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  • 我国石油业“十五”发展目标
  • 特钢行业“十五”发展原则和目标
  • 钢铁工业今年总量调控结构调整重点
  • “十五”期间天津将优先推进信息化建设
  • 戴相龙表示今年将继续执行稳健货币政策
  • 项怀诚阐述我国外汇政策
  • 周小川说证券市场要切实防范和化解市场风险
  • 信托投资公司管理办法
  • 房地产业将进行用地和产品结构调整
  • 《互联网药品信息服务管理暂行规定》实施
  • 国家对重点企业达标排放有新要求
  • 蜂窝电话用电池三项国家标准出台
  • 国家公布禁止在大众媒体发布广告处方药

  • 我国石油业“十五”发展目标
  • 发布时间:February 19, 2001

    中国石油天然气股份公司总裁黄炎日前说,为了迎接今后5-10年内中国石油将面临的三大挑战,该公司制定了“十五”发展目标:

    经济效益目标:原油价格按18美元/桶测算,2005年,销售收入达到2526亿元,年均增长不低于6%;净利润达到519亿元,年均增长不低于8%;投资资本回报率不低于12%;净资产收益率稳定在10%左右。

    生产经营目标:“十五”期间探明石油可采储量4.09亿吨、天然气可采储量4254亿立方米。到2005年,原油产量达到10500万吨,天然气产量达到330亿立方米。原油一次加工能力达到11780万吨,装置负荷率由73%提高到85%,二次加工配套率达到93%。成品油市场占有率保持45%的市场份额,零售比例达到60%,零售市场占有率提高到30%。乙烯生产能力达到260万吨,合成树脂生产能力达到400万吨,专用料比例达到45%。合成纤维生产能力达到40万吨,差别化率达到35%。合成橡胶和尿素等产品产量也要有一定幅度的增长。*

    黄炎说,2001年是我国实施“十五”计划的第一年,也是中国石油保持良好发展势头、乘胜前进的关键一年。中国石油今年的主要业绩目标是:原油价格按22美元/桶测算,实现销售收入2342亿元。其中:

    勘探与生产业务板块:实现销售收入1321亿元,探明石油可采储量8327万吨、天然气可采储量570亿立方米;生产原油10250万吨,天然气192亿立方米。同时,按照业务发展计划,油气操作成本要降到4.37亿美元/桶,比上年降低0.31美元/桶。

    炼油与销售业务板块:实现销售收入1566亿元,加工原油8290万吨,生产汽、柴、煤、润四大类产品5030万吨,单位现金加工成本控制在99.43元/吨以下,单位现金营销成本控制在243.70元/吨以下,成品油市场占有率达到43%,零售比例达到32%。

    化工与销售业务板块:实现销售收入342亿元,生产乙烯148万吨,三大合成材料和尿素等主要化工产品产量有较大幅度增长。

    天然气与管道业务板块:实现销售收入98亿元,天然气管道单位运营成本控制在52.12元/千立方米以下,原油管道单位运营成本控制在45.21元/吨以下。进出口贸易:初步安排全年出口原油402.5万吨,进口原油980万吨,出口成品油290万吨。


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  • 特钢行业“十五”发展原则和目标
  • 发布时间:February 19, 2001

    “十五”期间,我国特钢行业将严格控制总量,增加高附加值、高技术含量合金钢材的品种和数量,满足市场的需求;坚决淘汰落后工艺装备、关停小电炉、小轧机;突出重点,发展有特色、有市场的精品特殊钢材;通过优化产业结构、联合重组、实现专业化生产,杜绝重复建设;加强环保,改善环境;确保“十五”期间,特殊钢材总量严格控制在1000万吨,其中合金钢350万吨。

    “十五”期间,我国重点特钢企业将瞄准国外特钢先进水平,进行产品结构调整和全面技术改造。特钢产品结构调整与技术改造必须以国内外市场为导向,选择适应国内技术创新与高新技术产业需求以及替代进口、立足出口的产品作为改造的出发点。技术改造的重点是特钢企业,主要对已建成的先进工艺装备进行完善和配套,形成完整的生产线,实现产品专业化。

    据悉,“十五”期间,国家将重点支持发展9个系列产品,主要有合金弹簧钢、合金结构钢(含齿轮、阀门钢)、轴承钢、高速工具钢、不锈钢、耐热钢等。


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  • 钢铁工业今年总量调控结构调整重点
  • 发布时间:February 19, 2001

    最近国家有关部门提出了2001年钢铁工业总量调控结构调整重点:

