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  • 徐冠华说高新技术园区发展要进行多方面创新
  • 我国将着力建设适应信息产业发展的外部环境
  • 我国重视发展网络经济
  • 我国将鼓励外企并购以扩大吸引外资
  • 北京出台鼓励发展软件产业优惠政策
  • 申请确认和考核外商投资产品出口企业和先进技术企业的手续
  • 我国将建立进口预警机制
  • 股份制商业银行要在改革中发展壮大
  • 中国证监会要求证券公司不得进行风险投资
  • 中国证监会要念"紧箍咒"
  • 涉及住房建设的47项收费被取消
  • 集成电路布图设计保护条例
  • 《变性燃料乙醇》、《车用乙醇汽油》国家标准发布实施
  • 我国车用乙醇汽油推广应遵循的原则
  • 我国将建立衡量网络经济影响力的评价体系
  • 健康相关产品命名有规定

  • 徐冠华说高新技术园区发展要进行多方面创新
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    科技部部长徐冠华日前在中关村科研院所产业化与高新技术产业开发区发展高级研讨会上说,我国高新技术园区进一步发展,要在人文环境、机制、体制等多方面进行创新。

    一是要进一步优化创新创业环境,吸引更多的科技力量进去发展。在基础设施和服务等硬环境不断改善的同时,更要注重软环境的建设,充分发挥高新区的聚集效应,培育更多的高新技术中小企业,吸引更多的科研机构、高等院校的优秀人才到高新区创新创业,吸引更多的高新技术企业到区内落户。在高新区的环境建设方面一定要以人为本,大力吸引人才,发挥人才的作用,特别是尖子人才的作用,充分调动科技人员的积极性。

    二是要大力营造人文的创新环境,有利于人文的发展。要实现高新区体制的创新和科技的创新,实现改革和发展目标,必须把建立创新文化当作一个重要任务来抓。创新的人文环境可以包括几个方面:勇于创新、敢为人先的环境;敢于实践,宽容失败的环境;鼓励竞争、崇尚合作的环境;崇尚事业、淡泊名利的环境。

    第三,今后国家高新区发展的主要任务是服务,要不断建设和完善高新区的服务体系和网络,拓展服务种类和内容,使他们相互协调配套。要增加专利申请、技术交易、创业咨询等创业者所需的服务项目,实行一站式服务方式,简化手续,提高效率,要强化创业服务中心等综合性孵化器的功能,加强专业孵化器的建设,根据软件开发、集成电路设计、生物医药新材料等方面科技成果转化的不同特点和要求,搭建公共技术平台,开展有针对性的服务,加强和资本市场的联系和衔接,吸引国内外风险投资基金。

    第四,要实现管理体制创新。现在有少数高新区管理体制趋于僵化,个别甚至旧体制复归,机构臃肿庞大,效率低,官僚主义严重,这样下去不改革高新区将没有生命力。高新区改革要从压缩管理层次入手,对不该设置的部门坚决予以撤销,不该独立设置的机构坚决加以合并。要精简审批手续,减少审批项目,提高办事效率。要进一步实行新的用人制度,建立人才培养、激励、竞争的机制,以提高效率、加强服务为中心,大力推动高新区的体制创新、管理创新,督促高新区不断深化自身的改革,强化服务质量,减少行政干预。

    据介绍,目前我国53个国家高新技术产业开发区,在仅为336平方公里的开发面积内,工业总产值从1991年的71.2亿元增加到2000年的7680亿元,年平均增长率达67.3%,利税总额从1991年的11.9亿元,增加到2000年的920亿元,年平均增长率达到61.3%。一大批高新技术企业迅速崛起,其中技工贸总收入超过1亿元的企业,从1991年的仅仅7家,发展到2000年的1015家,超过10亿元的企业,目前有100家。高新区已经成为带动地方和区域经济发展的一个龙头,高新技术产业已经成为北京等经济发达地区的支柱产业。


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  • 我国将着力建设适应信息产业发展的外部环境
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    信息产业部部长吴基传在近日召开的网络经济与经济治理国际研讨会上说,我国的信息产业要实现跨越式发展,需要一个依法管理、竞争开放的外部环境。

    为此,我国将在加强统筹规划、避免重复建设的前提下,进一步发挥市场对资源配置的重要作用,建立和完善有效、有序的市场竞争环境,鼓励有条件的企业到境内外上市,并按照我国政府为加入世界贸易组织做出的承诺以及有关政策规定,鼓励和引导国内外更多的投资者进入我国通信信息市场,以加快信息产业的市场化进程。

