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  • 今年电子信息产品投资重点
  • 上海加紧建设微电子生产基地
  • 中外合资外贸公司审批手续
  • 财政部发布外国政府贷款项目采购招标办法
  • 我国中长期财政投资瞄准四大重点
  • 我国电子口岸将启动
  • 投融资领域审批制度登记备案将取代行政审批
  • 我国将改进资本项目外汇管理
  • 我国加强外商投资财产鉴定
  • 外资和民营资本可参股保险公司
  • 中华人民共和国中外合资经营企业法
  • 北京将启用新版发票
  • 股份制商业银行要实现五大突破
  • 域名争议解决程序规则(续)
  • 新《药品管理法》正式颁布

  • 今年电子信息产品投资重点
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    一、计算机

    (一)重大项目:高速路由器;高性能安全服务器;CA认证系统。

    (二)重点产品:1.网络设备与产品:路由器、服务器、宽带网络接入设备与系统、无线网络产品。2.数字化(3C)产品:手持多媒体信息终端、数字网络照相产品与保安监控系统、数字化具有联网功能的医疗与保健产品、家庭网络与终端产品、GPS手持应用终端。3.外部设备产品:平板型显示器、多功能与专用打印机、存储设备与系统。4.计算机零部件及配套件,消耗品包括:高性能主机板及各种功能卡、(光或磁)盘基片及磁、光头组件、打印机用喷墨头。5.信息安全产品与系统:网络安全监控防护系统、高性能CPU卡及读写设备。6.计算机应用产品及系统:图像、声音压缩编解码及应用系统、基于Web的公共信息自助服务系统、指纹、语音、图像自动识别与应用系统、客户综合服务系统、工业过程控制产品及系统。

    二、软件

    (一)重大项目:1.电子商务软件平台:开发基于自主安全操作系统、安全认证系统;功能先进、适合我国国情的完整的电子商务解决方案,并在典型领域试点应用。2.LINUX软件应用平台:开发基于LINUX操作系统的信息安全软件包、企业应用服务器软件包、中文办公软件包,并形成LINUX软件应用接口标准。3.软件构件化生产开发平台:开发基于软构件、中间件的软件工程化生产开发平台;建立国家软件构件库、中间件库,并在开发过程中采用CMM的管理模式,提高软件开发生产效率和质量保证能力。

    (二)重点产品:1.关键基础软件:自主安全的通用操作系统及应用开发平台、信息安全软件(含防火墙软件、防黑客软件、防病毒软件、加密软件等)、软件构件化生产技术及软构件、中间件、网络应用软件平台及面向网络计算的关键产品、基于LINUX的套装软件、服务器软件及应用系统。2.企业管理和社会服务信息化软件:企业资源管理软件(ERP)、客户关系管理软件(CRM)、供应链管理软件(SCM)、生产设备和生产线数字化改造专用软件与系统。3.嵌入式软件与系统:嵌入式操作系统、嵌入式软件开发平台、DSP开发系统、手持式数字设备嵌入式软件。4.电子商务工程及关键软件:电子商务基础软件平台、安全保障系统、典型行业的电子商务解决方案。5.教育软件和家用软件:多媒体教育软件开发系统、辅助教育软件、校园网软件及整体解决方案。6.网络软件和通信软件:基于IP的网络通信软件及系统、家庭网络控制器及短距离无线接入软件、网络管理软件、通信综合信息交换平台。7.软件出口:软件或模块定制加工。

    三、集成电路、半导体器件、光电器件

    (一)重大项目:微处理器产品开发与产业化(专用CPU等);IC卡模块(减薄与测试)。

    (二)重点产品:1.集成电路产品设计开发:通信电路(通信、光通信)、数字音视频电路、数字信号处理电路(DSP)。2.集成电路、半导体器件、光电器件芯片制造工艺、封装与测试;高密度封装、片式封装;扩大芯片生产能力。3.集成电路专用材料及零部件、硅材料(扩大切、磨、抛生产能力)、片式封装塑封材料、高密度框架的开发。

    四、基础产品

    (一)重大项目:LCOS等新型显示器件及系统(含光机高亮度灯泡);锂离子电池产业化;集成电路生产线设备(扩散炉、快速热处理系统、后封装设备)。

    (二)重点产品:l.新型显示器件:新型投影管及投影管组件;液晶显示器件、模块及关键材料。2.新型元器件:高频频率器件;新型机电组件;电子元件专用关键原材料:陶瓷、高档磁性、光纤预制棒、绿色电池等材料。3.电子专用设备:陶瓷真空开关管生产线设备;净化设备与力学环境试验设备(振动试验台)。4.电子仪器:数字化通用测量技术及仪器;通信测量仪器。