    (一)继续坚持以总量调控带动全局工作的思路,明确总量调控预期目标,推动钢铁工业结构调整。钢铁工业的总量调控结构调整工作是一项长期工作,去年虽然取得一些效果,但供需关系的深层次矛盾没有完全解决,也不可能在短期内解决,为此必须树立长期作战的思想,把今年的工作做好,全国钢产量控制在11500万吨,其中大型钢铁企业控制在11250万吨。

    (1)鼓励热轧、冷轧薄板、冷轧硅钢片、不锈钢材、石油套管、油气管线用钢板、三级螺纹钢筋、H型钢、高速重轨等短线及高效钢材增产,顶替进口500万吨。

    (2)减少供大于求的普通钢材产量,如普通线材、中小型材(含螺纹钢筋)、中厚板、普通无缝钢管、焊管等钢材产量,保持供需平衡。

    (3)继续关停、淘汰企业内的落后工艺、装备,彻底关停平炉炼钢,加快淘汰化铁炼钢。关停相对过剩的生产能力,科学组织生产,发挥开动设备的最大效率。

    (4)严格限制国内销售商品钢坯,不向列入关停范围的落后企业提供钢坯、钢锭。

    (5)保证国家重点工程项目、国防军工、救灾抗灾等特殊需要。

    (6)继续坚持生产日报和月制度,监控重点大中型企业的实际产量、出口量和以产顶进完成情况,分析企业主要财务和技术经济指标,及时找出产生差距的原因,并提出相应的措施建议。

    (二)巩固和扩大关停小钢铁厂的成果,推动组织结构调整

    按照国务院办公厅关于清理整顿小钢铁厂的10号文件和有关法律及产业政策的要求,继续依法清理整顿不符合产业政策、环保和节能等法律法规要求的土焦、土烧结和小炼铁、小炼钢、小轧钢、小铁合金等落后的工艺装备,规范钢铁产品生产经营秩序,优化钢铁工业的组织结构,提高企业发展的质量和整体竞争力。重点落实已公布的103户需关停的小钢铁企业的工作进度。对已经关闭的企业要注销工商登记和银行帐户,取消供电供水,防止死灰复燃。

    (三)鼓励企业扩大钢材出口,积极参与国际竞争

    扩大出口是我国钢铁工业发展战略的重要一环,也是参与国际竞争的一个新的起点。要坚持鼓励企业扩大出口和以产顶进的政策不变,出口增量和以产顶进不列入总量调控目标考核范围。今年我国将正式成为世贸组织成员,将陆续实行一系列逐步开放市场的承诺。其中,取消进口贸易限制、降低关税等措施,将直接对国内钢材消费结构产生重大影响,钢铁企业将直接面临进口钢材的冲击。为此,必须对进口钢材进行有效、正当、合理的控制,建立保护国内企业免受不正当竞争损害的机制。

    (四)坚持深入学邯钢、降成本、加强企业管理

    继续抓好钢铁企业对标挖潜,加大学邯钢、降成本的力度。通过努力,今年争取成本再降低2个百分点左右。要把国内企业间的对标挖潜扩大到国际间的对标挖潜。要学习国际上的先进技术和管理经验。建立牢固的市场观念和成本观念,走出有自己特色的创新发展道路。

    (五)进一步转变政府职能,加强宏观协调、指导

    各级政府要根据机构改革转变职能后的变化,调整总量调控和“关小”的领导机构和组织,保证做到组织落实、措施落实、责任落实。重点加强指导和协调,适应市场经济体制的需要。同时发挥中国钢铁工业协会等中介组织的作用,协助政府部门,做好日常工作的具体组织协调和监督检查工作。中国钢铁工业协会(冶金信息中心,冶金进出口协调委员会等)要协助统计收集大中型钢铁企业的主要生产经营数据、进出口数据和市场信息,具体承办以产顶进监管工作,编制有关进度报表和分析材料。

    (六)采取各种综合措施推动钢铁工业的健康发展

    一是继续严厉打击假冒伪劣钢材,依法取缔质量伪劣、影响安全的假冒伪劣钢材特别是“地条钢”的生产销售,同时加强对打击假冒伪钢材的宣传和舆论监督,通过修订有关技术规范和产品标准缩小和消除劣质钢材的生存空间。二是国家和地方通过债转股、股份制改造、技术改造项目等宏观措施继续支持大中型钢铁企业调整工艺结构、产品结构。三是各级工商行政管理部门不再注册新的、各种所有制形式的钢铁生产企业。政策依据以10号文件为准。四是各级政府要采取具体措施,鼓励不再具有市场竞争力的中小型钢铁企业主动转入其他产业或行业、盘活存量资产。


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  • “十五”期间天津将优先推进信息化建设
  • 发布时间:February 19, 2001

