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  • 石广生说电子商务是我国经济发展新增长点
  • 电力设备制造业将着力实现国产化
  • 国家计委确定今年网络专项重点
  • 北京市提出21世纪发展新战略
  • 北京市计划5年内建成国际水平信息网络系统
  • 信托投资公司管理办法(续)
  • 财政部发布3项新的会计准则
  • 出口收汇系统在北京试运行公告
  • 对“老外资企业”一律实行出口退税
  • 今年外汇管理的几大举措
  • 中国证监会颁布信息披露编报新规则
  • 开放式证券投资基金试点办法
  • 2001年中介行业结构性调整的新举措
  • 国家统计局公布合法统计调查目录
  • 各部委统计调查项目一览表
  • 我国一系列鼓励汽车消费政策将陆续实施

  • 石广生说电子商务是我国经济发展新增长点
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    外经贸部部长石广生在日前亚太经合组织电子商务和无纸贸易高级研讨会上说,今后5年是我国电子商务应用蓬勃发展的5年,将成为经济发展新的增长点。

    石广生说,电子商务的兴起,加快了经济贸易全球化的步伐,不仅极大地改变了经济的增长方式,也将极大地改变世界贸易体制和经济格局。电子商务充分利用了信息网络技术的高科技手段,向所有交易主体提供了先进的交易模式和平等的交易机会,大大减少了交易的中间环节,缩短了交易时间,节省了交易费用,从而打破了资源局限,提高了经济效率和效益。电子商务以前所未有的速度创造着新的商务环境,将成为各国经济发展新的增长点,并对人类的生活带来了极大的影响。

    石广生介绍说,目前外经贸部已经制定了外经贸行业信息标准化体系,组织制定了《中华人民共和国进出口企业代码规范》、开发了《中国国际电子商务推进计划》,旨在为企业开展电子商务创造良好的外部环境,促进中国电子商务的健康发展,力争在2005年使中国70%以上从事进出口的企业有能力运用电子商务进行国家贸易活动。


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  • 电力设备制造业将着力实现国产化
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    据国家电力公司副总经理赵希正透露,提高设备制造的自主技术能力将列“十五”期间的战略发展重点之首。中国将以国产化、市场化、国际化和信息化为推动未来电力设备制造业发展。

    目前,在全国2.988亿千瓦装机容量中,国产机组所占比重超过了2亿千瓦,约占全部装机容量的80%。正是由于国产电力设备的有力支持,中国电力工业才有了今天的发展成就。结合电力工业“十五”发展规划,他表示,电力设备制造的发展战略重点有以下5个方面:在引进的基础上创新;不断降低大型火力发电机组相配套的辅助设备的非计划停运率;提高电网装备水平,改善电网运行维护管理;开发研制新能源和可再生能源,加快新能源设备特别是风电设备的国产化;开发节能和环保技术,加快各种烟气脱硫技术的开发研制工作。


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  • 国家计委确定今年网络专项重点
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    国家计委近日发布了《关于2001年继续组织实施高技术产业化信息网络专项的公告》。《公告》就今年将支持的网络专项重点、目标等问题做出了明确规定。

    国家计委确定的网络专项重点包括:网络基础设备、网络安全产品、电子商务安全系列产品、电子商务基础软件性产业。其中,基础网络设备的重点是:支持千兆的高性能安全路由器、高性能安全服务器、海量存储系统、无线宽带接入设备;网络安全产品重点是:带有一定自我学习功能的大规模网络病毒防治产品、协作式入侵检测与响应系统、高性能防火墙、网络信息安全防御体系、基于互联网协议安全标准(IPsec)的虚拟专网(VPN)软件和硬件等;电子商务安全系列产品重点为:有线和无线互联网的传输安全产品、密钥管理系统和中高强度的密码应用芯片等商用密码类产品;电子商务中的交易、物流信息、目录服务、鉴别授权等基础软件产品。

    《公告》指出,今年网络专项产业化目标是,初步形成我国自主知识产权的电子商务基础软件和安全系列产品;针对互联网以及电子商务中最突出的安全问题,重点突破适用于大规模网络的安全类、检测类、中高强度的密码类产品、保证网络与信息的安全与完整性产品,实现高端路由器等关键网络基础设备的产业化。


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  • 北京市提出21世纪发展新战略
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    北京市市长刘淇日前发表讲话说,进入新世纪,北京市从城市的地位和作用、历史和现实、条件和潜能等各方面出发,提出“新三步走”战略。

    这一战略的具体目标是:

    第一个十年打好基础,到2010年,率先在全国基本实现社会主义现代化,构建起现代化国际大都市的基本框架;

    第二个十年巩固提高,到2020年,使北京的现代化程度大大提高,基本建成现代化国际大都市;

    第三步,再用30年争创一流,到21世纪中叶,完全实现社会主义现代化,使北京成为世界一流的现代化国际大都市。

    刘淇在近日开幕的北京市十一届人大四次会议上所作的《关于北京市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要报告》中说,要实现这一战略目标,新世纪的第一个五年是关键。

