金融计算机网建设等。


    返回目录

  • 西藏提出“十五”有重点地发展矿业措施
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    《西藏自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要(草案)》提出,西藏要大力发展旅游业、藏医药业、高原特色生物产业和绿色食(饮)品业、农畜产品加工业和民族手工业、矿业、建筑建材业六大特色产业和支柱产业,其中有重点地发展矿业的主要措施是:

    加大对地勘工作的投入,搞好地质勘查,进一步摸清全区资源状况。围绕矿业发展和经济建设的重点,抓紧开展对优势矿种和国家紧缺矿种的地勘工作,保证全区矿业发展有可靠的后备储量。逐步推行地勘成果有偿转让制度,保护探矿权人的合法权益。重点开发有市场需求、偏在的、稀缺的矿产资源。根据市场需求和资源优势状况,矿产勘查与开发的重点是铬、铜、黄金、铅、锌等金属矿产,以硼、锂为主的盐湖矿产资源,建材用灰岩、花岗岩等非金属矿产,地热、煤炭、林产品、石油等能源矿产资源以及矿泉水资源。对玉龙铜矿、扎布耶盐湖、甲马赤康铜多金属资源等重大开发项目,运用市场机制,吸引国内外资金、技术入股,进行合作开发,“十五”期间力争完成开发前期工作,一期工程开工建设。鼓励通过联合等方式在内地进行精深加工,提高矿产资源开发的附加值。同时,要建立健全矿业管理体系,制定全区统一的矿业发展长远规划,切实保护生态环境,优化配置矿产资源。按照国家有关规定,除特定保护性矿种和国家重要战略资源外,各种投资主体都可以参与开发,自治区行业管理部门统一管理;小型矿山的开发以集体、民营及其他类型企业为主,由地(市)、县政府主管,形成统一规划、合理布局、分级管理的模式。


    返回目录

  • 《中国对外贸易形势报告》发布
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    据《中国对外贸易形势报告》小组发布的中国对外贸易形势春季报告反映,2001年制约我国出口增长的因素明显增加,但我国对外贸易仍将保持稳定增长,预计2001年货物进出口总额比2000年增长8%左右。

    这份由外经贸部和国际贸易经济合作研究院专家学者起草的报告认为,当前全球经济和贸易增长速度明显放缓,不确定因素增多,预计2001年世界经济增长速度将会下降,发达国家特别是美国的消费品和信息产品等进口增长缓慢,国际市场上将出现一定程度上的供过于求,竞争将更为激烈。

    与此同时,我国国民经济继续保持平稳增长,2001年第一季度我国国内生产总值同比增长8.1%。报告预测,今年我国国内投资和消费需求将逐步升温,国民经济将继续保持平稳增长,从而为外贸增长提供一个稳定的环境,特别是对进口的需求和刺激将更加显著。

    海关总署日前公布的数字表明,今年1-4月我国对外贸易总额1581.3亿美元,同比增长15.4%;其中出口817.6亿美元,同比增长13.2%;进口763.7亿美元,增长17.8%。

    报告认为,从当前国际国内环境的变化来看,与2000年相比,我国出口增长面临的制约因素明显增加,进口增长依然存在许多有利条件。由于2000年进出口高速增长,基数较大,因此2001年进出口总额增长速度将明显放慢,其中出口可能会大幅度回落,进口增速仍将保持在较高水平,外贸顺差将有所减少。

    报告指出,如果我国国内各项宏观经济政策继续保持稳定,国际经济形势不再出现重大波动,2001年我国进出口总额仍可实现8%的增长。


    返回目录

  • 证监会首次公开新股发行上网竞价方式内容
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    本着推进核准制的原则,中国证监会近日公布《新股发行上网竞价方式指导意见(公开征求意见稿)》,这是中国证监会首次公开新股发行上网竞价方式的有关内容。

    按照此指导意见,这种新股发行上网竞价方式进一步促进了新股发行方式市场化,充分发挥股票市场的价格发现功能。上网竞价发行可以充分发挥证券市场的价格发现功能。上网竞价过程是个广泛询价的过程,每个投资者都可以充分表达其申购愿望和价格取向,在此基础上,形成发行价格。因此,这种定价方式体现了市场化原则。