    “十五”期间,天津市将以建设数字天津为方向,把推进国民经济和社会信息化放在优先位置,以信息化带动工业化、推动现代化。

    天津市市长李盛霖指出,天津市要把信息化建设作为覆盖经济社会发展全局的战略举措,按照市场主导、政府推动、社会共建、资源共享的原则,加快信息化步伐。他提出,到2005年,天津要在信息基础设施、资源开发、装备制造、服务等方面处于全国领先水平。

    据了解,天津市将利用信息技术,全面改造制造业、农业、商贸、金融、交通、能源、建筑等产业,实现产业升级。“十五”期间,基本完成有市场有优势传统行业的信息化改造。同时,天津市将加快信息产业基地建设,把一批有潜力的企业做大、做强,重点建设通信产品、集成电路和新型元器件、网络产品与计算机外部设备3个生产开发基地。鼓励发展软件产业,建设以华苑软件园、泰达软件园为代表的软件与系统集成基地,积极开发具有自主知识产权的软件产品,争取使天津成为全国重要的软件产业基地。

    在信息港建设方面,天津将建成宽带城域网,扩大出口带宽,构建大型电子信息交换平台,逐步形成全国性、国际性的信息网络交换中心。进一步发展各类电信网,建设具有国际先进水平的电视传输网,促进电信、电视和计算机三网融合。建立政府、企业、个人及公共信息库。到2005年,全市固定电话交换机达到520万门,移动电话交换机达到480万门,互联网用户普及率达到20%。

    天津还将积极发展信息服务业,尤其是网络服务业,搞好企业、行业网站和配送服务网络中心的建设,开展“网上招商”、“网上银行”、“网上医疗”,提高电子商务服务水平。建成若干全国性乃至国际性的知名网站,建设信息化社区服务示范区,营建天津信息服务业的大市场,使信息服务向市场化、产业化发展。

    同时获悉,天津市今年将斥巨资建设一批包括高新技术产业、基础设施和房地产业在内的重点项目。

    据了解,天津市将增加高新技术产业的投入,加快一批重大产业化项目建设,通过技术改造,带动结构调整和产业升级。这些项目包括,夏利轿车换型、三星大屏幕彩管、天大天财光纤产业化、环球磁卡数据卡读写机具、丰田汽车合资、摩托罗拉芯片波海航空复合材料、石油套管二期、35万吨冷轧薄板、60万吨乙烯、干细胞及基因工程生物医药、万级海水淡化、5000万只锂离子电池、1亿只镍氢电池等。

    基础建设以提高城市载体功能为目标,安排了一批水利、环保、能源交通、市政公用设施和城市环境综合整治等方面的项目,具体包括盘山电厂二期、城市电网改造、天津港煤码头、10万吨级深水航道、滨海国际机场候机楼、津蓟高速公路、唐津公路天津南段、地铁一号线、津滨高速轻轨纪庄子、咸阳路和北仓污水处理厂以及天津港东突堤北侧集装箱码头、神头电厂二期和崔家码头水厂等项目。

    天津市计委主任李亚力表示,他们将通过多种渠道筹措资金。可以充分利用资本市场,扩大直接融资,也可以引入市场竞争机制,欢迎具备行业准入条件的国有、外资和民营企业投资。同时还将放开民间资本投资领域,吸引社会投资。政府将加强对预算资金和专项资金的统筹管理,提高政府引导调控资金的能力。通过政府贴息、投资公司动作等方式,扩大利用信贷资金和社会资金的规模。


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  • 戴相龙表示今年将继续执行稳健货币政策
  • 发布时间:February 19, 2001

    央行行长戴相龙在国务院新闻办近日举行的招待会上表示,2001年中国人民银行将继续执行稳健的货币政策,保持货币政策的稳定性、连续性和前瞻性,支持巩固目前经济回升的良好态势。同时,密切关注经济运行特别是物价走势,适时运用多种货币政策工具,调节货币和信贷供给,保持人民币币值和汇率稳定。

    一是继续保持货币供应量的适度增长。2001年货币信贷预期调控目标拟定为:广义货币供应量M2预期增长13-14%,狭义货币供应量M1预期增长15-16%,现金净投放控制在1500亿元之内,全部金融机构贷款预期增加1.3万亿元,和上年增加大体持平。

    二是加强货币市场建设,改善货币政策传导。进一步改进利率形成机制,增强中央银行对市场利率的调控能力。集中精力完善公开市场操作机制,规范银行间债券市场,扩大债券交易品种和范围,增加市场交易工具。

    三是认真落实已出台的各项货币信贷措施,促进国有企业改革和经济结构战略性调整。稳步增加个人消费贷款、住房贷款和助学贷款。支持中小企业,特别是高科技中小企业合理资金需要。充分发挥农村信用社作用,增加对农村、农业和农民的信贷投入,提高农民收入,扩大农村需求。加大金融对西部大开发的支持力度,加大对西部基础产业建设、生态环境保护建设、优势产业等的信贷投入。要继续做好国债项目配套贷款,促进在建项目加快建设进度。