    同时,我国将切实加强政府宏观指导与市场监管,创造有利于信息产业发展、符合国际通信规则的政策法规环境。在全面实施《电信条例》的同时,我国将加快出台《电信法》以及有关外商投资、电子商务、信息产业安全等方面的法律法规,完善市场准入和互联互通规则,建立科学合理的通信资费机制、通信普遍服务补偿机制和通信资源有偿使用机制,以保证信息产业的健康发展。

    吴基传说,作为发展中国家,我国信息产业的技术及信息、网络服务水平还不高,需要借鉴发达国家的经验和做法,以加快自身的发展。我国将继续加强与世界各国在信息产业领域的交流与合作,积极利用国外的技术、资金、人才与管理经验,努力发挥后发优势,实现信息产业更大的发展。

    在未来的信息产业发展中,我国将着力推进结构调整与科技创新。“十五”计划对电信、电视和互联网三网融合提出了明确的要求,我国将采用密集波分复用、第三代移动通信及IP等先进技术,实现网络的平滑过渡与升级换代,使其逐步成为一个融语音、数据、图像为一体,超大容量、灵活高效、经济适用、安全可靠的宽带高速信息网。

    另外,我国将着力提高信息产业的产业集中度与整体竞争力,形成若干国家级开发和生产基地,造就一批在国内外市场上有地位、有份量、有自主知识产权、竞争力较强的大型企业集团。在科技方面,将力争在以集成电路和软件技术为重点的核心技术上取得突破,重点开发大规模集成电路、高性能计算机、大型系统软件、超高速网络系统、新一代移动通信和数字电视系统等技术。

    吴基传说,根据发展规划,今后5年,我国信息产业将继续保持20%以上的高速增长。到2005年,信息产业市场规模将比2000年翻一番,产业增加值占国内生产总值的比重超过8%。固定移动电话网规模容量将跃居世界第一位,电话用户总数达到5亿户。


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  • 我国重视发展网络经济
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    在日前开幕的网络经济与经济治理国际研讨会上,国家发展计划委员会主任曾培炎表示,我国政府非常重视发展网络经济。近年来,国内信息化步伐明显加快,对促进国民经济和社会发展发挥着越来越大的作用。

    曾培炎指出,网络经济的快速发展,已成为当今世界经济和社会发展的大趋势,也给世界各国特别是发展中国家带来了良好的机遇和严峻的挑战。他说,我国是发展中国家,工业化任务尚未完成,信息技术和新兴服务业相对落后,需要顺应世界信息技术和网络经济的发展,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。

    曾培炎说,我国在网络基础设施建设方面取得了长足进展,已建成接近世界先进水平的骨干传输网,电话网规模容量和用户数居世界第二位,IP网络初具规模,网通高速宽带互联网开通。2000年底,全国电信光缆线路总长度超过125万公里,固定电话和移动电话用户总数达到2.3亿户,有线电视用户超过1亿户。

    他强调,“十五”期间是我国经济和社会发展的重要时期,也是信息化建设的重要时期。我国将按照应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路,坚持以网络化促进信息化,以信息化带动工业化,努力实现跨越式发展。预计到2005年,信息产业增加值占国内生产总值的比重大幅度增加,市场总规模将比2000年翻一番。

    为了实现这一目标,曾培炎指出,我国将在全社会广泛应用信息技术,实现一批信息化重大工程,推进政务、金融、外贸、广播电视、教育、科技和公用事业等领域的信息化进程,并进行社区信息化试点,加强现代信息基础设施建设,加快发展电子信息产品制造业,积极加强国际交流与合作,为发展网络经济、推进信息化创造良好环境。


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  • 我国将鼓励外企并购以扩大吸引外资
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    并购已经成为全球跨国投资中非常重要的方式。去年全球跨国投资超过1万亿美元,其中通过并购形式实现的高于80%。在我国去年实际利用的407亿美元外商直接投资中,以并购形式实现的比例却很小,与发达国家的差距相当大。外经贸部部长助理马秀红日前透露,外经贸部正在会同有关部门,打算通过完善现行的法律法规,有针对性地规范外资在华并购的行为。她解释说,我国已经对《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》和《外商投资企业法》进行了修改,其实施细则也正在修改中。这3部大法没有禁止外资的并购行为。另外,外经贸部关于外企合并与分离的规定现在也需要完善,借以对外资的并购行为做出规范,完善工作将很快会有结果。马秀红认为,随着我国相关法律法规的完善,外资并购在我国会大规模地发展起来,将成为今后我国吸收外资持续增长的主要因素之一。


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  • 北京出台鼓励发展软件产业优惠政策
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    北京市近日出台了鼓励发展软件产业和集成电路产业的一系列涉及财政补助、土地及人才等方面的优惠政策。