    为此,北京市政府提出未来五年全市经济要年均增长9%左右,到2005年国内生产总值达到3700亿元,为到2010年国内生产总值比2000年翻一番、人均国内生产总值达到6000美元奠定基础。

    此外,北京市还将在城市基础设施建设、城市交通建设、完善城市布局、生态建设和环境治理等方面采取一系列有效措施,保证北京经济社会健康发展。


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  • 北京市计划5年内建成国际水平信息网络系统
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    北京市科委主任范伯元日前透露,北京市将在未来5年内建成具有国际水平的信息网络系统。

    他说,北京市将建成宽带IP城域网和以光缆为主体的传输骨干网,作为可以应用在不同产业领域和生活小区的大型信息硬件基础设施,同时发展与之相适应的信息软件管理系统。范伯元说,这个举措的意义在于“提高市民的生活质量,启动电子政府工作,促进全市产业结构升级并形成一个庞大的信息服务业”。

    据介绍,中关村地区是加快北京信息化的重要实验地区和受益者。这里不仅聚集了大量科研人才,而且80%的企业涉及信息技术。目前,中关村地区的信息化规划已经在北京市中关村管理条例中被明确提出。

    电子政务是城市信息化的重要组成部分。范伯元说,今年底,北京市18个区县的政府机构要全部解决数据通讯问题,到明年必须彻底实行网络化办公方式。

    范伯元还表示,北京将大力推进电信网、有线电视网和计算机网等三网的融合,促进全市各个政府机构和企业的信息系统和数据库联网,实现网络资源共享。


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  • 信托投资公司管理办法(续)
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    第四章 经营规则

    第二十八条 信托投资公司接受信托,应当采取书面的形式。书面形式包括信托合同、遗嘱或者法律、法规规定的其他书面文件。

    第二十九条 信托投资公司接受信托的书面文件,除法律、法规另有规定外,应当载明以下事项:

    (一)委托人、受托人及受益人的姓名或者名称、住所;

    (二)信托目的;

    (三)信托财产的范围、种类及状况;

    (四)信托当事人的权利和义务;

    (五)信托财产管理中风险的揭示和承担;

    (六)信托财产的管理方式及信托利益的分配方式;

    (七)信托投资公司的报酬;

    (八)信托财产税费的缴纳和有关管理费用的核算;

    (九)信托期限和信托的终止;

    (十)信托终止时信托财产的归属;

    (十一)信托当事人的违约责任及纠纷仲裁方式;

    (十二)委托人和受托人认为需要载明的其他事项。

    第三十条 信托投资公司应当以受益人的最大利益为宗旨处理信托事务,并谨慎管理信托财产。

    第三十一条 信托投资公司不得以经营资金信托或者其他业务的名义吸收存款。

    第三十二条 信托投资公司经营信托业务,不得有下列行为:

    (一)利用受托人地位谋取不当利益;

    (二)将信托财产挪用于非信托目的的用途;

    (三)承诺信托财产不受损失或者保证最低收益;

    (四)以信托财产为自己或他人债务提供担保;

    (五)将信托资金投资于自己或者关系人发行的有价证券;

    (六)将信托资金贷放给自己或者关系人;

    (七)将不同信托账户下的信托财产进行相互交易;

    (八)以信托资金购买自有财产或者以自有资金购买信托财产;

    (九)法律、法规和中国人民银行禁止的其他行为。

    信托投资公司依据信托文件的约定,并以公平的市场价格进行交易的,不受前款第(七)至(八)项的限制。

    第三十三条 前条所称关系人是指:

    (一)持有信托投资公司10%以上股权的股东;

    (二)信托投资公司投资控股的企业;

    (三)信托投资公司的董事、监事、经理、信托业务人员及其近亲属;

    (四)前项所列人员投资或者担任高级管理人员的公司、企业和其他经济组织。

    第三十四条 信托投资公司应当自己处理信托事务,但信托文件另有规定的除外。

    第三十五条 信托投资公司应当为委托人、受益人以及处理信托事务的情况和资料保密,但法律、法规或者信托文件另有规定的除外。

    第三十六条 信托投资公司应当将信托财产与其自有财产分开管理,并将不同客户的信托财产分开管理。信托财产为资金时,可以采取分别记账的方式。

    第三十七条 信托投资公司应当妥善保存处理信托事务的完整记录,至少每半年定期向委托人及受益人报告信托财产及其管理、收益的情况。

    委托人、受益人可以随时了解信托事务处理情况,并要求信托投资公司做出说明。

    第三十八条 信托投资公司经营信托业务,依据约定以手续费或者佣金的方式收取报酬。

    信托投资公司收取报酬的标准,除中国人民银行另有规定外,原则上由信托当事人协商确定。

    第三十九条 信托投资公司违反信托目的或者因违背管理职责、管理信托事务不当致使信托财产受到损失的,信托投资公司应当予以补偿、赔偿或恢复原状,在未予补偿、赔偿或恢复原状前,信托投资公司不得请求给付报酬。