    四是加强信贷监督,防止出现新的风险。发展消费信贷也要考虑各种承受能力,防范潜在风险。认真评估贷款项目,防止重复建设。运用政策、法律等各种手段打击逃废银行债务行为,对公开逃废银行债务的要公开曝光,加强社会监督。注意和制止信贷资金违规进入股市。加快支付清算手段建设,提高资金周转速度和使用效益。加快完善银行信贷登记咨询系统和个人征信制度建设试点工作。

    五是突出金融监管,为有效执行货币政策创造有利条件。对商业银行不良贷款比率、资本利润率、资本充足性等实行严格监管、严格考核。支持中小商业银行和城乡信用社在改革中发展。公布和执行《信托投资公司管理办法》。要加强银行自律,营造公平、有序的竞争环境。

    戴相龙还表示,我国将根据国际和国内市场供求状况的变化,来调整外汇储备中欧元的比例。他说,前些年我国的外汇储备中有一定比例的欧元,而且当时是在马克、法郎统一成欧元后而换为欧元的。由于我们有足够的美元,所以不需要将欧元换成美元来支付,欧元可以用来支付对欧洲的贸易。对央行来讲,去年及最近欧元对美元的贬值没有造成实际的损失,一些企业可能会受到损失,但数量不会很大。

    戴相龙认为原来的欧元币值是低估了,而且实践证明其正在升值,从几个大国及重要地区的发展趋势来看,欧元将继续保持稳定,保持升值趋势,他预测今年欧元还会有一个好的价格。关于这是否意味我国将增加外汇储备中欧元的比例的问题,戴相龙说,我国外汇储备的结构是从国际收支及保持外汇储备的流动性、安全性和盈利性出发的。对欧元的这一预测是否正确,戴相龙认为杜森伯格更有发言权,但市场将是其唯一的代言人,我国将据此来调整自己外汇储备中欧元的比例。


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  • 项怀诚阐述我国外汇政策
  • 发布时间:February 19, 2001

    日前财政部长项怀诚在亚欧财长会议上表示,对于发展中国家,半监控的外汇体系可能是更适合的制度。他认为,全面性自由兑换或监控的外汇体系,均会对发展中国家的经济增长造成障碍,对于发展中国家而言,介乎两种极端之间的制度可能是合理的选择。许多分析家认为,项财长的此番言论强烈暗示,中国外汇制度现在的严格监控将会逐步过渡到弹性较大的外汇体制以及资本账自由化。他们预料,为减轻加入世贸对中国对外贸易所带来的冲击,中国将扩大人民币浮动幅度约1%。

    我国保险业将逐步对外资公司实行国民待遇

    中国保监会主席马永伟日前表示,将按照加入WTO的承诺,积极推进中国保险市场对外开放,允许外资公司以合资公司、分公司、子公司等多种形式入场;逐步放宽外资公司的业务范围;对外资公司实行国民待遇原则,实现中外资公司的公平竞争。

    马永伟在全国保险工作会议上指出,应借鉴吸收国际先进技术和管理经验,鼓励国内保险公司参与国际竞争和国际合作。在扩大对外开放的同时,积极对内开放。

    他表示,将要努力营造竞争主体平等、规则公正、过程透明、结果有效的市场氛围。所有公司,不分所有制形式、不分内资外资、不分规模大小,均享有平等的竞争地位。要按建立现代企业制度的要求,把国有独资保险公司改造成为国有控股公司或股份制公司,通过相互参股、中外合资和规范上市等多种形式,理顺产权关系。

    他预计,未来五年中国保险市场发展的整体格局是:国有及国有控股公司占主导地位,管理水平明显提高;股份公司快速成长,市场份额进一步扩大;中介市场、再保险市场基本形成;保险市场全方位对外开放,中、外资保险公司平等竞争,中资保险公司日益成熟,初步形成以经营主体多元化、运行机制市场化、经营方式集约化、政府监管法律化、从业人员专业化和行业发展国际化为特征的、具有中国特色的保险市场体系。


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  • 周小川说证券市场要切实防范和化解市场风险
  • 发布时间:February 19, 2001

    中国证监会主席周小川在日前召开的全国证券期货监管工作会议上表示,中国证监会今年重点抓好的工作主要包括:

    进一步完善股票发行核准制度。要组建新一届由市场专业人士为主组成的发行审核委员会,逐步创造条件,由证券交易所更多地承担挂牌上市的审核职能;尽快完成创业板市场筹建工作,做好投资者风险教育,为创业板及时投入运行做好充分准备;切实加强上市公司监管。