    一是实行财政补助。市政府设立了中关村科技园区高新技术产业发展资金、北方微电子产业发展资金、软件产业发展资金等专项资金,引导、支持和扶助高新技术企业的发展;对集成电路生产项目,政府按企业注册资本的15%跟进投资,政府投资不行使表决权,不参与分红,可议价转让撤出;对于批准建设的集成电路生产项目发生的建设期间贷款, 市政府将给予1.5%至2%的贷款利息补贴。

    二是实行优惠地价。政府以划拨方式提供“七通一平”土地,使用期限为30年。集成电路生产企业、软件企业以出让方式取得土地使用权,免交土地出让金。境内外企业在京设立研究开发机构,以出让方式取得土地使用权并建设自用的研发用房,其地价款按地价的75%征收。

    三是有条件开放人事。对外方高级管理人员和技术人员的家属提供各种生活帮助,非北京户口的专业技术和管理人才满三年后办理户口进京手续;本市行政区域内的高校、科研机构的本科及以上学历的应届毕业生,受聘于中关村科技园区内的高新技术企业,可直接办理本市常住户口。

    此外,市财政预算还安排专项资金,用于软件和集成电路企业高级管理人员和专业技术人员兴办高新技术企业或增加本企业资本金投入及第一次购买住房、轿车的资金补助,补助标准不超过个人上年已纳个人所得税的80%。


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  • 申请确认和考核外商投资产品出口企业和先进技术企业的手续
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    我国为了改善投资环境,更好地吸引外商投资,引进先进技术,提高产品质量,扩大出口创汇,发展国民经济,对外商投资的产品出口企业和先进技术企业,在场地使用费、基础设置和通信设置的收费、信贷资金、税收、进出口手续、外汇、经营管理权限方面给予特别优惠。外商投资企业包括在我国境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。香港、澳门、台湾的公司、企业和其它经济组织或个人投资举办的企业,也可参照执行。

    一、产品出口企业和先进技术企业的标准

    1.产品出口企业应具备下列条件:(1)必须是生产出口产品的企业;(2)产品主要用于出口(包括企业自营出口,委托外贸公司代理出口及其它方式出口),年出口产品的产值达到当年全部产品的产值总额50%以上;(3)当年实现营业外汇收支平衡或有余(计算公式为:年末外汇收支余额-上年结转余额十本年实现营业外汇收入-本年营业外汇支出)。符合上述规定的产品出口企业,凡当年出口产品的产值达到企业全部产品的产值总额的70%以上的,经年度考核合格后,可按规定享受优惠待遇。

    2.先进技术企业应具备以下条件:外商投资企业采用的技术、工艺和主要设备,属于国家公布的鼓励投资的项目,具备先进性和适用性,其产品是国内短缺的,或其产品是新开发的,或对国内同类产品能更新换代的,能增加进口或替代进口的。

    3.一个企业若同时具备产品出口企业和先进技术企业条件的,可择其一享受相应的优惠待遇。

    二、审核和确认产品出口企业和先进技术企业的机关

    产品出口企业和先进技术企业的审核确认机关是该企业所在的省、自治区、直辖市或计划单列市的对外经济贸易部门或经济特区的人民政府(管理委员会)。但国务院各部门、直属机构举办的产品出口企业和先进技术企业,则统一由对外贸易经济合作部审核确认。

    三、申请确认和考核外商投资的产品出口企业和先进技术企业需提交的文件:

    1.产品出口企业申请书或先进技术企业申请书;

    2.合同副本及批准文件;

    3.项目可行性研究报告及批准文件。

    《产品出口企业申请书》、《先进技术企业申请书》和确认证书格式,由对外贸易经济合作部统一制定。

    四、审核确认机关审核的期限

    各级审核确认机关收到提交的文件后,应在30天内完成审核事宜,予以确认或不予确认。对于先进技术企业的审核确认,应会同有关主管部门办理。确认证书分别由各级审核确认机关签署盖章。

    经济特区内的外商投资产品出口企业和先进技术企业的确认考核办法,由经济特区的人民政府(管理委员会)结合经济特区的实际制订。


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  • 我国将建立进口预警机制
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    日前从外经贸部召开的全国机电产品进出口工作会议上获悉,为做好加入WTO的各项准备工作,我国将加大进口管理体制改革的力度,建立进口预警机制,以实施有效的进口宏观监控。

    改革的力度包括:改革进口配额管理办法,参照WTO《进口许可程序协议》和对外谈判承诺修改进口配额管理实施细则,逐步削减进口配额品种,增加进口配额总量,实行进口配额总量、分配和程序的公开制度;加强对重点产品的动态管理,达到对部分热点和敏感产品的调控,减少重点管理的产品范围,从今年1月份起提前取消了20种产品的配额和特定产品管理,修订进口操作程序,规范并简化办事程序;实行机电产品进口审批全国联网,试行进口网上申报和网上审批,逐步实行进口配额电子数据核销,加强审批、发证、外汇、海关等部门的协调配合,完善“进口管理查询系统”对外提供政策咨询、业务程序和发证数据查询。