    第四十条 信托投资公司因处理信托事务而支出的费用、负担的债务,以信托财产承担。因信托投资公司违背管理职责或者管理信托事务不当所负债务及所受到的损害,以其自有财产承担。

    第四十一条 信托投资公司不履行受托人职责或者有影响其履行职责的其他重大事由,不利于实现信托目的或者给委托人、受益人造成损害的,委托人和受益人可以请求变更受托人。

    第四十二条 信托投资公司终止时,其管理信托事务的职责同时终止。清算组应当妥善保管信托财产,并就其未结束的信托业务编制报告,会同委托人和受益人将信托财产移交给其他信托投资公司继续管理,但信托文件另有规定的除外。

    第四十三条 信托投资公司因被变更或者终止而使其受托人职责终止的,担任新受托人的信托投资公司依照信托文件的规定选任;信托文件未规定的,由委托人选任;委托人不能选任的,由受益人或者其利害关系人选任。

    第四十四条 信托投资公司经营信托业务,有下列情形之一的,信托终止:

    (一)信托文件规定的终止事由发生;

    (二)信托的存续违反信托目的;

    (三)信托目的已经实现或不能实现;

    (四)信托当事人协商同意;

    (五)信托期限届满;

    (六)信托被解除。

    第四十五条 信托终止时,信托投资公司应当对该项信托业务编制报告,经委托人及受益人确认后,将信托财产交还给信托文件规定的人。

    第四十六条 信托投资公司接受由其代为确定管理方式的信托资金,应当符合下列规定:

    (一)信托资金总余额不得超过注册资本金的10倍;

    (二)信托期限不得少于一年;

    (三)单笔信托资金不得低于人民币5万元。

    第四十七条 中国人民银行根据防范金融风险的需要,可以规定由信托投资公司代为确定管理方式的信托资金的管理办法。

    第四十八条 信托投资公司经营外汇信托业务,应当遵守国家外汇管理的有关规定,并接受外汇主管部门的检查、监督。

    第四十九条 信托投资公司为他人提供担保和拆入资金的总余额不得超过其注册资本金。

    第五十条 信托投资公司运用自有资金和信托资金从事同业拆借,应当遵守中国人民银行有关规定。

    第五十一条 信托投资公司每年应当从税后利润提取5%,作为信托赔偿准备金,但该赔偿准备金累计总额达到公司注册资本的20%时,可不再提取。信托投资公司的赔偿准备金只能存放于国有商业银行或者购买国债。(待续)


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  • 财政部发布3项新的会计准则
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    财政部日前发布了无形资产、借款费用、租赁等3项具体会计准则。同时,财政部还对以前发布的债务重组、现金流量表、投资、非货币性交易和会计政策变更等5项具体会计准则作了修订。

    据财政部有关负责人介绍,此次发布的无形资产准则主要解决了无形资产何时入账以及以何种价值入账的问题;借款费用准则主要就哪些借款费用应计作以及何时计作资产的成本、哪些借款费用必须在发生时就计入当期损益等问题做出了具体规定;租赁准则解决了目前租赁交易核算中存在的不规范做法的问题。这3项准则的发布实施,将有助于进一步规范企业无形资产、借款费用和租赁业务的会计核算,提高会计信息质量。

    据悉,在以上新发布或修订的准则中,借款费用、租赁、债务重组、现金流量表、非货币性交易和会计政策变更等六项准则从今年1月1日起在所有企业施行;无形资产和投资两项准则从今年1月1日起暂时在上市公司施行,其他企业可以先行施行,但国有企业有意先行施行这两项准则的,须提出申请,待报经同级财政部门批准后施行。


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  • 出口收汇系统在北京试运行公告
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    为防范和打击利用假冒、伪造的出口收汇核销单逃汇的违法犯罪活动,改善管理部门服务质量,完善出口收汇核销管理,降低企业贸易成本,提高贸易效率,国家外汇管理局、海关总署联合开发了中国电子口岸“出口收汇系统”,并定于2001年2月8日起在北京地区试运行。现就有关事项公告如下:

    一、“出口收汇系统”的功能和作用

    “出口收汇系统”是中国电子口岸最先投入试点运行的子系统之一。该系统利用现代信息技术,借助国家电信公网在公共数据中心建立出口收汇核销单(以下简称“核销单”)的电子底帐,使海关和税务部门实现出口报关和出口退税环节对核销单的联网数据核查,并使企业可在网上向外汇局申请需领用核销单份数,向出口报关地海关进行核销单报关前备案,出口后可以进行网上交单,并可随时随地对核销单领取、使用等各项信息进行综合查询,使出口报关、收汇核销及退税业务更加方便快捷。

    二、出口收汇系统的身份认证和IC卡发放

    (一)企业必须凭本企业操作员IC卡才能进入出口收汇系统,完成相关业务操作。系统根据IC卡信息进行操作员身份验证。操作员处理的数据将自动进行电子签名、加密。未申领IC卡的企业将无法开展相关的出口、收汇核销业务。