    上网竞价是新股发行方式的一种必要的补充,意见中建议发行量在1亿股以下、8000万股以下、5000万股以下、其他的发行人,在目前市场条件下不要使用该发行方式。

    意见中对上网竞价方式的基本要求、上网竞价发行方式的基本规则和上网竞价过程中最终发行价格的确定办法作了详细的规定。

    中国证监会有关负责人称,为广泛征求社会各方面的意见和建议,对本征求意见稿有意见或建议的人士请将意见或建议于今年6月18日之前邮至中国证监会,或发电子邮件至:csrcfxb@csrc.gov.cn。


    返回目录

  • 证监会实施股票发行审核工作具体指导意见
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    为完善股票发行审核工作制度,进一步提高股票发行审核工作透明度,中国证监会近日对外发布并施行《中国证监会股票发行审核委员会关于首次公开发行股票审核工作的指导意见》和《中国证监会股票发行审核委员会关于上市公司新股发行审核工作的指导意见》。

    按照这两个文件规定,申请公开发行股票公司必须符合相关法律、法规和规范性文件的规定,符合公开发行上市条件和信息披露的要求。发审委委员将根据上述问题存在与否及是否影响公司发行上市独立做出判断。文件分别对发审委委员就首次公开发行、新股发行投出反对票、同意票或弃权票或提议暂缓表决等作了详细规定。

    文件中表示,发审委委员审核公司首次公开发行申请时应特别注意14项问题,并根据这些问题存在与否及是否影响公司发行上市独立作出判断。例如,公司在最近三年内是否存在重大违法行为;三年前是否存在对公司未来产生影响的违法违规行为;最近三年内是否连续盈利等等。

    文件中提出,发审委委员审核新股发行时应特别注意16项问题,并对相关因素作出判断,如上市公司人员、财务独立以及资产完整,是否具有可持续经营能力,资金管理,或有风险,内部控制制度等。


    返回目录

  • 5类建设项目必须进行招投标
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    招标投标法规定,在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

    (一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

    (二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

    (三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

    经国务院批准,国家计委对工程建设项目强制招投标范围做了具体规定,明确提出包括基础设施项目在内的五大类建设项目必须进行招投标。它们是有关社会公共利益、公共安全的基础设施项目,包括煤炭、石油、天然气、电力、新能源、交通、信息网络、道路,以及其他的基础建设项目;有关社会公共利益公共安全的公共事业项目,包括供水、供气、供电等市政工程项目和教学、教育、文化、体育、旅游、商品住宅等项目;使用国有资金的项目;国家融资或授权、特许融资的项目;使用国际组织或外国政府资金的项目。

    被纳入招投标范围的五类在建项目,如施工合约在人民币200万元以上,重要设备采购单项合约估价在人民币100万元,勘察、设计、监理等服务单项合约估价在人民币50万元以上,各项目单项合约估价均低于规定招标标准但项目总投资在人民币3000万元以上,均须公开招投标。


    返回目录

  • 国家计委审定公布69种化学药品的价格
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    日前,国家计委发出通知,审定并公布了阿莫西林等69种化学药品价格,要求生产经营企业和医疗机构从今年5月20日起执行。

    国家计委有关负责人说,此次公布价格的69种药品中,除青霉素钠等18种低价药品的零售价格基本维持现行水平外,其它51种药品价格均有不同程度的降低。按2000年药品市场销售量计算,69种药品的零售价格水平平均降低约20%,年降价总额20亿元。

    这次公布价格的69种药品均为列入《国家基本医疗保险药品目录》的抗生素类药品,其中,甲类27个品种203个规格,由国家计委制定最高零售价格,生产经营企业和医疗机构可以低于国家规定的零售价销售;乙类42个品种210个规格,由国家计委制定最高零售价格指导意见,各地省级价格主管部门以此为基础在上下5%的浮动幅度内制定本地执行的最高零售价格。具体价格方案已在中国经济信息网(www.cei.gov.cn)、中国价格信息网(www.cpic.gov.cn)、《中国经济导报》、《中国医药报》、《健康报》、《医药经济报》、《价格理论与实践》(网络版)、《物价公报》等媒介上公布。

