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  • 我国确定部分行业2001年总量调控目标
  • 我国限制外资投向移动电话制造业
  • 我国将分3个层次加快西部地区公路建设
  • 国务院有关负责人谈西部开发政策
  • 关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见
  • 外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法
  • 上海鼓励外商投资高新技术产业
  • “十五”新疆将投入巨资建设6个支线机场
  • 广西确定“西电东送”实施方案
  • 河北省2001年将组织实施8个高新技术产业重大专项
  • 我国降低私营生产企业科研院所外贸经营权
  • 非金融机构等将可进入银行间债市
  • 我国将进一步完善拆借市场
  • 戴根有表示目前应从五方面着手发展货币市场
  • 境外基金将准许进入内地市场
  • 我国加强对网络著作权的司法保护
  • 我国将规范药品广告管理

  • 我国确定部分行业2001年总量调控目标
  • 发布时间:January 8, 2001

    国家经贸委副主任石万鹏近日透露,我国部分行业根据市场需求已确定2001年总量调控目标。这些总量调控目标分别是:

    ·纺织行业要在完成淘汰30万落后毛纺锭的基础上,争取再压缩10万锭。

    ·石油化工行业的调控目标为:国内原油产量1.63亿吨,原油加工量2.15亿吨;化肥生产总量3200万吨;纯碱国内市场投放量控制在700万吨以内,超过部分主要用于出口。

    ·冶金行业在扣除出口增量和以产顶进后,钢产量保持1.15亿吨、钢材保持1.05亿吨;重点大中型冶金企业实现利润不低于130亿元。

    ·煤炭行业保持9.5亿吨产量,力争原中央财政煤炭企业整体扭亏为盈。

    ·制糖行业的调控目标为:食糖750万吨;糖精1.7万吨,其中出口1.4万吨,内销3000吨;力争制糖行业实现利润超过10亿元。

    ·建材行业的调控目标为:水泥5.7亿吨,平板玻璃1.7亿重量箱。关闭小水泥窑1900座,压减生产能力5000万吨;关闭小玻璃生产线100条,压减生产能力1000万重量箱。

    ·电力行业将在已关停1000万千瓦小火电机组的基础上,继续关停280万千瓦小火电机组。

    石万鹏说,目前医药行业有生产企业6300多家,商业批发企业16000多家,企业数量过多,重复建设严重,流通秩序十分混乱。国家经贸委将会同有关部门,抓紧研究提出淘汰落后及制止重复建设的工作方案。

    石万鹏还强调,2001年要继续抓好总量调控、关闭“五小”、淘汰落后和压缩过剩生产能力工作,并且要将存量调整与增量发展、淘汰落后与改造提高、关小与上大结合起来,按照市场需求推动供给和需求的基本平衡。


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  • 我国限制外资投向移动电话制造业
  • 发布时间:January 8, 2001

    为了保护国内的移动电话生产企业,我国政府已经禁止新的外国资金投向移动电话制造业。此外,我国政府还对移动电话的国产化比例以及外资企业的产品出口比例作出了限定。

    根据官方公布的数据,我国2000年全年的移动电话销量将达到2,800万部、上半年国产品牌在移动电话市场上的占有率为10%,而全年的目标是15%。信息产业部的一位高级官员表示,从2001年开始,我国政府将不再批准新的外资投入国内移动电话制造行业,无论是合资企业还是独资企业都不行。

    这位官员还表示,现有的合资移动电话生产企业必须至少将产量的60%用于出口,而且,到2001年年底之前,在这些合资企业生产的移动电话中,国产化比率必须至少达到50%。这些合资企业在国内市场产品销售的规模,将依它们的出口水平和零部件的国产化水平而定。

    这位高级官员透露,为了支持被选定的10家国内移动电话生产企业,我国政府正积极采取多种措施,包括投资数十亿元人民币,帮助他们进行新产品的研究和开发。在这笔投资中,有4亿元来自国库券发行,14亿元来自移动电话用户所缴纳的网络连通费,还有固定电话用户所缴纳的月租费中的5%。