    (二)中国电子口岸已于2000年12月15日开始在北京地区试点。从2000年12月15日至200年12月28日,已集中完成北京地区近千家企业的入网用户资格审查和IC卡发放手续。因特殊原因未能在此期间申领IC卡的出口企业,可向北京制卡中心申请补办手续。

    (三)北京制卡中心从2001年1月9日起,每周三至周五在国际饭店四层4039房间,继续为没有及时申领IC卡的企业办理有关手续并发放IC卡制卡《预约通知单》。

    三、企业在出口收汇系统试点运行后需做好以下几项工作

    (一)核销单的申领

    自2001年2月8日起,北京地区的出口企业(以下简称“企业”)需上网申领新版核销单(即加贴或加印了“条型码”并盖有“联网试点专用单”的纸质核销单)。企业在此之前领取的核销单(以下简称“旧版核销单”)自2月18日起停止使用,并应当在一个月内交回外汇局注销。新版核销单于2月18日开始启用。空白新版核销单无需填写有效期,视同长期有效。全国海关将于2月18日起对北京地区新版纸质核销单进行电子底账数据联网核查。

    企业在到外汇局领取新版纸质核销单之前,需上网向外汇局申请所需领用核销单份数。企业在网上申请后,不需等待外汇局的网上审批,即可凭本企业操作员IC卡到外汇局领取新版纸质核销单。外汇局根据企业网上申请的新版核销单份数以及本地出口收汇核销系统确认的企业可领单数量,向企业发放纸质新版核销单,同时将所发新版核销单电子底账数据联网存放到公共数据中心。

    企业领单时可以不用当场在新版纸质核销单上填写单位名称或加盖单位名称章。新版纸质核销单仅需在正式使用前填写单位名称或加盖单位名称章并加盖单位公章。

    (二)核销单的报关前备案

    企业到海关报关出口前,必须上网向报关地海关进行新版核销单使用的报关前备案。一张核销单只能对应用于一张出口报关单。未进行报关前备案的新版核销单不能用于出口报关。对已进行备案而尚未使用的新版核销单,在报关地点发生变化时,企业可上网申请变更并重新向变更后的报关地海关备案。

    (三)出口交单

    企业在货物出口后不需再到外汇局进行手工交单,可以上网将已用于出口报关的核销单向外汇局交单。

    对于预计收款日期超过报关日期90天以上(含90天)的远期收汇,企业应当在报关后60天之内进行网上交单,凭远期出口合同、核销单向外汇局备案,并应当在核销单的“收汇方式”栏注明远期收汇天数。凡未向外汇局备案的,一律视作即期出口收汇。

    企业如需要在报关后60天之内办理出口收汇核销手续的,应当在货物实际报关离境后,向外汇局进行网上交单,再到外汇局办理相关手续。

    (四)收汇核销

    即期出口项下,企业应当在出口报关之日起100天内凭核销单、报关单、出口收汇核销专用联到外汇局办理出口收汇核销手续;远期出口项下,企业应当在合同规定收汇日起10天内持上述材料到外汇局办理出回收汇核销手续。

    (五)关于核销单遗失

    企业遗失空白新版核销单,应当立即自行上网挂失或向外汇局申请挂失。如因未及时挂失造成经济损失或导致违规行为的,责任由企业自负。

    (六)关于核销单综合信息查询

    企业可以在网上对核销单的领取,使用等信息进行综合查询,以了解本企业核销单的运转情况,加强核销单管理。

    (七)其他事项

    企业如遇到新版核销单或报关单无电子底账数据或纸质单证与电子底账数据出现差异等情况,由企业持新版核销单或报关单到发放新版核销单或签发报关单的相关外汇局或海关查询。接到查询要求的外汇局或海关应当在5个工作日内解决问题。如属纸质单证出具有误,外汇局或海关应当更正纸质单证;如属电子数据有误,外汇局或海关应当更正或补充电子数据。

    国家外汇管理局热线值班电话:(01)68518956;北京外汇管理部热线值班电话:(01)68421125 68421164;海关总署热线值班电话:(010)65195656北京制卡中心热线咨询电话:(01)65194618


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  • 对“老外资企业”一律实行出口退税
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    根据国家税务总局下发的有关文件精神,从2001年1月1日起,对1993年12月31日前批准成立的外商投资企业(俗称老外商投资企业),其自营或委托出口货物由原来执行的不征不退政策一律改为出口退税办法,具体退(免)税的计算办法按现行自营生产企业的“先征后退”或“免、抵、退”办法执行。

    所谓“不征不退”,是指对企业自营出口或委托代理出口的货物在出口环节不征税,也不退税。而“免、抵、退”和“先征后退”则属于出口退税的范畴,其中“免、抵、退”的“免”是对生产企业自营出口或委托代理出口的货物,免征企业生产销售环节增值税,“抵”中指生产企业将出口货物应予免征或退还的所耗用原材料等已纳税税款抵项内销货物的应纳税款,“退”是指生产企业将当期因抵顶的税额大于应纳税额时,税务机关可将未抵顶完的税额予以退回。“先征后退”,则是指对出口企业一律先按照增值税的规定征税,然后再由税务机关按照不同产品的退税率退税。