    五、通信产品

    (一)重大项目:国家移动通信产品研发专项的全部项目(含软件和配套元器件);10Gb/sSDH高速光电发射与接收模块。

    (二)重点产品:II路DWDM密集波分复用光电收发模块;宽带光纤APON接入网络技术;LMDS宽带无线收发模块;电信级高速路由交换机;XDSL宽带数字用户环关键芯片研发;光纤预制棒;新型光纤光缆;通信用新型光电子器件(高速光发射、接收和调制模块)。

    六、数字视听产品

    (一)重大项目:数模兼容彩色电视机(包括数字处理电视核心技术开发);具有自主知识产权的高性能、多功能DVD系统。

    (二)重点产品:数模兼容彩色电视接收机(包括数字处理电视核心技术开发);数字电视接收机及机顶盒;数字有线电视前端设备及网管系统;数字声广播发射机及接收机;固体存储数字节目播放机;广播电视监测网络系统;数字光盘机光学头系统;数字光盘机小机芯系统。


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  • 上海加紧建设微电子生产基地
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    最近,上海市政府宣布投资1,300亿元人民币(约156.62亿美元)兴建电子信息产业基地,集成电路是其中的第一号工程。

    上海浦东的张江高科技园区正集中一批高科技信息产业的企业和项目,包括十多家芯片设计企业,以及芯片封装、测试企业,同时一批集成电路产业的基础配套项目,如 220KV变电站和400吨热力站等均已开工。国家高新技术产品出口基地正在筹划之中,为园区集成电路发展提供人力资源环境的信息技术大学也在积极筹备。

    上海发展集成电路芯片将利用背靠资本市场和拥有最多外资金融机构的优势。目前,这些投资的构成,除上海贝岭属内资上市公司,华虹集团是国有资产外,其它大都是外商独资。

    负责张江高科技园区微电子产业招商的招商中心副经理殷宏认为:首先,上海具备地理上的优势,兼具南北之长。有人才也有资金保障,并且与台湾的新竹工业园区在纬度上十分接近,气候条件相似,对生产芯片十分有利。第二,芯片生产对空气、水、电都有很高的要求,需要24小时不间断运转和十分稳定的电压,目前上海的基础设施也为生产芯片提供了保证。第三,上海被《亚洲周刊》评为内地最适合居住城市排名的首位,其人文环境也在国内居首。


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  • 中外合资外贸公司审批手续
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    (一)设立合资外贸公司的条件和标准

    在我国设立合资外贸公司是对外开放的一项新举措,为确保试点工作稳步推进并取得积极成效,有必要对合资双方规定一些必要条件,以体现高起点、规范化运作的要求。根据《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》,设立合资外贸公司应符合下列条件:

    1.外方公司应具备以下条件:

    (1)申请前1年营业额在50亿美元以上;

    (2)申请前3年年均对华贸易额在3000万美元以上;

    (3)申请前已在中国境内设立代表处3年以上,或在中国境内投资超过3000万美元。

    2.中方公司应具备以下条件:

    (1)具有外贸经营权;

    (2)申请前3年年平均进出口额在2亿美元以上,其中出口额不低于1亿美元;

    (3)已在国境外设立分公司、子公司以及合资企业3个以上,申请前3年境外企业年均营业额超过1000万美元。

    3.合资外贸公司应具备下列条件:

    (1)注册资本不得低于1亿元人民币;

    (2)有自己的名称和组织机构;

    (3)有与其对外贸易经营相适应的营业场所、专业人员以及其他必备的物质条件。

    (二)设立合资外贸公司的审批程序

    申请设立合资外贸公司,中方公司须将下列文件通过当地外经贸主管部门报国家外经贸主管部门审查:

    1.项目建议书、中外各方签署的可行性研究报告、合同、章程;

    2.中外各方的注册登记证明文件(复印件),资信证明文件和法定代表人证明文件;

    3.外方公司在中国已投资企业的批准证书(复印件)或者设立驻华代表处的批准文件(复印件)、营业执照(复印件)和中国注册会计师事务所出具的验资报告(复印件);

    4.中方公司在境外设立的分公司、子公司以及合资企业的注册登记证明(复印件);

    5.中外各方近3年的资产负债表及审计机构出具的确认证明;

    6.拟设立合资外贸公司的经营商品范围;