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  • 我国将分3个层次加快西部地区公路建设
  • 发布时间:January 8, 2001

    交通部副部长胡希捷近日披露,西部开发加快公路发展总体规划中指出,西部地区公路建设的重点将分为国道主干线、乡村公路通达工程和区域路网3个层次。

    据介绍,在2010年前要基本建成国道主干线,这是第一个层次。国道主干线中有9条连通西部,包括:二连浩特至河口线、西南出海通道、绥芬河至满洲里线、丹东至拉萨线、青岛至银川线、连云港至霍尔果斯线、上海至成都线、上海至瑞丽线、衡阳至昆明线。这些主干线大部分将以高速公路标准建设。

    第二个层次是提高公路的通达深度,解决好公路通乡、通行政村问题。在2010年前力争实现有条件通公路的乡村全部通公路的目标,规划建设公路里程约15万公里。

    第三个层次为进行区域路网改造。主要包括西部开发省际间公路运输通道建设、重要国省干线改造、路网技术等级结构改造等。

    据了解,按照国家提出的“加快打通西部与东部、西南和西北、通江达海、联结周边国家运输通道”的要求,在国道主干线建设的基础上,交通部又规划8条西部开发省际公路通道,作为西部地区区域路网建设的重点:

    第一条:阿荣旗至北海公路,包括南宁至梧州和桂林支线,是一条纵贯东北、西北、西南的出海通道,全长6000多公里;

    第二条:兰州至云南磨憨公路,是一条连接西北、西南地区及对外边境口岸的重要公路运输通道,全长2490公里;

    第三条:阿勒泰至红其拉甫公路,是一条连接新疆的南疆和北疆及对外边境口岸的公路运输通道,全长2990公里;

    第四条:西宁至库尔勒公路,是一条西北横向公路运输通道,全长2190公里;

    第五条:银川至武汉公路,是一条连接西北与中部地区及通达长江的公路运输通道,全长1620公里;

    第六条:西安至合肥公路,是一条连接西北与华东地区的公路运输通道,全长860公里;

    第七条:重庆至长沙公路,横向连接重庆东部及湖南西部,是一条连接中西部的便捷公路运输通道,全长1000公里;

    第八条:成都至西藏樟木公路,是一条西藏通向四川进而利用沪蓉国道主干线与东中部连通,同时连接边境口岸的公路运输通道,全长约2900公里。

    据介绍,这八条西部开发省陆公路通道,除个别路线和少数路段外,原则上以二级以上公路技术标准实施,总规模为1.8万多公里。除以上8条通道外,区域路网建设还包括重要国省干线,站场枢纽建设等。区域路网建设总规模约为19.5万公里。


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  • 国务院有关负责人谈西部开发政策
  • 发布时间:January 8, 2001

    国务院西部开发领导小组办公室官员秦玉才日前表示,我国已制定一系列优惠政策,鼓励外商向西部地区投资。

    秦玉才说,最近国家在制定西部开发政策中,进一步扩大了外商投资的领域,拓宽了外资投入的渠道。鼓励外商投资西部的农业、水利、生态、交通、能源、市政、环保、矿产、旅游等基础设施建设和资源开发,以及建立技术研究开发中心;扩大西部地区服务贸易领域对外开放,将外商对银行、商业零售企业、外贸企业投资的试点扩大到直辖市、省会和自治区首府城市,允许西部地区外资银行逐步经营人民币业务,允许外商在西部地区依照有关规定投资电信、保险、旅游业,兴办中外合资会计师事务所、律师事务所、工程设计公司、铁路和公路货运企业、市政公用企业和其它已承诺开放领域的企业。