    1999年8月,国家税务总局曾专门下发文件要求自1999年11月1日起,老外资企业的自营或委托出口货物的不征不退政策一律改为“先征后退”或“免、抵、退”办法。通知还指出,如果老外商投资企业要求对出口货物继续实行免税的,可在1999年11月底向主管征税机关提出申请,经批准同意后,其出口货物在2000年底前,仍可继续按免税政策执行。从2001年1月1日起,其出口货物改为执行出口退税办法。


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  • 今年外汇管理的几大举措
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    据来自国家外汇管理局的消息,今年外汇管理工作要以加强管理,改进服务为指导,认真做好入世准备工作,严肃查处外汇领域的违法违规经营行为,积极促进国际收支平衡和人民币汇率稳定。今年外汇管理主要做好以下几件事:

    --整章建制,大力规范和监管服务贸易外汇收支活动。今年要发布实施旅行社旅游外汇管理办法,研究规范银行兑换点、外币信用卡业务,防止旅游外汇收入流失;制定国际海运和境外承包工程外汇收支管理办法;研究制定服务贸易企业专项账户管理办法。

    --用现代化技术手段,进一步完善贸易外汇管理。今年要配合海关等部门,认真做好“口岸电子执法系统”中出口核销管理系统的试点和推广工作,防止盗用、伪造出口收汇核销单或虚报丢失空白核销单进行逃汇和骗退税。

    --完善资本项目外汇管理法规,加强内部控制。今年要适应新形势下资本项目外汇管理的要求,清理、修改、完善法规,填补资本项目外汇立法空白;制定全系统资本项目内控制度,严把资本项目外汇管理业务审批关,提高监管的实效性。

    --统一、规范银行结售汇业务,着手建立银行收付汇监管体系。今年要抓紧制定对中、外资银行结售汇实行统一管理的办法,对银行结售汇业务的市场准入和退出实行统一规则、分级管理;在建立银行外汇营运资金补充机制的基础上,对其结售汇头寸按统一法人原则进行监管;着手研究建立对银行收付汇的监测体系。

    --做好各项外汇检查工作,继续严厉打击逃骗汇活动。今年要继续打击逃骗汇和参与打击出口骗退税斗争,主动配合公安部门继续打击外汇黑市。同时,还要开展服务贸易和资本项目项下外汇收支活动的专项检查、抽查;根据人民银行的统一部署和外汇管理工作要求,做好对国有商业银行外汇业务的检查。

    --加强国际收支统计分析,进一步提高监测预警水平。今年要设计、建立国际投资头寸统计制度,正式编制国际投资头寸表;健全国际收支统计申报体系,实施提高国际收支统计涉外收入申报时效的方案;修改完善国际收支统计申报核查操作办法,开展全国性的国际收支统计申报核查工作。

    --进一步改进服务,为对外贸易和外商投资创造良好环境。外汇管理部门要通过坚持依法行政,改进监管手段,实行分类管理等方式,寓管理于服务之中,既加大对违法企业打击力度,又方便守法企业经营。要总结推广各级外汇管理部门在改进服务中取得的先进经验。

    据悉,去年我国外汇收支继续保持良好发展态势,国家外汇储备增加,人民币汇率基本稳定。到去年末,外汇储备达到1655.74亿美元,比1999年末增加108.99亿美元;人民币汇率为8.2781元人民币比1美元,与1999年末基本持平。


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  • 中国证监会颁布信息披露编报新规则
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    为规范公开发行股票的从事房地产开发业务公司的信息披露行为,中国证监会日前制定并发布了《公开发行证券公司信息披露编报规则第10号——从事房地产开发业务的公司招股说明书内容与格式特别规定》和《公开发行证券公司信息披露编报规则第11号——从事房地产开发业务的公司财务报表附注特别规定》,对专营房地产业务和兼营房地产业务的公司信息披露提出了特别要求。今后,房地产行业类公司可按照《中国证监会股票发行核准程序》的规定报送申请发行股票材料。中国证监会有关房地产行业发行股票的限制性规定同时废止。

    《特别规定》重视房地产企业对风险因素的充分披露。根据两项特别规定,从事房地产业务的公司应在其招股说明书中,增加披露风险因素,主要包括项目开发风险、筹资风险、销售风险、土地风险、合作和合资项目的控制风险、工程质量风险以及税收制度、房改制度和购房贷款政策、对房地产投资开发方面的其它政策变化对公司产生的风险等。公司还必须对项目开发中存在的“停工”“烂尾”“空置”情况,做出特别风险提示。对此类项目如果不计提或计提跌价比例较低,还应详细说明理由。