    7.国家外经贸主管部门要求的其他文件。

    合资外贸公司经国家外经贸主管部门审查并报国务院批准后,由国家外经贸主管部门颁发批准证书。

    (三)合资外贸公司的经营范围

    合资外贸公司进出口经营范围必须符合《中华人民共和国对外贸易法》中外贸经营许可制度的有关规定和国家有关进出口管理的法规、条例和管理办法。首先,不得经营国家禁止进出口的商品;其次,国家组织统一联合经营的出口商品和核定公司经营的进口商品须经批准后方能经营;第三,实行配额、许可证管理的进出口商品,必须依照国家有关规定,向国家有关主管部门申请并获得批准后,方可进口或出口国家实行配额招标的进出口商品,合资外贸公司须按照主管部门关于进出口商品投标、招标的规定参加投标。

    (四)对合资外贸公司股份比例和法人代表的规定

    合资外贸公司为有限责任公司,在合资外贸公司的注册资本中中方公司所占比例不得低于5l%;外方公司所占比例应在25%以上。法定代表人应由中方公司委派。

    (五)合资外贸公司的政策待遇

    合资外贸公司总的政策待遇应该是与国有外贸公司同等对待、平等竞争。在经营范围上,与国有外贸公司一样都应遵循《中华人民共和国对外贸易法》中有关外贸经营许可制度的规定,在出口退税、税收等政策上与国有外贸公司同等对待;在其他方面应按照国家关于外商投资企业的有关规定执行。

    (六)设立合资公司的适用法律问题

    设立合资外贸公司,主要适用《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》和《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》。

    (七)合资外贸公司的外汇平衡问题

    《关于设立中外合资对外贸易公司试点暂行办法》第10条要求“合资外贸公司根据国家对国有外贸公司的有关规定办理结汇、售汇及付汇。合资外贸公司必须保持外汇平衡。具体管理办法由中国人民银行、商国家外经贸主管部门制定。”这一方案基本上体现了国民待遇原则,同时考虑到中国是一个发展中国家,在试点阶段提出外汇平衡的要求,这也是可以理解的。


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  • 财政部发布外国政府贷款项目采购招标办法
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    为加强外国政府贷款项目采购公司招标工作的管理,确保招标工作的公平、公正,我国财政部最近发布了《外国政府贷款项目采购公司招标办法》。

    该办法中的“采购公司”,是指除贷款国有特殊规定外,经国务院主管部门批准的、具有三年以上外贸经营权的企业,其中500万美元以上(含500万美元)贷款项目的采购公司应具有国务院主管部门颁发的《国际招标资格甲级证书》。

    此外,该办法就评委会对500万美元以上(含500万美元)贷款项目以及500万美元以下贷款项目的评定内容及打分标准作了明确规定。采购公司的代理申请书密封提交项目实施单位并在投标截止日后,由评委会负责人主持评标会议,将所有代理申请书同时启封,标准分和评定分合计得分最高的采购公司中标。

    该办法还要求,在选定贷款项目的采购公司工作中应避免垄断行为及各种形式的部门或地方保护主义现象。财政部将定期对贷款项目的招标情况进行统计,并对有垄断倾向的采购公司采取限制措施。


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  • 我国中长期财政投资瞄准四大重点
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    我国政府财政投资正逐步从一般竞争性领域退出,而集中于公共基础设施、农业、科技进步与发展以及支持国有经济等投资重点。

    我国财政部财政科学研究所副所长苏明近日指出:目前我国铁路网密度仅为美国的三分之一或日本的五分之一,每平方公里拥有公路仅为0.12公里,并且在121万公里总里程中,国道主干线仅10万公里。因此我国的基础设施建设仍然是国民经济发展的薄弱环节,也是我国国家财政投资的重点。

    其次是要强化农业的基础地位。苏明指出,目前国家财政对农业投入的比例与农业的地位相比还很不相称,由于投入相对不足,造成水利设施严重失修,大江、大河、大湖得不到有效治理,农业抗灾能力下降,大面积洪涝干旱灾害频繁,水土流失状况严重,沙漠化趋势也有发展。

    财政对农业加大投入,支持那些风险大、投资经济效益低、对农业发展起着保护性、开发性或有示范效益的项目。

    第三是要加大对科技进步与发展的支持。继续增加国家重大科研计划经费,支持国家重点基础研究单位和超越部门界限、集中学科优势的基础科学研究基地的建设。

    第四是要积极支持和促进国有经济发展。苏明说,由于加入世贸组织之后国有经济面临新的压力和冲击,因此客观上要求财政的进一步支持。政府财政在投资分配时,将侧重向国有经济应重点进入和强化的产业和领域倾斜。此外,还要着力培养资本、技术、人才和组织高度集约化的大公司、集团的成长,鼓励企业进行技术创新。


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  • 我国电子口岸将启动
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    从有关部门获悉:被称为“中国电子口岸”的口岸执法系统,将于今年内在北京、天津、上海、广州四个进出口口岸试点运行。