    据悉,我国一些领域的对外开放,允许在西部地区先行试点。允许在西部地区进行以BOT(建设-运营-移交)方式利用外资的试点,开展以TOT(转让-经营-转让)方式利用外资的试点;允许外商投资项目开展包括人民币在内的项目融资。支持符合条件的西部地区外商投资企业在境内外股票市场上市;支持西部地区属于国家鼓励和允许类产业的企业通过转让经营权、出让股权、兼并重组等方式吸引外商投资;积极探索以中外合资产业基金、风险投资基金方式引入外资;鼓励在华外商合资企业到西部地区再投资,其再投资项目外资比例超过25%的,享受外商投资企业待遇;对外商投资西部地区基础设施和优势产业项目,适当放宽外商投资的股比限制,适当放宽国内银行提供固定资产投资人民币贷款的比例。

    秦玉才还介绍说,国务院已批准将西部地区的西安、成都、昆明、贵阳和中部地区的合肥、郑州、长沙的七个开发区升格为国家级开发区。


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  • 关于进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的若干意见
  • 发布时间:January 8, 2001

    矿产资源勘查开采行业是高风险的资金技术密集型的行业,是我国吸引外商投资的重要领域。改革开放以来,我国在吸引外商投资勘查开采石油、天然气资源方面制定了专门的政策法规,取得了积极成效。但整个矿业领域特别是固体矿产的对外合作进展不大。为保证21世纪我国经济和社会发展对矿产资源的需要,切实改善外商来华投资办矿的环境,现就进一步鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的有关问题提出如下意见:

    一、进一步开放非油气矿产资源探矿权、采矿权市场

    (一)鼓励外商(外国企业及其在中国设立的办事机构、代表处,下同)按照《中华人民共和国矿产资源法》及相关法律法规和《外商投资产业指导目录》的规定,在中国境内投资勘查开采非油气矿产资源。

    (二)允许外商在中国境内以独资或者以与中方合作的方式进行非油气矿产资源风险勘探。

    (三)外商投资从事风险勘探,经外经贸部批准,到工商行政管理机关依法登记注册,向国土资源部申请探矿权。

    (四)外商与中方探矿权人合作从事风险勘探的,双方应当签订合作合同(协议),约定双方的权利义务,并报经国土资源部和外经贸部核准。

    (五)从事风险勘探的外商,按照被授予的探矿权,对勘查作业区内发现的具有开采经济价值的非油气矿产资源,保障其享有法定的优先采矿权。

    (六)外商申请设立采矿企业,须经外经贸部批准,到工商行政管理机关依法登记注册,向国土资源部申请采矿权。

    (七)在确定的区块内开采非油气矿产资源需要立项,按基本建设程序办理,由国土资源部负责,会签国家计委。其中限额以上的项目由国家计委负责。

    (八)外商投资开采具有经济价值的非油气矿产资源,需编报总体开发方案,方可向国土资源部申请采矿权。

    (九)允许外商以先进技术或设备参股从事非油气矿产资源勘查开采活动,允许外商购买国有大中型企业的非油气矿产资源探矿权、采矿权。但法律、法规禁止的除外。

    (十)外商投资取得的非油气矿产资源探矿权、采矿权可以依法转让。

    二、加大对外商投资勘查开采非油气矿产资源的支持力度

    (一)外商投资勘查开采非油气矿产资源,可按照现行外商投资企业和外国企业有关规定享受国家的税收优惠政策。

    (二)在勘查设备、器材的进出口方面,外商可以与外商独资、中外合资、中外合作法人企业享受同等待遇。

    (三)允许外商将勘查费用计入递延资产,在开采阶段分期推销。

    (四)外商投资开采回收非油气矿产资源主矿种之外的共、伴生矿的,享受减半缴纳共、伴生矿产品的矿产资源补偿费的政策;利用尾矿的,免缴矿产资源补偿费;采用先进技术使国内现有技术难以开发利用的矿产资源得到开发利用的,享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。