    今后,房地产企业要特别披露的内容还包括,公司资质等级取得情况和相关证书,主要经营策略及市场推广模式、经营管理体制及内控制度、开发的主要房地产业务项目的情况、募股资金拟投资项目、土地资源等。该类企业发行上市前还应聘请具有证券从业资格的资产评估机构对公司存货,包括开发成本及开发产品、出租开发产品、周转房等进行资产评估。财务报表附注中要增加披露有关存货、维修基金、质量保证金的核算方法及各类型业务收入的确认原则及方法等内容。发行企业为商品房承购人向银行提供抵押贷款担保的,还要披露尚未结清的担保金额,并说明风险程度。


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  • 开放式证券投资基金试点办法
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    第一条 为促进证券投资基金的发展,规范开放式证券投资基金(以下简称开放式基金)的公开募集设立、运作及其相关活动,保护证券投资基金投资人的合法权益,根据《证券投资基金管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)的有关规定,制定本办法。

    第二条 开放式基金活动及与该活动相关的自然人、法人和其他组织,应当遵守本办法;本办法未规定的,应当遵守《暂行办法》及其他有关规定。

    第三条 开放式基金可以按照本办法,在规定的场所和开放时间内,由投资人向基金管理人申请申购基金单位;或者应基金投资人的要求,由基金管理人赎回投资人持有的基金单位。

    第四条 开放式基金由基金管理人设立。

    开放式基金的设立,必须经中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证监会”)审查批准。

    第五条 申请设立开放式基金,除应当遵守《暂行办法》第七条第(三)、(四)、(五)项的规定外,还应当具备下列条件:

    (一)有明确、合法、合理的投资方向;

    (二)有明确的基金组织形式和运作方式;

    (三)基金托管人、基金管理人近一年内无重大违法、违规行为。

    第六条 申请设立开放式基金,除应当按照《暂行办法》第八条的规定报送材料外,基金管理人还应当向中国证监会报送开放式基金实施方案及相关文件。

    第七条 基金管理人有下列情形之一的,中国证监会不受理其设立开放式基金的申请:

    (一)因有重大违法、违规行为正在受到国家有关部门的调查;

    (二)因公司高级管理层变动、与公司有关的诉讼、仲裁等重大事件,可能或已经对所管理的基金运作造成不良影响;

    (三)中国证监会认定的其他情形。

    第八条 基金管理人应当自开放式基金设立申请获得批准之日起6个月内进行设立募集;超过6个月尚未开始设立募集的,原申请内容如有实质性改变,应当向中国证监会报告;原申请内容没有实质性改变的,应当向中国证监会备案。

    第九条 开放式基金的设立募集期限不得超过3个月。设立募集期限自招募说明书公告之日起计算。

    符合下列条件的,开放式基金方可成立:

    (一)设立募集期限内,净销售额超过2亿元;

    (二)在设立募集期限内,最低认购户数达到100人。

    不符合上述条件的,该基金不得成立。基金管理人应当承担募集费用,已募集的资金并加计银行活期存款利息,应当自募集期满之日起30天内退还基金认购人。

    第十条 开放式基金成立后的存续期间内,其有效持有人数量连续20个工作日达不到100人,或者连续20个工作日最低基金资产净额低于5000万元的,基金管理人应当及时向中国证监会报告,说明出现上述情况的原因以及解决方案。

    第十一条 开放式基金可以对单个帐户持有开放式基金单位的比例设置限制,并应当在基金招募说明书中予以载明。

    第十二条 开放式基金成立初期,可以在基金契约和招募说明书规定的期限内只接受申购,不办理赎回,但该期限最长不得超过3个月。

    第十三条 开放式基金可在基金契约及招募说明书中载明预期的基金规模,在达到预期的基金规模后,可不再接受申购申请。

    第十四条 开放式基金的基金托管人除应当遵守《暂行办法》第十九条的规定外,还应当履行下列职责:

    (一)依法持有基金资产;

    (二)采取适当、合理的措施,使开放式基金单位的认购、申购、赎回等事项符合基金契约等有关法律文件的规定;

    (三)采取适当、合理的措施,使基金管理人用以计算开放式基金单位认购、申购、赎回和注销价格的方法符合基金契约等法律文件的规定;

    (四)采取适当、合理的措施,使基金投资和融资的条件符合基金契约等法律文件的规定;

    (五)在定期报告内出具托管人意见,说明基金管理人在各重要方面的运作是否严格按照基金契约的规定进行;如果基金管理人有未执行基金契约规定的行为,还应当说明基金托管人是否采取了适当的措施。

    第十五条 开放式基金的基金管理人除应当遵守《暂行办法》第二十六条的规定外,还应当履行下列职责:

    (一)依据基金契约,决定基金收益分配方案;

    (二)编制并公告季度报告、中期报告、年度报告等定期报告;

    (三)办理与基金有关的信息披露事宜;

    (四)确保需要向基金投资人提供的各项文件或资料在规定时间内发出;并且保证投资人能够按照基金契约规定的时间和方式,随时查阅到与基金有关的公开资料,并得到有关资料的复印件。

    第十六条 基金单位计价出现错误时,基金管理人应当立即公告、予以纠正,并采取合理的措施防止损失进一步扩大;计价错误偏差达到基金资产净值0.5%时,基金管理人应当通报基金托管人并报中国证监会备案。