    由海关总署牵头、国家十二个有关部委联合开发的口岸执法系统,不仅使企业在网上办理进出口业务成为可能,而且强化了政府对口岸的监管,增强了打击走私、骗税、骗汇活动力度。

    据介绍,口岸执法系统运用互联网技术,将把涉及我国进出口管理和服务的海关、国检、外贸、外汇、工商、税务、银行等单位联结起来,把这些部门分别管理的进出口业务信息流、资金流、货物流等数据的电子底账集中在统-、安全、高效的公共网络平台上,建立电子底账,实行联网核查,实现数据共享和数据交换。

    该项口岸执法系统开通后,进出口企业只要与电信公网连接,通过电子口岸的公共数据中心,在网上可以直接向海关、国检、外贸、工商、税务等政府机关审办各种进出口和行政管理手续,彻底改变了过去企业为了办理一项进出口业务而往返各部门的状况,实现了政府对企业“一站式”服务。此外,企业还可以通过数据中心,获得运输、仓储、银行、保险等行业的中介服务,企业之间也可以联网,从而实现真正意义上的电子商务。

    这一系统的开通,使政府行政管理机关将相关业务及电子数据通过上网,实现网上操作,增强执法部门的透明度,从机制上加强社会对这些部门的监督制约。

    据天津海关介绍,天津口岸的海关、工商、外贸、税务、外汇管理等部门将于近期开展入网用户资格联合集中审批,凡经工商和税务部门批准、持有效执照和税务登记证的企业,都能够成为中国电子口岸的用户。


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  • 投融资领域审批制度登记备案将取代行政审批
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    日前从国家经贸委获悉,国家经贸委正在积极制定“工商领域固定资产投资项目登记备案管理试行办法”。这一被认为可让企业真正成为自主决策的投资主体的办法,目前已进人听取地方政府、企业和政府相关部门意见的阶段。这标志着我国投融资领域审批制度将发生重大变革,登记备案制即将取代行政审批制。

    据了解,正在拟定的这个办法规定了近期拟实行项目登记备案管理的范围、管理机关、办理程序以及登记备案的有关政策和部门的协调作用等。

    国家经贸委投资规划司司长甘智和指出,我国目前的投资体制改革滞后于其他各项经济体制改革,已经有碍于经济发展。投资项目实行登记备案管理已经迫在眉睫。他说,近年来我国投融资活动出现了新特点。企业自我约束、自担风险和科学决策能力有所提高,资本市场进一步发展,企业融资渠道拓宽,越来越多的企业在实施投资项目时,减少了对银行和政府资金的依赖;国家产业政策更加明确,与投资活动有关的法律法规建设步伐加快,投资活动的市场化程度大大提高。

    甘智和强调指出,从审批制逐步转向登记备案制,是政府适应市场经济要求深化投融资体制改革的重要内容。审批一个项目,只能解决一个企业的问题,而制定出一项好的政策,往往能促进一大片企业的发展,甚至能促进整个行业的迅速发展。作为宏观经济综合部门,应花力气,下功夫,认真研究、制定和完善推动企业发展的产业政策措施。

    据悉,今后仍需报政府审批的工商领域固定资产投资项目主要包括关系国计民生、对全国生产力布局有重大影响或有特殊规定的项目,以及需要国家支持和综合平衡建设条件的项目。凡明确需要政府审批的项目,政府在审核过程中必须经过有资质的中介机构评估,重大项目要实行听证制度,对项目的必要性、可行性、社会效益、生态环境效益等提出意见,保证项目决策审批的科学化和民主化,提高决策透明度。


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  • 我国将改进资本项目外汇管理
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    从近日召开的国家外汇管理局分局会议获悉,今年我国将进一步改进资本项目外汇管理制度。

    与资本项目外汇管理相关的法规将得到完善。国家外汇管理局将清理现行法规,并制定与外汇管理相关的一系列新法规。同时,将与相关部门密切配合,研究、制定对以兼并重组、投资基金和证券投资等形式利用外资以及向境内外中资公司划拨资产的外汇管理办法。

    我国资本项目外汇管理实行审批、登记和核准制度,国家外汇管理局的相关文件是银行办理资本项目外汇收付的重要依据。今年该局将制定全系统资本项目内控制度,修订“资本项目外汇业务操作规程”,统一授权、统一审核标准和程序、统一考核标准等,提高监管的实效性。

    今年还将加强资本项目统计监测工作,重新修订资本项目外汇统计报表,将资本项目的重大变化和动向纳入监控范围。


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  • 我国加强外商投资财产鉴定
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    我国出入境检验检疫局、财政部、海关总署等部门最近联合发布了有关加强外商投资财产鉴定的规定,要求进口设备到达我国口岸后,要经出入境检验检疫部门检验并进行价值鉴定,海关凭检验检疫部门的有关证明才能放行。据称,此举是为了防止外商低价高报、以次充好、谋取不合理利益。