    (五)外商与中方探矿权人及采矿权人合作进行非油气矿产资源的勘查与开采,通过技术投入使开采回采率、选矿回收率和综合利用率高于国内同类企业水平的,享受减半缴纳矿产资源补偿费3年的政策。对高于国内同类企业水平多开采出的矿产品部分,免缴矿产资源补偿费。

    三、鼓励外商到西部地区投资勘查开采非油气矿产资源

    (一)外商到西部地区以独资方式或以与中方合资、合作的方式勘查开采非油气矿产资源的,除享受国家已实行的有关优惠政策外,还可享受免缴探矿权、采矿权使用费1年,减半缴纳探矿权、采矿权使用费2年的政策。

    (二)外商到西部地区以独资方式或者以与中方合资、合作的方式开采《外商投资产业指导目录》中鼓励类非油气矿产资源的,享受免缴矿产资源补偿费5年的政策。

    (三)外商到西部地区与中方合资、合作勘查开采非油气矿产资源而中方以探矿权、采矿权入股的,其探矿权、采矿权应按规定依法评估确认,合理作价,中方应提供相关的地质成果资料。

    四、进一步规范和改善对鼓励外商投资勘查开采非油气矿产资源的管理和服务

    (一)国内地勘单位和采矿企业可以非油气矿产资源探矿权、采矿权及其他资产折价入股等形式,与外商合资、合作勘查开采非油气矿产资源。

    (二)各级政府部门不得参与合资、合作办矿,不得对外商强行提出不合理的经济要求,不得乱检查、乱摊派,不得在法律、法规规定之外增加收费项目。

    (三)对外商投资勘查开采非油气矿产资源的审批登记等实行限期办结制度。登记机关对外商提出的非油气矿产资源探矿权、采矿权申请,应当自受理之日起30日内作出决定,并书面通知申请人。涉及其他部门工作的,也要简化手续,提高办事效率。具体规定由国土资源部会同国家计委、外经贸部、国家工商行政管理局另行制定。

    (四)国土资源管理部门应尽快建立和完善地质资料和其他信息的公开和可查询制度,定期发布非油气矿产资源的勘查开采招商引资信息,为外商投资勘查开采非油气矿产资源提供优质服务。

    (五)地方各级人民政府和国务院有关部门要制定落实办法,积极改善投资环境,加大执法监督力度,依法及时解决探矿权、采矿权纠纷,维护矿业秩序,防止假合资、假合作,保障外商的合法权益。要按照在保护中开发,在开发中保护的原则,进一步做好矿产资源规划,提高矿产资源利用率。

    国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商行政管理局 (2000年9月28日)


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  • 外商投资铁路货物运输业审批与管理暂行办法
  • 发布时间:January 8, 2001

    第一条 为了推动铁路货物运输业的对外开放,促进铁路货物运输业的发展,保护投资者的合法权益,根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营合作企业法》和有关铁路行业的法律、法规,制定本办法。

    第二条 外国投资者以合营方式(包括合资、合作两种方式)在中华人民共和国设立中外合营铁路货运公司,适用本办法。

    第三条 中华人民共和国对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)和中华人民共和国铁道部(以下简称铁道部)负责中外合营铁路货运公司的审批。

    第四条 设立中外合营铁路货运公司,外国主要投资者应是从事货运业务10年以上的货物运输公司,并具备较强的资金实力和良好的经营业绩。

    中方主要投资者应是从事货运业务10年以上的铁路运输企业。在中国政府规定期限内,中方投资股比不低于51%。

    第五条 设立的中外合营铁路货运公司应符合下列条件:

    (一)拥有与经营规模相适应的货运车辆和其他运载工具,拥有办理铁路货运业务所必需的场地、设施;

    (二)具有稳定的货源;

    (三)具有从事经营业务所需要的专业技术和管理人员;

    (四)注册资本额应满足从事业务的需要,最少不得低于2500万美元。

    第六条 设立中外合营铁路货运公司,申请者(以中方主要投资者作为代表,下同)应当提交下列文件:

    (一)申请书和项目建议书;

    (二)可行性研究报告;