    进一步提高信息披露标准,推进会计标准的国际化进程。加强信息披露的监管,在A股公司中推行独立董事制度,进一步完善法人治理结构;尽快出台《上市公司收购暂行办法》,规范上市公司资产重组行为。建立上市公司董事长谈话制度,督促其勤勉尽责;加强证券公司监管,提高规范运作水平。建立和完善监控证券公司运行的指标体系和相关技术手段;督促证券公司完善法人治理结构,健全内控机制;加强证券公司高级管理人员的资格管理;大力发展机构投资者,加强中小投资者的教育工作。积极推进开放式基金试点,解决基金公司规范运作中存在的问题,规范各种形式的资产管理公司及其代客理财行为。重视和加强投资者教育工作;

    进一步加强市场建设,提高资源配置效率。建立和完善多层次市场服务体系,允许证券公司利用电子网络或半网络方式为客户提供远程服务;在技术条件许可的范围内,进行延长股票交易时间的试点。尽快建立中央证券登记结算公司。加大期货市场技术创新的步伐,在实现三家期货交易所通讯联网的基础上,完成交易系统的联网。在确保市场稳定的前提下,逐步解决国有股、法人股上市流通问题;在继续鼓励内地企业到香港上市的同时,积极拓展包括纽约、伦敦、东京、新加坡、澳大利亚在内的国际资本市场。抓紧做好组建中外合资的证券公司、基金管理公司的各项准备工作,培育一批规模大、实力强、运作规范、具有国际竞争力的证券公司和基金管理公司;加大稽查和执法力度,提高依法行政水平。当前,要对市场反应强烈的庄家操纵股市等问题进行集中查办、依法定性、依法处理,以维护证券市场运行秩序,切实保护投资者利益;进一步加强监管队伍建设,提高监管人员的整体素质。

    周小川在谈到去年的工作时说,2000年我国证券期货市场较好地保持了规范发展的良好势头。直接融资进一步增加,新上市公司结构有所改善。证券市场自身建设有成效,证券投资基金试点取得新的进展。期货市场的法规体系初步建立,期货市场运行开始步入了法制化、规范化的运行轨道。证券市场监管力度进一步加强。

    据介绍,截至2000年底,境内外上市公司达到1211家,境内股票市价总值达4.8万亿元,比1999年增长81.7%;股票市值相当于当年GDP的57%。证券市场风险进一步化解,投资者信心得到增强。投资者开户数已达5801万户,比上年末增长29%。

    周小川说,《开放式证券投资基金试点办法》已经颁布,第一批试点工作即将开始。到去年底,总计发行证券投资基金33只,总规模560亿元;基金净资产规模845.5亿元,比1999年末增长35.2%。目前,转配股流通问题正在得到解决,已有128家公司的29.85亿股转配股上市流通,没有对市场造成大的冲击。


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  • 信托投资公司管理办法
  • 发布时间:February 19, 2001

    第一章 总则

    第一条 为了加强对信托投资公司的监督管理,规范信托投资公司的经营行为,促进信托投资公司的健康发展,根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律和国务院有关规定,制定本办法。

    第二条 本办法所称信托投资公司,是指依照《中华人民共和国公司法》和本办法设立的主要经营信托业务的金融机构。

    第三条 本办法所称信托,是指委托人基于对受托人的信任,将其财产权委托给受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名义,为受益人的利益或者特定目的,进行管理或者处分的行为。

    委托人是指具有完全民事行为能力的自然人、法人或者依法成立的其他组织;受益人是在信托中享有信托受益权的自然人、法人或者依法成立的其他组织。受益人和委托人可以是同一人,也可以不是同一人。

    第四条 本办法所称信托业务,是指信托投资公司以收取报酬为目的,以受托人身份接受信托和处理信托事务的经营行为。

    第五条 本办法所称信托财产,是指信托投资公司因接受信托而取得的财产。信托投资公司因信托财产的管理、处分或者其他情形而取得的财产,也属于信托财产。法律、法规禁止流通的财产,不得作为信托财产;法律、法规限制流通的财产,依法经有关主管部门批准后,可以作为信托财产。信托财产不属于信托投资公司的自有财产,也不属于信托投资公司对受益人的负债。信托投资公司终止时,信托财产不属于其清算财产。

    第六条 信托不因信托投资公司依法解散、被宣告破产或者被依法撤销而终止,也不因信托投资公司的辞任而终止,但法律或者信托文件另有规定的除外。

    第七条 信托投资公司从事信托活动,应当遵守法律、法规的规定和信托文件的约定,不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