    据了解,在中外合资经营活动中,一些外商采用在外购进设备的方式进行投资,而其中部分外商采取欺骗手段谎报价格。自1994年至去年11月,我国出入境检验检疫部门对价值261.54亿美元的外商投资财产实施了价值鉴定,经鉴定这些设备实际价值仅为 241.ll亿美元,外商实际出资与所报价值相差20多亿美元。

    另外,去年检验检疫部门在开展对外商投资财产进行价值鉴定的工作中发现,一些不法外商采用各种避税、逃税手法,谋取不正当利益。如:低价高报,向合资方牟取非法暴利;现汇入账,验资后再提款委托外方在境外购买设备,逃避价值鉴定;设备购进中国时高价低报,逃避海关税收等。这些行为,不仅严重损害了我国企业和国家的利益,而且扰乱了利用外资的秩序,还造成了恶劣影响。


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  • 外资和民营资本可参股保险公司
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    中国保监会主席马永伟最近表示、我国保险股份制公司在增资扩股时,将允许外资和民营资本参股,并鼓励符合条件的公司上市,以逐步实现产权多元化。

    他强调说,股份制公司必须建立规范的法人治理结构,明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责,规范运作,并建立有效的董事会议事规则。还应增加资本金,提高竞争能力和抗御风险的能力,增强发展的后劲。只要符合标准,中国保监会将允许其适当增加分支机构。产险和寿险分业经营也必须继续推进,对分业后暴露出的新问题,要及时采取措施应对。

    马永伟同时指出,对于国有保险公司的改革,中国保监会认为股份制改革是解决体制问题的一条有效途径,进行试点的请求已经呈报国务院。今后中国保监会将与国有保险公司一起作研究和论证。

    他告诫说,我国加入世贸组织后,还将会有数家外资保险公司同时进入国内保险市场,到那时外资保险公司的经营区域和业务范围也将逐步扩大,竞争亦会更加激烈。因此,我国保险业必须抓紧入世后两到三年的过渡期,深化体制改革,增强内部活力和外部的竞争力,做好参与国际竞争的准备。


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  • 中华人民共和国中外合资经营企业法
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    第一条 中华人民共和国为了扩大国际经济合作和技术交流,允许外国公司、企业和其它经济组织或个人(以下简称外国合营者),按照平等互利的原则,经中国政府批准,在中华人民共和国境内,同中国的公司、企业或其它经济组织(以下简称中国合营者)共同举办合营企业。

    第二条 中国政府依法保护外国合营者按照经中国政府批准的协议、合同、章程在合营企业的投资、应分得的利润和其它合法权益。

    合营企业的一切活动应遵守中华人民共和国法律、法规的规定。

    国家对合营企业不实行国有化和征收;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,对合营企业可以依照法律程序实行征收,并给予相应的补偿。

    第三条 合营各方签订的合营协议、合同、章程,应报国家对外经济贸易主管部门(以下称审查批准机关)审查批准。审查批准机关应在三个月内决定批准或不批准。合营企业经批准后,向国家工商行政管理主管部门登记,领取营业执照,开始营业。

    第四条 合营企业的形式为有限责任公司。

    在合营企业的注册资本中,外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。

    合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。

    合营者的注册资本如果转让必须经合营各方同意。

    第五条 合营企业各方可以现金、实物、工业产权等进行投资。

    外国合营者作为投资的技术和设备,必须确实是适合我国需要的先进技术和设备。如果有意以落后的技术和设备进行欺骗,造成损失的,应赔偿损失。

    中国合营者的投资可包括为合营企业经营期间提供的场地使用权。如果场地使用权未作为中国合营者投资的一部分,合营企业应向中国政府缴纳使用费。

    上述各项投资应在合营企业的合同和章程中加以规定,其价格(场地除外)由合营各方评议商定。

    第六条 合营企业设董事会,其人数组成由合营各方协商,在合同、章程中确定,并由合营各方委派和撤换。董事长和副董事长由合营各方协商确定或由董事会选举产生。中外合营者的一万担任董事长的,由他方担任副董事长。董事会根据平等互利的原则、决定合营企业的重大问题。

    董事会的职权是按合营企业章程规定,讨论决定合营企业的一切重大问题:企业发展规划、生产经营活动方案、收支预算、利润分配、劳动工资计划、停业,以及总经理、副总经理、总工程师、总会计师、审计师的任命或聘请及其职权和待遇等。