    据了解,外经贸部已着手制订适应社会主义市场经济和世贸组织要求的进口管理政策法规、规章,建立健全进口管理宏观监控体系,同时组织研究配额、特定等非关税措施取消后的管理问题,如反倾销、反补贴、保障措施和技术标准等措施。

    我国将规范发展网络银行业务

    我国将规范发展网络银行业务。中国人民银行行长戴相龙在此间召开的网络经济与经济治理国际研讨会上透露,中国人民银行正在起草网络银行业务的管理办法,并将于近期出台。

    戴相龙说,网络银行不只是将现有的银行业务移植上网那样简单,它是金融创新与科技创新相结合的产物,是一种新的银行产业组织形式和银行制度。网络银行是有风险的,既有网络技术形成的新的风险,又有经营银行业务所固有的风险。综合起来,主要包括投资战略风险、体系风险、法律风险和业务运营风险。这些风险的存在要求金融监管当局从总体上对网络银行的发展实施适当引导和必要的管理,处理好网络银行创新与监管规范之间的矛盾。

    戴相龙说,中国人民银行牵头同12家商业银行联合共建的中国金融认证中心已经正式挂牌运行。同时,在中国人民银行的统一协调下,银行卡的全国联网工作也在加速进行,预计到2003年在全国大中城市实现银行卡联网通用。

    戴相龙说,在网络银行的研究方面,我国已经拥有了一批业务能力较强的专业人才,这些将是促进网络银行事业发展的根本保证。


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  • 股份制商业银行要在改革中发展壮大
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    中国人民银行行长戴相龙在日前召开的股份制商业银行改革与发展座谈会上说,1986年以来,我国股份制商业银行不断发展,在引进现代管理,探索产权改革,培养管理人才,创造金融文化,服务中小企业等方面,进行了有益地尝试,积累了经验。对于推动金融改革与金融创新,促进经济发展,扩大劳动就业,增加国家财政收入等方面发挥了重要作用。

    在谈到股份制商业银行如何适应新形式面对新挑战时,戴相龙提出,股份制商业银行要进一步深化改革,力争在以下五个方面有所突破:第一,要在进一步完善公司治理结构方面有所突破。认真解决充实扩大资本金,实现所有权与经营权的分离,明确股东大会、董事会、监事会的职能,规范管理制约机制等方面的问题。第二,要在创出股份制商业银行业务特色方面不断探索。股份制商业银行应围绕投资人、所在区域、客户群确定发展方向。城市商业银行要办成面向市民的银行。第三,在加强内控,提高资产质量,防范风险方面要有所突破。要探索处理不良资产的新方式、新途径。第四,在加强联合,共同抵御风险方面要有所突破。比如区域性的联合、部分业务的联合、相互代理等等,但这些联合应在市场竞争中实现,不能搞行政命令。第五,在人才培养方面要有所突破。

    在谈到加强中央银行监管,改进服务,促进股份制商业银行发展时,戴相龙说,人民银行要继续依法加强对股份制商业银行的监管,改进服务,支持股份制商业银行在改革中发展。股份制商业银行要进一步完善公司治理结构,实行一级法人体制,强化内部管理和内部控制;降低不良贷款比例,提高资产质量,对资本充足率达不到监管要求的,对其业务的开展和机构的设置要进行限制。在加强监管的同时,人民银行将进一步改善服务,支持股份制商业银行开展业务创新,发展中间业务,解决城市商业银行的汇路问题等。

    戴相龙强调,股份制商业银行是我国金融体系的重要组成部分,支持股份制商业银行的发展是我国的一项基本金融制度,具有良好的政策和法律保障。当前,我国政治稳定,国民经济保持持续快速健康发展,股份制商业银行面临良好的宏观发展环境。股份制商业银行要抓住良好发展机遇,结合自身特点,加强管理,改进服务,在改革中不断发展壮大自己。


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  • 中国证监会要求证券公司不得进行风险投资
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会近日宣布,证券公司不得直接或通过参股风险投资公司间接进行风险投资。

    中国证监会新颁布的《关于对证券公司参与风险投资进行规范的通知》中指出,根据《证券法》和证监会《关于进一步加强证券公司监管的若干意见》的有关规定,证券公司直接进行风险投资与现行法律、法规不符。

    中国证监会要求证券公司不得直接或通过参股风险投资公司间接进行风险投资,以促使证券公司规范经营,防范其盲目进行风险投资引发风险。

    中国证监会负责人说,自本通知下发之日起,各地证券监管部门要督促辖区内已参与风险投资的证券公司进行清理和整改,并于6个月内完成清理整改工作,将清理和整改情况报中国证监会。