    因基金单位计价错误给投资人造成损失的,基金管理人应当承担赔偿责任;有关投资者获得赔偿的方法应当在基金契约中具体列明。

    第十七条 开放式基金单位的认购、申购和赎回业务可以由基金管理人直接办理,也可以由基金管理人委托其他机构代为办理。

    基金管理人委托其他机构代为办理开放式基金单位认购、申购和赎回业务的,应当与有关机构签订委托代理协议。

    第十八条 商业银行以及经中国证监会认定的其他机构可以接受基金管理人的委托,办理开放式基金单位的认购、申购和赎回业务。

    商业银行开办开放式基金单位的认购、申购和赎回业务,应当经中国证监会和中国人民银行审查批准。

    第十九条 申请开办开放式基金单位的认购、申购和赎回业务的机构,应当符合下列条件:

    (一)有专门管理开放式基金单位认购、申购和赎回业务的部门;

    (二)有足够的熟悉开放式基金业务的专业人员;

    (三)有便利、有效的商业网络;

    (四)有安全、高效的办理开放式基金单位认购、申购和赎回业务的技术设施;

    (五)中国证监会规定的其他条件。(待续)


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  • 2001年中介行业结构性调整的新举措
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    针对目前我国注册会计师、注册评估师、注册税务师等中介行业“小、散、乱”的客观现实,为增强行业竞争力,财政部日前决定:着眼于深化行业体制改革,将对行业进行结构件调整。这是财政部部长助理、中国注册会计师协会秘书长李勇日前在中国注册会计师协会秘书长工作会议上透露的。

    李勇说,深化行业体制改革的目标,是要通过建立与我国社会主义市场经济发展要求相一致、符合行业发展规律的风险责任机制,在事务所组织形式上,推行合伙制;规范行业竞争秩序,树立“以质量求信誉,以信誉求发展”的理念,逐步形成良性的行业竞争秩序。

    据悉,2001年行业结构性调整的主要举措是:

    检查具有执行证券、期货相关业务资格和金融审计资格的会计师事务所上规模合并后的运行情况,特别是质量控制是否到位,制定实施《注册会计师执行证券、期货相关业务许可证年检办法》和《从事金融相关业务会计师事务所年检办法》;推动具有执行证券相关业务资格的评估机构上规模、上水平,适当提高市场准入门槛。拟定《资产评估机构从事证券业务资产评估许可证管理规定》,对原证券评估机构许可证按照新的标准,重新确认,换发新证;加强对具有特种资格事务所和执业人员条件的审核,建立退出机制,始终确保特种资格事务所能够代表行业的最高水平;研究特种执业资格事务所合并后的运行情况,提出合并事务所内部质量控制要求,同时,倡导具有一定竞争力的事务所走规模化发展的道路,并提供相应的政策扶持;研究并解决事务所合并工作中的有关问题,比如:分析执业的有关法律问题和监管问题,合并事务所双重或多重执业资格的继承与管理问题,合并前后职业风险基金管理有关问题,以及合并中工商登记注册有关问题等等。


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  • 国家统计局公布合法统计调查目录
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    国家统计局日前公布了2000年7月到12月间履行了合法审批、备案手续的政府部门的统计调查项目目录。国家统计局负责人强调,目录之外的调查项目均属非法调查,被调查者有权予以拒绝并加以举报。

    据介绍,为规范政府部门的统计调查行为,保障合法的部门统计调查项目的顺利实施,遏制非法统计调查,减轻被调查者的负担,根据统计法和有关规定,国家统计局从2000年9月起建立了“政府部门统计调查项目向社会公布制度”。

    据悉,目录除在报刊上登载外,还放在中国统计信息网上,供常年查询,网址是WWW.stats.gov.cn。其他有关事项还可通过电话详细查询,咨询电话:(010)68513014或68573311-87121。


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  • 各部委统计调查项目一览表
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    国家统计局发布的2000年7月-12月审批、备案及联合制发的部门统计调查项目目录如下:

    一、审批项目一览表

    全国总工会

    《职工劳动福利事业统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-09-27)

    国家环保总局

    《造纸行业2000年达标排放有关情况调查方案》 (有效期截止时间:2002-07-19)

    《全国规模化畜禽养殖污染情况调查》 (有效期截止时间:2000-11-29)

    全国妇联

    《中国少年儿童素质教育状况抽样调查》 (有效期截止时间:2000-11-30)

    信息产业部

    《电子信息产业统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-10-25)

    科技部

    (一)《国家级科技计划项目执行情况调查》、《生产力促进中心统计报表》、《国际科技合作与交流项目统计报表》、《软科学研究机构统计表》、《海峡两岸科技交流情况统计报表》、《民营科技企业年报表》、《技术市场统计报表》、《全国科技成果统计表》 (有效期截止时间:2002-10-25)