    (三)中外合资合同和公司章程;

    (四)申请者的法律证明文件和资信证明文件;

    (五)中外合营铁路货运公司法定代表人的委托书和董事会成员的名单及简历;

    (六)经贸部和铁道部要求的其他文件。

    第七条 申请设立中外合营铁路货运公司,按以下程序办理:

    (一)申请者向铁道部提出本办法第六条规定的全部文件。铁道部自接到全部文件2日起,2个月内决定批准或者不批准。投资规模3000万美元及其以上项目,由铁道部转报国家发展计划委员会审批立项。经审查符合中外合营铁路货运公司设立要求并批准立项的,由铁道部核发《铁路货物运输经营许可证》。

    (二)申请者通过铁道部将合营合同和章程转报外经贸部审批。申请者凭批复文件在外经贸部办理《外商投资企业批准证书》。

    (三)申请者凭《铁路货物运输经营许可证》、《外商投资企业批准证书》,在规定的期限内,依照公司登记的有关规定,向工商行政管理机关办理企业注册登记。

    (四)中外合营铁路货运公司需要在国内、国外和港澳地区设立分支机构的,应报铁道部和外经贸部批准。

    第八条 铁道部根据铁路运输能力状况和铁路运输市场发展需要,审批立项及颁发《铁路货物运输经营许可证》。

    第九条 中外合营铁路货运公司的经营期限由中外合营双方在合同中约定,一般不得超过20年。出资建设或购买线路和站场设施的中外合营铁路货运公司的合营期限可适当延长。

    合营期满后,中外合营双方经协商同意继续经营的,应当报经原审批机关批准。

    第十条 中外合营铁路货运公司成立后,其合营合同、章程的修改,须通过铁道部转报外经贸部批准。

    第十一条 中外合营铁路货运公司以自有及租用的货物列车经营大宗货物运输、冷冻和冷藏食品运输、罐状液体和气体运输、集装箱货物运输和其他货物运输,但关系中国国家安全及法律、行政法规另有规定的除外。

    中外合营铁路货运公司从事危险货物运输等业务应符合中华人民共和国法律、法规及有关规定。

    第十二条 中外合营铁路货运公司主要采取以下方式经营铁路货物运输业务:

    (一)使用自有及租用的车辆和其他运载工具,租用其他铁路运输企业的机车、站场设施和线路通过能力,从事铁路货运业务;

    (二)使用自有的机车车辆和其他运载工具,通过出资建设或购买铁路支线、尽头线路和站场设施,在自有线路或其他铁路运输企业的线路上从事铁路货运业务。

    第十三条 中外合营铁路货运公司要按照市场经济原则处理同其他铁路运输企业之间的关联交易和同业竞争关系。凡与关联公司之间相互提供的产品和服务,应按平等互利、成本补偿、利润合理的原则签订合同。

    第十四条 国家提倡中外合营铁路货运公司与其他运输企业以及中外合营铁路货运公司之间实行联合运输。联合运输各方应当按照公平合理与平等互利的原则,签订联合运输协议,明确各方的权利和义务。

    第十五条 中外合营铁路货运公司必须严格遵守铁道部有关铁路运输安全的各项规定,运输设备和设施必须符合中华人民共和国的国家标准或者行业标准。

    中外合营铁路货运公司必须接受铁道部及其授权的安全监督机构的安全监督。

    第十六条 中外合营铁路货运公司从事货运业务必须服从全国路网的统一调度。

    第十七条 中外合营铁路货运公司的货物运输价格及其管理办法,执行国家铁路运价政策。

    第十八条 中外合营铁路货运公司依照中华人民共和国法律、法规缴纳税、费。

    第十九条 中外合营铁路货运公司依法向有关部门提报统计资料。

    第二十条 中外合营铁路货运公司使用的重要运输单证和票据式样,应报铁道部核备。

    第二十一条 中外合营铁路货运公司应于每年四月底前向外经贸部和铁道部报告上一年度运输经营情况。主要内容包括:

    (一)具体运行径路和货运产品;

    (二)从业人员总数,中国雇员数;

    (三)承运的货运量(万吨、万吨公里)、集装箱数量(TEU)、运输收入以及使用的机车车辆和线路基础设施等方面的情况;

    (四)当年的总营业额、利润额和纳税额;

    (五)外经贸部和铁道部规定的其他资料。

    第二十二条 中外合营铁路货运公司必须依法经营铁路货运业务。对违反法律、法规和规章规定的,铁道部可以给予警告。责令停业整顿,情节严重的,吊销其《铁路货物运输经营许可证》,取消经营铁路货运业务的资格。

    第二十三条 中国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在中国其他省、自治区和直辖市设立合营铁路货运公司,比照本办法办理。

    第二十四条 本办法由外经贸部和铁道部负责解释。

    第二十五条 本办法适用于现行铁路运输管理体制,自发布之日起施行。


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  • 上海鼓励外商投资高新技术产业
  • 发布时间:January 8, 2001

    上海市政府近日再次修改了一项促进高新技术成果转化的政策,积极鼓励外商在上海投资高新技术产业、设立研究开发机构和转让先进技术。

    这项被上海人称为“科技十八条”的政策规定,在沪注册的外商投资企业,在上海新开发的具有自主知识产权的高新技术成果转化项目,自认定之日起3年内,政府返还项目用地的土地使用费、土地出让金;购置项目所需生产经营用房所缴纳的房产契税的一部分,可作为政府补贴给予支持。

    政策还规定,从认定之日5年内,企业研制、销售产品所缴纳的营业税、企业所得税地方收入部分,由财政安排专项资金给予扶持;之后3年给予减半扶持。

    政策鼓励外商投资企业加强技术开发活动。外商投资企业当年在中国境内发生的技术开发费比上年增长10%以上(含10%)的,允许再按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年度的应纳税所得额。经认定的外商投资技术密集型、知识密集型企业,减按15%的税率缴纳企业所得税。

    外商投资设立的研究开发中心,在投资总额内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套技术、配件、备件,可按规定免征关税和进口环节增殖税。对其转让技术,比照国内科研机构免征营业税。

    政策同时鼓励外商投资设立的研究开发中心参与国内产、学、研合作、并可参与政府科研计划的招标。外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、外国企业和外籍人士向上海转让技术,可持上海的技术转让合同登记证明,按规定向税务部门申请,免征营业税。

    政策还鼓励上海的企业和研究开发机构聘用外籍专家,其薪金可列支成本。

    上海市政府于1998年颁布了“科技十八条”,以促进高新技术成果的转化。1999年,对“科技十八条”进行了第一次修改,重点增加了融资担保、贷款贴息、知识产权保护、技术入股及技术要素参与分配等政策内容。此次第二次修改,重点加大了开放的力度,以吸引国内外的优秀科技成果来上海。


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  • “十五”新疆将投入巨资建设6个支线机场
  • 发布时间:January 8, 2001

    中国民航乌鲁木齐机场管理局作出规划,“十五”期间将在新疆境内建设6座机场,预计2001年投资13.69亿元。

    规划提出,在完善乌鲁木齐国际机场功能的同时,改造和田与哈密机场,迁建库尔勒与克拉玛依机场,新建那拉提与吐鲁番机场。准备改造的和田机场飞行区,将新建一条3200米长的新跑道,工程投资约为两亿元;库尔勒机场的迁建工程明年实施,预计投资7亿多元;克拉玛依机场因与城市发展存在矛盾,由地方政府迁建,批复投资1.78亿元;新建那拉提和吐鲁番两座旅游支线机场,工程总投资为2.86亿元。

    目前,新疆机场建设的前期准备工作正在进行,将在5年内全部建成投运。


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  • 广西确定“西电东送”实施方案
  • 发布时间:January 8, 2001