    正副总经理(或正副厂长)由合营各方分别担任。

    合营企业职工的录用、辞退、报酬、福利、劳动保护、劳动保险等事项,应当依法通过订立合同加以规定。

    第七条 合营企业的职工依法建立工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。

    合营企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

    第八条 合营企业获得的毛利润,按中华人民共和国税法规定缴纳合营企业所得税后,扣除合营企业章程规定的储备基金、职工奖励及福利基金、企业发展基金,净利润根据合营各方注册资本的比例进行分配。

    合营企业依照国家有关税收的法律和行政法规的规定,可以享受减税、免税的优惠待遇。

    外国合营者将分得的净利润用于在中国境内再投资时,可申请退还已缴纳的部分所得税。

    第九条 合营企业应凭营业执照在国家外汇管理机关允许经营外汇业务的银行或其它金融机构开立外汇账户。

    合营企业的有关外汇事宜,应遵照中华人民共和国外汇管理条例办理。

    合营企业在其经营活动中,可直接向外国银行筹措资金。

    合营企业的各项保险应向中国境内的保险公司投保。

    第十条 合营企业在批准的经营范围内所需的原材料、燃料等物资,按照公平、合理的原则,可以在国内市场或者在国际市场购买。

    鼓励合营企业向中国境外销售产品。出口产品可由合营企业直接或与其有关的委托机构向国外市场出售,也可通过中国的外贸机构出售。合营企业产品也可在中国市场销售。

    合营企业需要时可在中国境外设立分支机构。

    第十一条 外国合营者在履行法律和协议、合同规定的义务后分得的净利润,在合营企业期满或者中止时所分得的资金以及其它资金,可按合营企业合同规定的货币,按外汇管理条例汇往国外。

    鼓励外国合营者将可汇出的外汇存入中国银行。

    第十二条 合营企业的外籍职工的工资收入和其它正当收入,按中华人民共和国税法缴纳个人所得税后,可按外汇管理条例汇往国外。

    第十三条 合营企业的合营期限,按不同行业、不同情况,作不同的约定。有的行业的合营企业,应当约定合营期限;有的行业的合营企业,可以约定合营期限,也可以不约定合营期限。约定合营期限的合营企业,合营各方同意延长合营期限的,应在距合营期满六个月前向审查批准机关提出申请。审查批准机关应自接到申请之日起一个月内决定批准或不批准。

    第十四条 合营企业如发生严重亏损、一方不履行合同和章程规定的义务、不可抗力等,经合营各方协商同意,报请审查批准机关批准,并向国家工商行政管理主管部门登记,可终止合同。如果因违反合同而造成损失的,应由违反合同的一方承担经济责任。

    第十五条 合营各方发生纠纷,董事会不能协商解决时,由中国仲裁机构进行调解或仲裁,也可由合营各方协议在其它仲裁机构仲裁。

    合营各方没有在合同中订有仲裁条款的或者事后没有达成书面仲裁协议的,可以向人民法院起诉。

    第十六条 本法自公布之日起生效。


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  • 北京将启用新版发票
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    北京市地税局对现行普通发票进行了简并改革。

    自2001年4月1日起,取消现行三种资金往来发票,启用新版服务业、服务业定额、公路货物运输、客货运输定额发票。现行服务业九种、公路客货运输业四种发票可延续使用至2001年9月30日,自2001年10月1日起停止使用。

    据北京市地税局有关负责人介绍,北京市发票种类一直延续分行业设置的方法,因划分过细,影响其普遍适用性和增加监管难度等潜在的弊端日渐明显。发票式样中缺少定额发票,不利于小企业提高经营效率及税务部门的税收监控。

    此次改革,将现行《北京市服务业专用发票》、《北京市饮食业专用发票》等九种发票简并为《北京市服务业专用发票》和《北京市服务业定额发票》。将现行《北京市公路货运统一结算专用发票》等四种发票简并为《北京市公路货物运输专用发票》和《北京市客货运输定额发票》。取消了现行的《北京市工商企业资金往来专用发票》、《北京市房地产开发企业资金往来专用发票》、《北京市外商投资企业资金往来、调拨材料专用发票》。

    另据了解,北京市将严格自印发票的审批,原则上不再批准用票单位自印发票。2001年4月1日前经批准的自印发票可延用至2001年9月30日,到期一律办理缴销手续。

    新版发票采用了无炭压感税务水纹布纸印刷,在发票联大写部位增设了特殊防伪涂层,将大大提高普通发票的防伪强度,有效遏制撕开及大头小尾填开发票等违法行为。


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  • 股份制商业银行要实现五大突破
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    中国人民银行行长戴相龙在近日召开的股份制商业银行改革与发展座谈会上对我国股份制商业银行取得的成绩予以充分肯定。他同时表示,要继续改善股份制商业银行的公司治理结构和金融服务,促进其在改革中稳步健康发展。