    第八条 信托投资公司经营信托业务,应当遵守诚实、信用、谨慎、有效的原则。

    第九条 信托投资公司不得办理存款业务,不得发行债券,不得举借外债。

    第十条 中国人民银行依照法律、法规和本办法对信托投资公司及其业务实施监督和管理。

    第二章 机构的设立、变更与终止

    第十一条 设立信托投资公司,应当采取有限责任公司或者股份有限公司的形式。

    第十二条 设立信托投资公司,必须经中国人民银行批准,并领取《信托机构法人许可证》。未经中国人民银行批准,任何单位和个人不得经营信托业务,任何经营单位不得在其名称中使用“信托投资”字样,但法律、法规另有规定的除外。

    第十三条 信托投资公司的设立及经营应当具备下列条件:

    (一)有符合《中华人民共和国公司法》和中国人民银行规定的公司章程;

    (二)有具备中国人民银行规定的入股资格的股东;

    (三)具有本办法规定的最低限额的注册资本;

    (四)有具备中国人民银行规定任职资格的高级管理人员和与其业务相适应的信托从业人员;

    (五)具有健全的组织机构、信托业务操作规则和风险控制制度;

    (六)有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施;

    (七)中国人民银行规定的其他条件。

    中国人民银行可以根据经济发展的需要和信托市场的状况对信托投资公司的设立申请进行审查。

    第十四条 信托投资公司的注册资本不得低于人民币3亿元。经营外汇业务的信托投资公司,其注册资本中应包括不少于等值1500万美元的外汇。中国人民银行根据信托投资公司行业发展的需要,可以增加设立信托投资公司的注册资本最低限额。

    第十五条 信托投资公司有下列情形之一的,应当经中国人民银行批准:

    (一)变更名称;

    (二)变更注册资本金;

    (三)变更公司所在地;

    (四)改变组织形式;

    (五)调整业务范围;

    (六)更换高级管理人员;

    (七)变更主要股东或者调整股权结构;

    (八)修改公司章程;

    (九)合并或者分立;

    (十)中国人民银行规定的其他变更事项。

    第十六条 信托投资公司因分立、合并或者公司章程规定的解散的事由出现,申请解散的,经中国人民银行批准后解散,并依法组织清算组进行清算。

    第十七条 信托投资公司因违法违规经营、经营管理不善等原因,不能支付到期债务,不撤销将严重损害社会公众利益、危害金融秩序的,由中国人民银行根据国务院有关规定予以撤销。

    第十八条 信托投资公司不能支付到期债务,经中国人民银行同意,由人民法院依法宣告破产。

    第十九条 信托投资公司设立、变更、终止的审批程序,按照中国人民银行的规定执行。

    第二十条 中国人民银行在批准信托投资公司设立、变更、终止后,发现原申请事项有隐瞒、虚假的情形,可以责令补正或者撤销批准。

    第三章 经营范围

    第二十一条 信托投资公司可以申请经营下列部分或者全部业务:

    (一)受托经营资金信托业务。即委托人将自己无法或者不能亲自管理的资金以及国家有关法规限制其亲自管理的资金,委托信托投资公司按照约定的条件和目的,进行管理、运用和处置。

    (二)受托经营动产、不动产及其他财产的信托业务。即委托人将自己的动产、房产、地产以及版权、知识产权等财产、财产权,委托信托投资公司按照约定的条件和目的,进行管理、运用和处置。

    (三)受托经营国家有关法规允许从事的投资基金业务,作为基金管理公司发起人从事投资基金业务。

    (四)经营企业资产的重组、购并及项目融资、公司理财、财务顾问等中介业务。

    (五)受托经营国务院有关部门批准的国债、企业债券承销业务。

    (六)代理财产的管理、运用与处分。

    (七)代保管业务。

    (八)信用见证、资信调查及经济咨询业务。

    (九)以自有财产为他人提供担保。

    (十)中国人民银行批准的其他业务。

    信托投资公司的上述业务包括外汇业务。

    第二十二条 信托投资公司可以接受为了下列公益目的而设立的公益信托:

    (一)救济贫困;

    (二)扶助残疾人;

    (三)发展教育、科技、体育、文化、艺术事业;

    (四)发展医疗卫生事业,维护生态环境;

    (五)发展其他有利于社会的公共事业。

    第二十三条 信托投资公司管理、运用信托财产时,可以依照信托文件的约定,采取出租、出售、贷款、投资、同业拆放等方式进行。

    第二十四条 信托投资公司可以根据市场需要,按照信托目的、信托财产的种类或者对信托财产管理方式的不同设置信托业务品种。信托投资公司设置新的信托业务品种,应当事先将信托合同样本及有关资料报中国人民银行核准。