    他说,自本通知下发后,对于违反规定继续从事风险投资的,中国证监会将视情节轻重,依据有关法律、法规,对相关证券公司和有关责任人予以处罚。


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  • 中国证监会要念"紧箍咒"
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    中国证监会副主席史美伦近日在“世界经济论坛2001中国企业高峰会”上透露,公司治理已被列为中国证监会2001年的工作重点之一,并且,公司治理不仅限于上市公司,还包括中介机构。证监会将颁布中介机构优良作业和行为准则,逐步制订监管方案以保障中介机构适宜的内部控制和风险管理,保障业务的增长将会相应地提高风险管理和系统管理。证券公司和基金管理公司将严格地分离前、后台职能,分离客户账户和公司自己的账户。此外,基金管理公司也要任命独立董事。

    史美伦透露,证监会将发布一组有关境内上市公司治理的基本原则和标准。同时,还将发布一套与其相适应的指导意见。

    这些原则、标准及意见的内容将涉及:董事会的行为规范、上市公司与其控股股东的关系、上市公司认股权和其他激励措施的推出、审计委员会和薪酬制度的建立,以及要求上市公司任命独立董事等。史美伦说,虽然在香港和美国上市的内地公司已经任命了独立董事,但这个要求对境内上市的公司还是第一次。

    据史美伦介绍,在过去几个月中,证监会已开始修改现行的一些规则和规定,以及处理一些我国市场特有的问题,并使证监会对上市公司良好运作的要求更接近于国际标准。目前,正在修订有关公司章程及上市公司股东大会的指导意见,明确规定公司行为规范和股东大会中股东的权利,包括不同的表决方式,以方便股东表决权的实施。


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  • 涉及住房建设的47项收费被取消
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    国家计委、财政部近日公布取消涉及住房建设的行政事业性收费项目,共47项。

    具体内容如下:房屋开发管理费、房屋租赁管理费、城建档案装具成本费、城市卫生管理费、建筑工程综合规划保证金、城市绿化建设保证金、临时占路保证金、临时建筑保证金、开发项目保证金、经济适用住房税费减免保证金、建安工程质量保修押金、伐树工程费、房产交易管理鉴证费、工程造价审查费、预制构件质量监督费、暖气集资费、城市给水建设费、新房进住手续费、拆房手续费、房屋兑换管理费、公园建设费、园林绿化管理费、优质工程奖励基金、合作建房管理费、城市规划管理业务费、勘察设计监督管理费、征地安置不可预见费、征地农业人口安置管理费、使用外地劳动力单位管理费、房地产抵押管理费、建筑垃圾弃土倾倒管理费、水表立表费、房地产转让交易管理费、房改商品房交易管理费、外省施工企业调节金、节水保证金、电负荷控制费、供电入网费、安全用电费、人防工程建设押金、外来流动人口管理服务费、使用散装水泥保证金、教育基础设施配套费、教师住房建设费、城镇中小学校舍修建附加费、建筑设计卫生学评价行政性收费、建设项目卫生审批费。


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  • 集成电路布图设计保护条例
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    第一章 总则

    第一条 为了保护集成电路布图设计专有权,鼓励集成电路技术的创新,促进科学技术的发展,制定本条例。

    第二条 本条例下列用语的含义:

    (一)集成电路,是指半导体集成电路,即以半导体材料为基片,将至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互连线路集成在基片之中或者基片之上,以执行某种电子功能的中间产品或者最终产品;

    (二)集成电路布图设计(以下简称布图设计),是指集成电路中至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互连线路的三维配置,或者为制造集成电路而准备的上述三维配置;

    (三)布图设计权利人,是指依照本条例的规定,对布图设计享有专有权的自然人、法人或者其他组织;

    (四)复制,是指重复制作布图设计或者含有该布图设计的集成电路的行为;

    (五)商业利用,是指为商业目的进口、销售或者以其他方式提供受保护的布图设计、含有该布图设计的集成电路或者含有该集成电路的物品的行为。

    第三条 中国自然人、法人或者其他组织创作的布图设计,依照本条例享有布图设计专有权。

    外国人创作的布图设计首先在中国境内投入商业利用的,依照本条例享有布图设计专有权。

    外国人创作的布图设计,其创作者所属国同中国签订有关布图设计保护协议或者与中国共同参加有关布图设计保护国际条约的,依照本条例享有布图设计专有权。

    第四条 受保护的布图设计应当具有独创性,即该布图设计是创作者自己的智力劳动成果,并且在其创作时该布图设计在布图设计创作者和集成电路制造者中不是公认的常规设计。

    受保护的由常规设计组成的布图设计,其组合作为整体应当符合前款规定的条件。

    第五条 本条例对布图设计的保护,不涉及思想、处理过程、操作方法或者数学概念等。

    第六条 国务院知识产权行政部门依照本条例的规定,负责布图设计专有权的有关管理工作。

    第二章 布图设计专有权

    第七条 布图设计权利人享有下列专有权:

    (一)对受保护的布图设计的全部或者其中任何具有独创性的部分进行复制;

    (二)将受保护的布图设计、含有该布图设计的集成电路或者含有该集成电路的物品投入商业利用。

    第八条 布图设计专有权经国务院知识产权行政部门登记产生。

    未经登记的布图设计不受本条例保护。

    第九条 布图设计专有权属于布图设计创作者,本条例另有规定的除外。

    由法人或者其他组织主持,依据法人或者其他组织的意志而创作,并由法人或者其他组织承担责任的布图设计,该法人或者其他组织是创作者。

    由自然人创作的布图设计,该自然人是创作者。

    第十条 两个以上自然人、法人或者其他组织合作创作的布图设计,其专有权的归属由合作者约定;未作约定或者约定不明的,其专有权由合作者共同享有。

    第十一条 受委托创作的布图设计,其专有权的归属由委托人和受托人双方约定;未作约定或者约定不明的,其专有权由受托人享有。

    第十二条 布图设计专有权的保护期为10年,自布图设计登记申请之日或者在世界任何地方首次投入商业利用之日起计算,以较前日期为准。但是,无论是否登记或者投入商业利用,布图设计自创作完成之日起15年后,不再受本条例保护。

    第十三条 布图设计专有权属于自然人的,该自然人死亡后,其专有权在本条例规定的保护期内依照继承法的规定转移。

    布图设计专有权属于法人或者其他组织的,法人或者其他组织变更、终止后,其专有权在本条例规定的保护期内由承继其权利、义务的法人或者其他组织享有。

    第三章 布图设计的登记

    第十四条 国务院知识产权行政部门负责布图设计登记工作,受理布图设计登记申请。

    第十五条 申请登记的布图设计涉及国家安全或者重大利益,需要保密的,按照国家有关规定办理。

    第十六条 申请布图设计登记,应当提交:

    (一)布图设计登记申请表;

    (二)布图设计的复制件或者图样;

    (三)布图设计已投入商业利用的,提交含有该布图设计的集成电路样品;

    (四)国务院知识产权行政部门规定的其他材料。

    第十七条 布图设计自其在世界任何地方首次商业利用之日起2年内,未向国务院知识产权行政部门提出登记申请的,国务院知识产权行政部门不再予以登记。

    第十八条 布图设计登记申请经初步审查,未发现驳回理由的,由国务院知识产权行政部门予以登记,发给登记证明文件,并予以公告。

    第十九条 布图设计登记申请人对国务院知识产权行政部门驳回其登记申请的决定不服的,可以自收到通知之日起3个月内,向国务院知识产权行政部门请求复审。国务院知识产权行政部门复审后,做出决定,并通知布图设计登记申请人。布图设计登记申请人对国务院知识产权行政部门的复审决定仍不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

    第二十条 布图设计获准登记后,国务院知识产权行政部门发现该登记不符合本条例规定的,应当予以撤销,通知布图设计权利人,并予以公告。布图设计权利人对国务院知识产权行政部门撤销布图设计登记的决定不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

    第二十一条 在布图设计登记公告前,国务院知识产权行政部门的工作人员对其内容负有保密义务。

    第四章 布图设计专有权的行使

    第二十二条 布图设计权利人可以将其专有权转让或者许可他人使用其布图设计。

    转让布图设计专有权的,当事人应当订立书面合同,并向国务院知识产权行政部门登记,由国务院知识产权行政部门予以公告。布图设计专有权的转让自登记之日起生效。

    许可他人使用其布图设计的,当事人应当订立书面合同。

    第二十三条 下列行为可以不经布图设计权利人许可,不向其支付报酬:

    (一)为个人目的或者单纯为评价、分析、研究、教学等目的而复制受保护的布图设计的;

    (二)在依据前项评价、分析受保护的布图设计的基础上,创作出具有独创性的布图设计的;

    (三)对自己独立创作的与他人相同的布图设计进行复制或者将其投入商业利用的。

    第二十四条 受保护的布图设计、含有该布图设计的集成电路或者含有该集成电路的物品,由布图设计权利人或者经其许可投放市场后,他人再次商业利用的,可以不经布图设计权利人许可,并不向其支付报酬。

    第二十五条 在国家出现紧急状态或者非常情况时,或者为了公共利益的目的,或者经人民法院、不正当竞争行为监督检查部门依法认定布图设计权利人有不正当竞争行为而需要给予补救时,国务院知识产权行政部门可以给予使用其布图设计的非自愿许可。