    (二)《科技统计年报》、《全社会R&D资源清查统计表》、《国家高新技术产业开发区企业统计报表》、《国家高新技术产业开发区综合情况报表》 (有效期截止时间:2002-12-26)

    国家粮食局

    在年报制度中增加“社会粮食产消主要项目年报表” (有效期截止时间:2002-08-10)

    中国科协

    《全国公众的科普需求状况抽样调查》 (有效期截止时间:2001-01-31)

    《中国公众科学素养及其影响因素统计调查制度》 (有效期截止时间:2001-03-31)

    《2000年度中国科协综合统计报表制度》(有效期截止时间:2002-08-25)

    民政部

    《中国城乡老年人口状况一次性抽样调查的函》 (有效期截止时间:2002-07-03)

    《全国重点优抚安置对象和优抚安置事业单位普查》(有效期截止时间:2002-08-25)

    《城市居民最低生活保障情况摸底调查》(有效期截止时间:2002-09-11)

    劳动保障部

    《综合统计报表制度》、《培训就业报表》、《养老、医疗、工伤和生育保险报表(1)》 (有效期截止时间:2002-08-30)

    《外资企业及其雇员参加社会保险情况调查》 (有效期截止时间:2000-12-31)

    人事部

    《机关、事业单位工作人员工资统计报表》、《人才市场和人才流动工作情况报表》 (有效期截止时间:2002-08-30)

    《非公有制企业管理人员及专业技术人员调查》 (有效期截止时间:2001-04-30)

    农业部

    《农业机械化管理统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-08-25)

    《畜牧生产统计报表制度》 (有效期截止时间:2001-12-08)

    国家民委

    《少数民族地区国民经济和社会发展综合统计报表》 (有效期截止时间:2002-07-08)

    文化部

    《全国文化文物统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-08-30)

    三峡移民局

    《三峡工程库区移民统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-09-18)

    国防科工委

    《2000年国防科技工业综合统计年报和2001年定期报表制度》(有效期截止时间:2002-11-02)

    《国防科技统计年报报表制度》 (有效期截止时间:2002-12-18)

    新闻出版署

    《书刊印刷统计报表制度》、《图书发行统计报表制度》、《全国图书发行统计电讯月报报表制度》、《新闻出版企事业单位财务状况与经营成果统计报表制度》、《全国图书出版统计报表制度》、《全国报纸出版统计报表制度》、《全国期刊出版统计报表制度》、《全国音像电子出版物统计报表制度》、《全国版权管理及贸易统计报表制度》(有效期截止时间:2002-11-02)

    国家计生委

    《计划生育系统统计报表制度》 (有效期截止时间:2002-11-06)

    教育部

    《教育系统基建统计年报制度》 (有效期截止时间:2002-11-15)

    《全国普通高等院校R&D资源清查暨科技统计年报表》(理、工、农、医类)、(人文、社会科学类) (有效期截止时间:2002-12-18)

    外经贸部

    《国外经济合作业务统计制度》 (有效期截止时间:2002-11-22)

    中国储备粮管理总公司

    《2001年度中央储备粮油统计制度》(试行) (有效期截止时间:2002-11-24)

    国家经贸委

    《重点企业单位产品综合能耗统计报表制度》、《医药综合单位报表制度》、《医药企业集团统计年报制度》、《医药行业科学研究与技术开发统计年报制度》、《黄金工业企业基本情况年报》、《黄金工业综合统计月报》、《国家重点企业、试点企业集团报表制度》、《国有重要骨干企业报表制度》 (有效期截止时间:2002-12-18)

    建设部

    城市、县城建设综合统计报表制度(试行) (有效期截止时间:2001-12-25)(待续)


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  • 我国一系列鼓励汽车消费政策将陆续实施
  • 中国国际经济咨询公司China International Economic Consultants Co.,Ltd(CIEC)
  • 发布时间:February 26, 2001
  • 本文内容:

    即将出台的鼓励汽车消费政策的宗旨是鼓励私人轿车消费,尤其是鼓励节能经济型轿车消费,主要将从四个方面着手:

    在使用费用方面,建立以燃油税为主体的税收体系,清理不合理的费用;

    在使用条件方面,协调城市管理和交通管理方面的矛盾,加强停车场建设和管理;

    在金融支持方面,鼓励金融机构发展汽车消费信贷业务;

    在鼓励经济型轿车方面,将按排气量实现能够差别消费税率,并规定城市只能根据情况对汽车保有量进行限制,不得对小排量汽车实行差别限制。

    另外该政策还对汽车强制报废和旧车流通作了相应规定。

    有关专家认为,汽车消费环境将趋于宽松,但对于中国汽车行业和汽车市场而言,长期意义大于短期意义,结构效用大于总量效用,短期内不可寄望太高。

    据悉,目前人们抱有热切期望的政策主要集中在三个方面:减少汽车使用费用,取消对车辆购买的限制,加强汽车使用环境的建设。这些方面,新的鼓励汽车消费的政策尚没有太大的操作空间。但对于中国汽车工业和汽车市场长远发展,意义深远。


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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.7
    February 26, 2001


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