    在谈到股份制商业银行如何适应新形势、面对新挑战时,戴相龙提出,股份制商业银行要进一步深化改革,力争在以下方面有所突破:

    --要在进一步完善公司治理结构方面有所突破。认真解决充实扩大资本金,实现所有权与经营权的分离,明确股东大会、董事会、监事会的职能,规范管理制约机制等方面的问题。

    --要在创出股份制商业银行业务特色方面有所探索。股份制商业银行应围绕投资人、所在区域、客户群确定发展方向。城市商业银行应办成面向市民的银行。

    --在加强内控,提高资产质量,防范风险方面要有所突破。要探索处理不良资产的新方式、新途径。

    --在加强联合、共同抵御风险方面要有所突破。比如区域性的联合、部分业务的联合、相互代理等等,但这些联合应在市场竞争中实现,不能搞行政命令。

    --在人才培养方面要有所突破。

    在谈到加强中央银行监管,促进股份制商业银行发展时,戴相龙说,人民银行要继续依法加强对股份制商业银行的监管,改进服务,支持股份制商业银行在改革中发展。股份制商业银行要进一步完善公司治理结构,实行一级法人体制,强化内部管理和内部控制;降低不良贷款比例,提高资产质量,对资本充足率达不到监管要求的,对其业务的开展和机构的设置要进行限制。在加强监管的同时,人民银行将进一步改善服务,支持股份制商业银行开展业务创新,发展中间业务,解决城市商业银行的汇路问题等。


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  • 域名争议解决程序规则(续)
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    第五章 专家组的指定

    第二十二条 负责域名争议解决程序的专家组由1名或者3名专家组成。除非当事人均明示选定3人专家组,域名争议应由1人专家组审理。其指定方式包括:

    (一)如果案件由1人专家组审理,专家由域名争议解决中心从其专家名册中指定。

    (二)如果案件由3人专家组审理,除当事人授权域名争议解决中心指定外,域名争议解决中心应从投诉人及被投诉人提供的候选人名单中分别指定1名专家。域名争议解决中心在指定专家时,应尊重当事人的选择顺序。如果未能在收到当事人一方提供的候选专家名单之日起5个工作日内按其惯常条件从当事人一方候选人名单中指定一名专家,域名争议解决中心应从其专家名册中予以指定。

    第三位专家由域名争议解决中心从其专家名册中指定。第三名专家是首席专家。

    如果被投诉人未提交答辩或提交了答辩但未表明如何选定专家组,域名争议解决中心应以下远方式指定专家组:

    (一)如果投诉人选择1人专家组,域名争议解决中心应从其专家名册中指定一名专家;

    (二)如果投诉人选择3人专家组,在可能的情况下,域名争议解决中心应从投诉人提供的候选人中指定一名专家,从其专家名册中指定第二名专家和首席专家。

    第二十三条 是否接受指定,由专家自行决定。为了保证争议解决程序的快速、顺利进行,如果被选定为候选人的专家不同意接受指定,域名争议解决中心将自行指定其他专家组成专家组。

    第二十四条 专家组组成后,域名争议解决中心应及时将案件材料送交专家组所有成员,并将专家组的组成情况及由专家组确定的案件裁决日程及时通知各方当事人。

    第二十五条 专家组成员应独立公正,并应在接受指定前向域名争议解决中心披露有可能对其独立性与公正性产生合理怀疑的任何情形。如果在程序进行过程中的任何阶段出现了可导致对其独立性与公正性产生合理怀疑的新情况,则该专家组成员应立即将该情形向域名争议解决中心予以披露。在这种情况下,域名争议解决中心有权指定替代专家。

    当事人一方认为某专家与对方当事人有利害关系,有可能影响案件的公正裁决的,应在专家组就有关争议做出裁决前向域名争议解决中心提出。专家是否回避,由域名争议解决中心主任决定。

    专家在接受指定前应向域名争议解决中心提交独立性与公正性声明。

    第二十六条 当事人与域名争议解决中心及专家组的联系均应通过案件经办人进行。任何当事人均不得单方面与专家组成员联系。

    第六章 域名争议的裁决

    第二十七条 专家组应当根据解决办法及本程序规则,依据当事人在其提交的投诉书与答辩书中各自的主张及证据对域名争议做出裁决。

    在争议处理过程中,专家组应平等地对待双方当事人,给予当事人双方平等的陈述事实、说明理由及提供证据的机会。

    专家组应确保争议解决程序快速进行。应当事人请求,专家组有权决定在特殊情况下延长本规则所确定的期限。

    专家组有权决定证据的可接受性、关联性、实质性和重要性。

    第二十八条 除必须提交的投诉书与答辩书外,专家组有权要求任何一方当事人提供进一步的说明与有关证据材料。

    第二十九条 正常情况下,域名争议解决程序不举行当庭听证(包括以电话会议、视频会议及网络会议方式进行的任何听证),但专家组认为有必要举行的除外。当事人也可以在支付相关费用的前提下请求专家组举行当庭听证。(待续)