    第二十六条 国务院知识产权行政部门做出给予使用布图设计非自愿许可的决定,应当及时通知布图设计权利人。

    给予使用布图设计非自愿许可的决定,应当根据非自愿许可的理由,规定使用的范围和时间,其范围应当限于为公共目的非商业性使用,或者限于经人民法院、不正当竞争行为监督检查部门依法认定布图设计权利人有不正当竞争行为而需要给予的补救。

    非自愿许可的理由消除并不再发生时,国务院知识产权行政部门应当根据布图设计权利人的请求,经审查后做出终止使用布图设计非自愿许可的决定。

    第二十七条 取得使用布图设计非自愿许可的自然人、法人或者其他组织不享有独占的使用权,并且无权允许他人使用。

    第二十八条 取得使用布图设计非自愿许可的自然人、法人或者其他组织应当向布图设计权利人支付合理的报酬,其数额由双方协商;双方不能达成协议的,由国务院知识产权行政部门裁决。

    第二十九条 布图设计权利人对国务院知识产权行政部门关于使用布图设计非自愿许可的决定不服的,布图设计权利人和取得非自愿许可的自然人、法人或者其他组织对国务院知识产权行政部门关于使用布图设计非自愿许可的报酬的裁决不服的,可以自收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。

    第五章 法律责任

    第三十条 除本条例另有规定的外,未经布图设计权利人许可,有下列行为之一的,行为人必须立即停止侵权行为,并承担赔偿责任:

    (一)复制受保护的布图设计的全部或者其中任何具有独创性的部分的;

    (二)为商业目的进口、销售或者以其他方式提供受保护的布图设计、含有该布图设计的集成电路或者含有该集成电路的物品的。

    侵犯布图设计专有权的赔偿数额,为侵权人所获得的利益或者被侵权人所受到的损失,包括被侵权人为制止侵权行为所支付的合理开支。

    第三十一条 未经布图设计权利人许可,使用其布图设计,即侵犯其布图设计专有权,引起纠纷的,由当事人协商解决;不愿协商或者协商不成的,布图设计权利人或者利害关系人可以向人民法院起诉,也可以请求国务院知识产权行政部门处理。国务院知识产权行政部门处理时,认定侵权行为成立的,可以责令侵权人立即停止侵权行为,没收、销毁侵权产品或者物品。当事人不服的,可以自收到处理通知之日起15日内依照《中华人民共和国行政诉讼法》向人民法院起诉;侵权人期满不起诉又不停止侵权行为的,国务院知识产权行政部门可以请求人民法院强制执行。应当事人的请求,国务院知识产权行政部门可以就侵犯布图设计专有权的赔偿数额进行调解;调解不成的,当事人可以依照《中华人民共和国民事诉讼法》向人民法院起诉。

    第三十二条 布图设计权利人或者利害关系人有证据证明他人正在实施或者即将实施侵犯其专有权的行为,如不及时制止将会使其合法权益受到难以弥补的损害的,可以在起诉前依法向人民法院申请采取责令停止有关行为和财产保全的措施。

    第三十三条 在获得含有受保护的布图设计的集成电路或者含有该集成电路的物品时,不知道也没有合理理由应当知道其中含有非法复制的布图设计,而将其投入商业利用的,不视为侵权。

    前款行为人得到其中含有非法复制的布图设计的明确通知后,可以继续将现有的存货或者此前的订货投入商业利用,但应当向布图设计权利人支付合理的报酬。

    第三十四条 国务院知识产权行政部门的工作人员在布图设计管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

    第六章 附则

    第三十五条 申请布图设计登记和办理其他手续,应当按照规定缴纳费用。缴费标准由国务院物价主管部门、国务院知识产权行政部门制定,并由国务院知识产权行政部门公告。

    第三十六条 本条例自2001年10月1日起施行。


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  • 《变性燃料乙醇》、《车用乙醇汽油》国家标准发布实施
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    《变性燃料乙醇》、《车用乙醇汽油》两项国家标准近日发布实施。这将为我国积极、稳妥地推广使用车用乙醇汽油,规范两种产品的生产、混配、使用和质量监督起到技术保证作用。

    变性燃料乙醇、车用乙醇汽油是我国即将在汽车用燃料推广使用的一种特殊产品。根据《中华人民共和国标准法》规定,两项国家标准为强制性国家标准。

    据了解,变性燃料乙醇是以淀粉质、糖质为原料,经发酵、蒸馏制得乙醇,脱水后再添加变性剂变性的燃料乙醇。标准中规定了燃料乙醇与变性剂的体积混合比应为100∶2-100∶5,与美国标准规定相同。标准严格控制水分含量, 规定水分含量不大于0.8%。标准中还规定了甲醇、实际胶质、无机氯、酸度、铜等的限量指标,目的是防止车用乙醇汽油在发动机燃烧过程中腐蚀金属部件及堵塞管路系统。