    据了解,这次价格审定的原则:一是以实际调查的药品平均出厂价格为基础,按照《药品政府定价办法》规定的流通差价率确定其零售价格;二是按照《政府定价办法》规定的比价关系,确定原研制药品与仿制药品等的零售价格差价;三是保持同类药品之间、同种药品不同剂型及不同规格之间的合理比价关系;四是对疗效确切的低价药品的零售价格适当少降或不降。

    为了做好药品价格审定工作,国家计委组织各地物价部门进行大量的调查研究,基本摸清了这些药品价格“虚高”和折扣情况,按照降低“虚高”定价的原则,拟定了药品价格方案。在审定价格的过程中,国家计委多次征求有关方面意见,组织药品生产、流通、使用等方面专家进行了充分的论证。

    据介绍,为贯彻落实国务院批准的药品价格改革意见精神,促进城镇医药卫生体制和医疗保险制度改革顺利实施,国家计委将分期分批地审定公布列入《国家基本医疗保险药品目录》药品的价格。对已公布的药品价格执行情况,要加强市场跟踪调查,对实际流通差价率过大的药品还要定期降价。国家计委要求,各级价格主管部门要加强对药品价格执行情况的监督检查,对不按规定日期、规定水平降价的行为,要依法予以查处。


    返回目录

  • 国家计委关于规范电价管理有关问题的通知
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    国家计委2001年4月23日发布的“国家计委关于规范电价管理有关问题的通知”(计价格[2001]701号)如下:

    各省、自治区、直辖市计委、物价局、电力公司,国家电力公司各分公司:

    1985年以来,我国对社会集资和利用银行贷款等方式建设的电厂实行按还本付息原则定价的政策,对加快电力发展、缓解电力供应紧张的局面发挥了重要作用。随着我国社会主义市场经济体制改革的深化和电力市场情况的变化,按还本付息原则核定电价的政策带来的问题也日益显现。我国电价改革的目标是在深化电力体制改革的基础上,逐步实行“厂网分开,竞价上网”。在“竞价上网”改革实施前,为约束电力成本上升,降低电价,根据国务院批准的原则精神及近两年核定上网电价的实践,决定对核定上网电价的具体办法作适当调整,并明确电网输配电价格机制。经商国家电力公司,现将有关事项通知如下:

    一、按发电项目经营期核定平均上网电价。在建立电力市场、实行竞价上网之前,为了防止新建发电项目投产初期上网电价过高,推动销售电价水平过多上涨,将现行按发电项目还贷需要核定还贷期的还本付息电价改为按发电项目经营期核定平均上网电价。发电项目的经营期,火电按20年、水电按30年计算。银行对电力项目的贷款期限,由借贷双方根据项目的具体情况协商确定。对火电、水电企业原则上分别按13~18年和18~25年归还贷款计算还本付息额,发电企业可相应与国内商业银行修改、签订贷款合同。

    现有发电企业已按还贷期核定上网电价的,也统一改为按剩余经营期核定平均上网电价。还贷已经结束或折旧已经提完的,要重新核定发电成本,降低上网电价;仍在还贷期内的,对尚未归还的贷款改为按剩余的经营期(整个经营期减已运行年限)重新核定上网电价。具体测算办法及要求我委将另行公布。

    二、按先进企业的社会平均成本核定上网电价。新投产发电企业的上网电价,均改为按省级电网内同时期建设的同类型技术先进的发电机组的社会平均成本为基础核定。符合环保要求的机组所增加的投资,可以另行计算。经营期内资本金内部收益率按略高于同期国内银行5年期以上贷款利率计算。厂网不分的电厂项目,应将电厂与送出工程分开测算,相应核定电厂的上网电价和送出工程的输电费用,促进厂网分开。