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  • 新《药品管理法》正式颁布
  • 发布时间:April 9, 2001
  • 本文内容:

    2月28日,我国新的《药品管理法》(以下简称《药品法》)通过九届全国人大常委会第二十次会议表决,并初步定为从12月1日起正式实行。

    在最近召开的一次医药高峰会上,国务院法制办公室的宋瑞霖先生透露说,新《药品法》与现行《药品法》相比变化很大,从现行60条改为106条,修改内容超过80%,所以不再做为现行《药品法》的修正案公布,而作为新的《药品法》出现。

    新的《药品法》主要在以下方面发生了变化。

    一、进一步规范药品的生产和经营行为。

    新《药品法》中,对药品价格、广告以及不正当竞争都有新的管理办法,这种把与药品相关的各类活动的管理都纳入了《药品法》的做法在我国以至世界范围上都是领先的。

    《药品法》确定了一个原则,就是简化对药品生产、经营手续的审批,这对生产企业来说是个好消息。新《药品法》确定由国家药品监督部门一家许可,企业就可以到国家工商局申请执照的“一证一照”制度,改变了原来的三证一照制度。但在企业今后的生产及经营方面的管理力度上会加强。

    药品批发和零售的经营许可证分别由两级管理部门管理。批发企业要领取经营许可证,必须经过省级药品监督部门的许可;零售企业要领取许可证,则必须经过市级药品监督部门的许可。不仅如此,相关部门在对商业企业进行考核时,还要考虑地区的合理布局的原则,也就是说零售企业的具体设置都有具体的标准。

    二、进一步规范对药品生产、经营的监督管理。

    新《药品法》明确药品生产企业、经营企业必须执行相应的管理规定,如GMP认证等。统一药品审批,取消药品地方标准,将中药材、中药饮片逐步纳入标准化、规范化的管理轨道。建立处方药和非处方药分类管理制度,确定各类药品的法律地位。

    三、进一步完善进口药管理。

    现行《药品法》在对进口药品的管理上有所欠缺,主要表现在两个方面:一是进口药品在进入中国市场时要经过特殊严格的报批审查,被业内人士戏称为是“非国民待遇”;二是进口药品在进入中国市场以后自由销售、定价,如入无人之境,人们又称之为“超国民待遇”。为了改变这种局面,新《药品法》在中国即将进入WTO的大背景下,取消了对进口药的强制性批批检规定,实行先通过进口准入许可即取得注册证,然后再到指定口岸进口报关,进入市场。药品监督管理部门指定药检部门进行的抽检不影响进口药品的上市,如果药品抽检不合格将会受到处罚。对以下药品的进口和销售必须要强制进行批批检:SDA规定的生物制品、首次在中国销售的药品、国务院规定的其他药品。

    四、明确药检的经费来源和收费原则。

    目前药检是向受检企业收费,这种制度明显助长不正之凤,加重企业负担。新《药品法》将日常抽查检验和强制性检验分开进行管理,对日常抽查检验一律不收费,而对生物制品、进口药品的检验要收费。具体办法由具体部门负责制定。

    五、强化药品监督管理执法力度。

    增加药品监督管理部门对涉嫌生产经营假药、劣药的紧急控制措施,如发现假药或是出现不良反应的药物,必须采取紧急控制。加强药品监督管理执行主体的内部层级监督。强化药品检验机构的责任,如出具虚假检验报告,构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。这是我国首次把药检机构作假作为刑事犯罪来看待。

    新《药品法》还在维护市场流通秩序,克服地方保护方面做了相关规定。

    六、加大对违法行为的处罚打击力度。

    首先是加大对生产、销售或配制假药行为的处罚力度,二是细化和增加了按制售伪劣药品论处的行为范围。新《药品法》规定,以下行为将视为假药:国家明令禁止使用的药品、未经许可的药品、变质药品、被污染的药品、原料药未取得批准文号的药品以及适应症与功能主治超出规定的药品。以下行为将视作劣药:没有有效期或更改有效期的药品、不注明或更改生产批号的药品、超过有效期的药品、包装材料和容器未经批准注册的药品。

    七、增加对药品监督管理部门和人员进行监督的规定。

    由于《药品法》不仅要保证人民用药安全有效,还应当有保证人民用药经济合理等方面的内容,这就涉及到政府其他都门的职责。因此,《药品法》规定:国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。



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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.13
    April 9, 2001


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