    车用乙醇汽油是指在不添加含氧化合物的液体烃类中加入一定量变性燃料乙醇和为改善使用性能的添加剂,用于点燃式内燃机汽车的燃料。标准中规定车用乙醇汽油只允许加入10%(上下幅度不超过0.5%)的变性燃料乙醇。标准中规定水分含量不大于0.15%。标准中规定的其他技术要求与《车用无铅汽油》指标一致。

    国家质量监督检验检疫总局有关负责人说,标准制定过程中,广泛征求了国内有关方面专家的意见,并经过多次会议讨论。考虑到美国使用车用乙醇汽油已经有20多年的历史,积累了丰富的实践经验和一整套成熟的法规、标准。因此,在制定《变性燃料乙醇》国家标准时,等效采用了美国试验和材料学会的标准及相关的试验方法。《车用乙醇汽油》标准是在我国现行的《车用无铅汽油》国家标准的基础上增加了一些技术要求,标准整体上达到了国际水平。


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  • 我国车用乙醇汽油推广应遵循的原则
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    国家计委产业发展司司长刘铁男日前接受记者采访时指出,车用乙醇汽油虽然在国外已成功使用,但在我国却是一项全新的工作。在推广过程中要遵循以下原则:

    一、推广使用车用乙醇汽油采取试点建设的办法,在总结试点经验的基础上,再逐步推广。

    二、为避免对粮食市场供求造成冲击,目前变性燃料乙醇生产试点项目暂定位在以消耗陈化粮为主。今后变性燃料乙醇生产将考虑用商品玉米、小麦或薯类等其它粮食作原料。

    三、注重项目的经济性。要通过使用先进工艺技术,提高综合利用水平,优化资本结构,在一定的政策扶持下,确保车用乙醇汽油工作的良性运行。

    四、从长远考虑,要积极进行科技研究,扩大原料和市场。有关部门将加快研究和开发车用乙醇柴油和纤维素变性燃料乙醇的工业化生产。


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  • 我国将建立衡量网络经济影响力的评价体系
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    国家统计局局长朱之鑫日前表示,面对我国经济发展的新形势,国家统计局将追踪、研究并逐步建立衡量网络经济在整个国民经济领域中影响力的评价指标体系。

    他在“网络经济与经济治理国际研讨会”上说,国家统计局将在3个方面加大工作力度:首先,进一步加速统计信息化建设,实现统计信息的采集、传输、处理、管理、发布和开发使用全过程的信息化;第二,追踪、研究并逐步建立衡量网络经济在整个国民经济领域中影响力的评价指标体系;第三,扩展统计信息的服务对象。

    朱之鑫介绍了网络技术在统计部门的使用情况。他说,1986年,统计部门开始在系统内部使用点对点远程通讯联网,并正式用于远程通讯和数据传输,改变了传统的统计数据以纸介质为主的传递方式;1995年,开通了国家到省(区、市)统计局的专线,用电子邮件替代了点对点通讯;1999年,建立了采用帧中继、数字数据网技术的骨干网络,实现了国家统计局、省级统计局和重点城市统计局之间的互通互联。


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  • 健康相关产品命名有规定
  • 发布时间:May 8, 2001
  • 本文内容:

    卫生部最近制定了《健康相关产品命名规定》,对食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全和消毒产品等健康相关产品的命名,做出详尽规定。

    根据规定,食品、化妆品、涉及饮用水卫生安全和消毒产品等健康相关产品的命名必须符合以下原则:符合国家有关法律、法规、规章、标准、规范的规定;反映产品的真实属性,简明、易懂,符合中文语言习惯;名称由商标名、通用名、属性名组成,器械类产品名称还应当有产品型号。

    商标名、通用名、属性名、产品型号必须符合下列要求:商标名应当符合国家有关法规的规定,一般采用产品的注册商标;通用名应当准确、科学,可以是表明主要原料、主要功效成分或产品功能的文字,但不得使用明示或暗示治疗作用的文字;属性名应当表明产品的客观形态,不得使用抽象名称;产品型号应当反映该产品的特点,如材质、体积、容量、先进程度等。

    规定提出,健康相关产品命名时禁止使用下列内容:消费者不易理解的专业术语及地方方言;虚假、夸大和绝对化的词语,如“特效”、“高效”等;庸俗或带有封建迷信色彩的词语;已经批准的药品名;外文字母、汉语拼音、符号等。



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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.17
    May 8, 2001


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