    第二十五条 信托投资公司所有者权益项下依照规定可以运用的自有资金,可以存放于银行或者用于同业拆放、融资租赁和投资,但包括自用固定资产在内的长期累计投资余额不得超过其自有资金的80%。

    第二十六条 经中国人民银行批准,信托投资公司可以办理金融同业拆借。

    第二十七条 信托投资公司的经营范围由公司章程规定,报中国人民银行批准。(待续)


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  • 房地产业将进行用地和产品结构调整
  • 发布时间:February 19, 2001

    据来自全国房改及房地产工作座谈会的信息,今后,我国房地产业将进行用地和产品结构调整。

    会议指出,“十五”期间,各地在规划新征用住宅建设用地的同时,要加快研究旧居住区改造和存量土地的利用问题,出台相应的优惠政策(包括土地、税费、金融、拆迁政策等),促进旧城改造投入--产出的良性循环,保证住宅建设用地的供给。

    一方面,住宅建设的快速发展,特别在以新建住宅为主的增量型发展时期,需要足够的建设用地是必然的;另一方面,我们的国情是,土地资源相对缺乏,特别是耕地,需要用世界上最严格的办法来保护农业用地的数量,因此我们不能把住房建设的用地只盯住新征用土地上,要看到现有存量土地的巨大潜力。当然,利用存量土地在规划控制、拆迁安置、价格控制、进度效益等方面会有一些不同于新区的地方,在旧城区组织开发建设的难度也越来越大。但旧城区也是解围解危的重点,目前已经有不少城市意识到解决好住宅用地的重要性和解困解危的紧迫性,并将两者结合起来统一考虑。

    同时,今后我国房地产业将重点进行产品结构调整:一是住宅和非住宅的结构,二是住宅中不同类型的结构。

    关于住宅与非住宅的结构,1993年以来国家对房地产市场的宏观调控,在总量控制的同时对开发结构也做了较大的调整,明确提出要以住宅开发为重点,至1996年以后,房地产开发中住宅的比例基本上保持在70%以上。但个别地方,非住宅的比例仍相对较高,在积压房地产中大量的是非住宅项目。随着我国加入WTO进程的加快,个别地方非住宅建设量过大又有重新“抬头”的趋势。当然,经济和各项社会事业的发展,特别是加入WTO后,对办公用房、商业用房的需求会有增加,但不可能是普遍地增加,发展肯定是不平衡的。各地在安排商品房开发计划时,一定要做好当地市场需求预测,据此控制非住宅的比例,避免造成新的积压。

    关于住宅中的类型结构,重点要解决好经济适用住房供应问题。目前,有些地方政府由于担心大量划拨土地免收土地出让金,减收行政事业收费会影响城市建设,影响城市经济的发展;担心经济适用住房的建设会冲击商品房市场、影响住房商品化的进程,减少税收;担心经济适用住房面积难把握,供应对象难控制,操作难度大,怕出问题,因此,出现了削弱甚至想取消经济适用住房的倾向。为纠正这种现象,建设部已发过文件。最近国务院领导再次强调:“以经济适用住房为重点的住宅建设的方针、政策不要轻易改变”,要看到,当前在房价收入比较高的地区,解决大量中低收入者的购房承受能力,经济适用住房起着不可取代的重要作用,对平拟房价,防止出现新的房地产热也有重要作用。因此,在调整产品结构中,各地应根据房价收入比的情况,统筹考虑经济适用住房与商品房、廉租房的关系,确定合理的比例,使中低收入者购房有稳定的房源。


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  • 《互联网药品信息服务管理暂行规定》实施
  • 发布时间:February 19, 2001

    国家药品监督管理局近日发布《互联网药品信息服务管理暂行规定》,对从事互联网药品信息服务所具备的条件、办理审核的程序等做出了明确的规定。

    据了解,这项于今年2月1日起实施的规定将互联网药品信息服务分为经营性和非经营性两类。明确了从事互联网药品信息服务、拟提供网上药品交易服务的,应按照有关规定向国家药品监督管理局提出专项申请。

    根据这项规定,国家药品监督管理局对从事经营性互联网药品信息服务进行审核,对从事非经营性互联网药品信息服务实行备案管理;省、自治区、直辖市药品监督管理局对本行政区域内从事经营性互联网药品信息服务进行初审,对从事非经营性互联网药品信息服务进行审核。

    规定中提出,从事互联网药品信息服务,除应当符合由国务院发布的《互联网信息服务管理办法》规定的要求外,还应当具备有两名以上了解药品管理法律、法规和药品知识,并经所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理局考核认可的专业人员;有保证药品信息来源合法、真实、安全的管理措施等条件。