    根据广西和广东的电力市场需求,结合广西的资源和区位优势,广西最近确定了“西电东送”的实施方案。方案包括电源建设和外送电网建设两部分。

    一、电源建设。“十五”期间,广西拟开发建设龙滩、百色、恶滩、平班、长洲5个大型水电站,及上福抽水蓄能电站(一期)、南山、黄沙等若干个中型水电站和钦洲燃气电厂等,总建设规模约900万千瓦,投产容量约300万千瓦,2005年广西发电装机容量约达1120万千瓦。“十一五”期间,广西拟开发建设瓦村、大藤峡两个大型水电站,扩建上福抽水蓄能电站(二期),建设南宁(或软州三期)燃气电厂等,总建设规模约460万千瓦,投产容量约950万千瓦,2010年,广西发电装机总容量约达2070万千瓦。

    二、外送电网建设。“十五”期间,配合长洲水电站的投产,广西将恢复原梧州-肇庆220KW线路(仅需修建电站出口少量线路),建设长洲-河步街-德庆220KV线路,长度76公里。配合钦州燃气电厂的投产,开工建设钦州-南宁和钦州-玉林500KV线路,长度约365公里。配合向广东送电,建成投产玉林-茂名500KV线路,开工建设柳州-梧州-罗洞500KV输电线路,长度约630公里。“十一五”期间,配合龙滩水电站的投产,建设龙滩-河池、龙滩-柳州-梧州、龙滩-平果、龙滩-来宾500KV线路,长度约955公里。配合向广东送电,建设广西至广东4回(柳州-广东双回和钦州-广东双回)500KV输电线路,长度约920公里。


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  • 河北省2001年将组织实施8个高新技术产业重大专项
  • 发布时间:January 8, 2001

    根据2001年国家高新技术产业重大专项安排,围绕全省结构调整和“十五”高新技术产业发展目标,河北省将突出抓好以下8个市场容量大、技术含量高、带动作用明显的重大专项:

    一、软件。重点支持数据库管理系统、网络管理系统、电子商务软件等支撑软件发展,推动“面向政府及金融机构的数据分析支撑系统”、“纵横建筑工程量计算软件”等重大应用软件产业化。

    二、数字通信设备与产品。重点推进超宽频带卫星通信地球站天线、移动通信用温补振荡器、无线中继环等移动通讯产品的产业化。

    三、生物技术。发展基因药物及疫苗、生物肥料、转基因农作物等,重点推动“10万吨生物钾肥”、“甲型肝炎灭活疫苗”等产业化。

    四、是新材料。发展高性能陶瓷材料、新型能源材料及环境工程材料,重点推动唐山陶瓷集团有限公司“环保工程用微孔陶瓷产业化示范工程”、国瑞电子材料有限责任公司“水平砷化镓单晶产业化项目”的产业化。

    五、工业过程自动化。鼓励发展现场总线智能化仪表和过程控制系统及装置、软件、现场总线智能低压电器,重点实施“大型化工流程企业综合自动化”产业化示范工程。

    六、新医药。重点支持创新药物,包括国家一类化学新药、对疑难病症(如心血管和肿瘤等)有明显疗效的国家二类新药以及新型医疗器械等。

    七、现代中药。重点支持绿色药材基地建设,生产装备现代化、制药技术集成化以及中药项目产业化。

    八、农业现代化。重点发展农业自然资源、科技管理、实用技术等信息库及相关的决策支持系统,支持农产品深加工、转基因农作物及育种工程等产业化。


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  • 我国降低私营生产企业科研院所外贸经营权
  • 发布时间:January 8, 2001

    为深化外贸经营体制改革,推动私营生产企业和科研院所进入国际市场,外经贸部日前发出通知,决定自2001年1月1日起,对私营生产企业和科研院所申请自营进出口权的资格条件,按国有、集体生产企业和科研院所的同等标准执行。 通知指出,注册资本500万元以上的私营生产企业(少数民族地区和中西部地区300万元以上),注册资本200万元以上的私营科研院所、高新技术企业和机电产品生产企业,均符合申请自营进出口权的申报条件。同时取消原有的销售收入和出口供货额等考核标准。