    三、关于外商直接投资发电企业的上网电价。外商直接投资的发电企业,原则上按以上办法核定电价。其中,已经投产和在建的发电项目,凡已经与省及省以上人民政府签订了合同和协议并对电价计算有明确规定的,电价可按已签订的合同和协议测算;在有关各方协商一致的基础上,也可以改为按上述办法核定电价。

    四、建立合理的电网输配电价格机制。电网输配电价格应按照合理补偿成本费用、合理确定收益、依法计入税金的原则核定。在没有形成输配电价格前,要在清理规范各级供电企业对用户的各项收费的基础上,测算现行销售电价中实际包含的输配电成本费用、供电损耗、税金和利润标准。在此基础上,研究提出各电网经营企业输配电价格的合理水平,为今后改革输配电价格形成机制做好准备。请国家电力公司组织各电网经营企业做好测算、汇总工作。

    五、严格控制老电厂因改制和向境内外企业出售产权而提高电价。根据目前我国电力市场状况,原则上不再以电厂改制或出售产权给境内外企业为由提高电价。对因改制已提高电价的老电厂要进行清理,未经批准进行改制而提高电价的要予以纠正;已批准改制但尚未提高电价的电厂,要从严审核其上网电价。

    各地要按以上规定以及市场煤炭价格、银行贷款利率变化的情况重新测算各发电项目的电价。现行还本付息电价下调后,腾出的空间用于统筹解决新投产电力项目电价矛盾及城乡电网改造和城乡用电同价问题。请各省(区、市)价格主管部门会同有关部门提出具体方案于7月1日前报我委核批。


    返回目录

  • 国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定(续)
  • 发布时间:June 4, 2001
  • 本文内容:

    (十)切实减少行政性审批。加快清理政府审批事项,大幅度减少行政性审批,主要发挥市场在资源配置中的基础性作用。对没有法律、法规依据,或可以用市场机制代替的行政审批,坚决予以废止。依法需要保留的行政性审批,要程序公开,手续简便,除法定规费外,一律不准收费。按照审批权力与责任挂钩的原则,建立行政审批责任追究制度。

    (十一)打破地方封锁和行业垄断。彻底清理并废除各地区、各部门制定的带有地方封锁和行业垄断内容的规章。禁止任何单位或个人违反法律、行政法规,以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场,或者对阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场的行为纵容、包庇,限制公平竞争。进一步加快垄断行业的改革和重组,推进政企分开,强化竞争机制,推行现代化服务方式,实现规模经营。

    五、健全市场法律法规,严格执法

    (十二)完善市场法律法规体系。根据整顿和规范市场经济秩序的需要,清理不符合市场经济要求的法律法规,按照立法的法定程序适时提出制定、修订有关法律的建议,制定、修订行政法规。加强现有法律法规的宣传教育,在全社会树立政府部门必须依法行政、企业和公民必须守法经营的观念。

    (十三)坚决纠正执法不严、违法不究的现象。依法行政、有法必依、严格执法是政府的重要职责,对扰乱市场经济秩序行为不予制止是政府的失职。加强行政执法与刑事执法的衔接,建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制,对破坏市场经济秩序构成犯罪行为的,及时移送司法机关处理。

    (十四)加强行政执法机构和执法队伍建设。进一步改善执法机构装备,加强执法系统基础设施建设。严格执行行政性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,坚决纠正各种形式的收支挂钩现象。同时,要增加财政投入,保证办案经费需要。加强执法队伍建设,努力提高执法人员的业务素质和执法水平,提高工作效率,从严惩治并清除执法队伍中的腐败分子。(待续)



    返回目录

  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.20
    June 4, 2001


    发布信息会员注册加入黄页商情专递

    行业动态商业机会企业广场样品展示决策参考公司黄页商务沙龙
    本站导航 | 公司简介 | 我们的服务 | 联系方式 | 友情链接

    "中国指南"由厦门莫柏科技有限公司设计维护 1996-2008 版权所有
    未经书面授权,不得以任何形式复制或建立镜像

    Version 1.0. Clore.Net Studio