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  • 国家对重点企业达标排放有新要求
  • 发布时间:February 19, 2001

    国家环境保护总局与国家经贸委近日就国家重点企业工业污染源达标排放的有关问题发出通知,要求各地必须严格按照《国务院关于环境保护若干问题的决定》的要求,认真做好辖区内国家重点工业污染企业主要污染物排放达标工作,切实做到一厂一策,实施分类指导,分类管理。

    《通知》指出,对已经达标或依法关闭停产的企业,要加大现场监督力度,防止超标反弹或死灰复燃,确保企业稳定达标。对治污设施已经进入调试阶段的企业,要抓紧做好达标验收的前期准备工作。对正在组织施工的企业,要督促企业严格按照方案规定的要求,加快施工进度,保证工程质量和完工时间。对正在进行方案设计和没有采取治污措施的企业,要一家一家落实,属于国家政策淘汰范围的要坚决淘汰。对新的生产设施已经投产、被替代的老生产设施仍在生产并超标排污的企业,环保部门和经贸部门要联合建议政府依法关停被替代的老生产设施,不允许此类生产装置继续使用。

    鉴于国家重点企业的历史原因及在国民经济发展中的作用,为处理好企业环保达标与经济发展及社会稳定的关系,对既不能按期完成达标任务又难以实施停产治理的国家重点企业,《通知》明确各地可以根据治污工程或技术改造工程的具体情况,定出企业达标计划,限期达标。

    《通知》要求各地环保部门和经贸部门要严格根据上述要求,认真筛选符合条件的企业,并按照程序进行审批。

    《通知》强调,在未得到国务院批准之前,各企业仍应执行辖区内地方政府的要求,不得以此为理由拖延执行当地政府的各项决定。

    各级政府的有关部门在企业限期达标计划批准后,应加强对此类企业的监督管理,重点放在减排措施的执行情况和治污或技改工程的进展情况。对到规定期限后仍不能达标的企业,要坚决依法处理。


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  • 蜂窝电话用电池三项国家标准出台
  • 发布时间:February 19, 2001

    据悉,国家质量技术监督局日前正式批准发布蜂窝电话用三项电池国家标准,为国内外进出口电池产品提供了统一的技术法律检测依据。

    据介绍,这三项标准是:GB/T18287-2000蜂窝电话用锂离子电池总规范、GB/T18288-2000蜂窝电话用金属氢化物电池总规范、GB/T18289-2000蜂窝电话用镉镍电池总规范。

    近年来,随着“蜂窝电话”(简称手机)的技术不断创新和激烈的市场竞争及不间断掀起的价格战,手机用户速增。但与手机配套的手机用电池市场却鱼龙混杂,良莠不齐,严重地损害了消费者的切身利益和优质手机、电池产品及厂家的声誉,因此急需一些标准来规范手机及手机用电池市场。

    此次“三项标准”的发布,将起到有效指导生产,统一技术要求,规范营销市场的作用,可防止行管部门之间因标准不一致而引起的分歧和矛盾。


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  • 国家公布禁止在大众媒体发布广告处方药
  • 发布时间:February 19, 2001

    国家药品监督管理局和国家工商局近日下发通知,公布了首批禁止在大众媒介发布广告的处方药,并要求各地严格进行广告审查。

    据了解,这批处方药包括国家药品监督管理局明确的必须凭医生处方才能在社会药店销售、购买和使用的粉针剂类、大输液类和已经正式发文明确的其他品种以及抗生素类的处方药。通知要求从2001年2月1日起,停止受理和审查这些处方药在大众媒介发布广告的申请。

    据介绍,我国实施处方药与非处方药分类管理已经一年。根据规定,处方药不得在大众媒体发布广告,只能在医药专业媒体发布。我国将逐批公布不得在大众媒体发布广告的处方药名单。

    近日下发的通知明确指出,各省、自治区、直辖市以上药品监督管理部门是药品广告审查的法定机关,非授权部门不得进行药品广告内容的审查和签发药品广告批准文号。

    这次列入名单的抗生素类处方药包括:

    1、β-内酰胺类,其中有青霉素类、头孢菌素类;其他β-内酰胺类,如头霉素类、碳青霉烯类、单环β-内酰胺类、氧头孢烯类和β-内酰胺酶抑制剂。

    2、氨基糖苷类。

    3、四环素类。

    4、氯霉素类。

    5、大环内酯类。

    6、林可霉素类。

    7、其他抗生素类,如盐酸万古霉素、盐酸去甲万古霉素、杆菌肽、磷霉素等。

    还包括:抗结核药(如利福平、利福定、硫酸卷曲霉素等)、抗真菌药(如两性霉素B、制霉菌素等)。


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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.6
    February 19 , 2001


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