    据悉,此举将有利于实现各种类型企业间的平等竞争,促进私营企业参与国际市场竞争。这是我国对外贸经营制度进行改革的又一具体措施,也是为加入世贸组织所做的一项准备工作。

    据了解,目前我国已有上千家私营企业获得了外贸经营权。


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  • 非金融机构等将可进入银行间债市
  • 发布时间:January 8, 2001

    中国人民银行货币政策司司长戴根有称,为建立全国统一的债券市场,将进一步扩大银行间债券市场成员,参与者可以包括非银行金融机构和非金融机构。

    他说,银行间债券市场将逐渐演变为大型机构参与的公开市场。同时,通过与商业银行柜台交易市场的联结,与广大中小机构和个人投资者相联结,形成全国统一的债券市场。  

    戴根有指出,银行间债券市场始终未能与商业银行柜台交易实现联通,是制约银行间债券市场发展的重要原因。目前,由于商业银行已经退出交易所市场,无法通过原有渠道将债券分销给社会各类投资人。

    他说,特别是对个人销售的国债多年来仍采用凭证式,并承诺个人投资者可提前兑现,一旦存款利率上升,个人投资者有可能将所持有的大量凭证式国债卖给商业银行,这将加大商业银行运营风险,也会对货币稳定产生影响。

    他还称,下一步央行还将完善拆借市场,使之在调节商业银行短期头寸方面发挥更大的作用。同时要发展新的货币市场工具,例如逐步发展商业银行金融债,推进住房抵押贷款证券化等。

    此外,为适应场外市场的特点,还将积极推动做市商制度,并大力发展票据市场。


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  • 我国将进一步完善拆借市场
  • 发布时间:January 8, 2001

    中国人民银行货币司司长戴根有近日表示,要进一步完善拆借市场,使之在调节商业银行短期头寸方面发挥更大的作用。

    据悉,我国货币市场目前主要包括银行间同业拆借市场、银行间债券市场和票据市场。近几年,我国货币市场有了很大的进步,对提高金融运行效率和货币政策有效性,发挥了重要作用。

    戴根有在“2001年证券市场展望研讨会”上说,由于种种原因,我国货币市场发展还比较滞后,与市场经济特别是资本市场发展的要求相比较,还存在一些需要解决的问题。

    他说,拆借市场要利用新的电子技术,进一步推动全国电子交易网络的发展,使各家机构更方便的寻找到交易对手。在推动拆借市场发展的同时,要继续坚持严格管理,防止个别金融机构过度拆借、形成新的金融风险。银行间债券市场要改造成为覆盖全社会的债券市场。要进一步扩大银行间债券市场成员,建立起全国统一的债券市场。银行间债券市场将逐渐演变为大型机构者参加的公开市场。同时,通过与商业银行柜台交易市场的联结,与广大中小机构和个人投资者相联结,从而形成全国统一的债券市场。戴根有还说,要大力发展票据市场。要从完善票据市场组织体系和运行机制入手,在规范票据行为、整顿票据流通秩序、防范票据风险的同时,首先以发展具有贸易背景的交易性票据为重点,发展银行承兑汇票和商业承兑汇票;支持商业银行建立票据专营机构,使票据业务逐步成为商业银行的重要资产经营和流动性管理手段;继续运用再贴现推动票据市场的发展,促进实现货币政策目标;发展票据融资,拓宽企业融资渠道,逐步提高票据融资所占社会融资总量的比重。


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  • 戴根有表示目前应从五方面着手发展货币市场
  • 发布时间:January 8, 2001

    中国人民银行货币政策司司长戴根有日前透露,1999年以来,人民银行累计批准了13家证券公司和25家基金管理公司进入全国银行间同业拆借市场,通过交易主体的相互交叉,使货币市场和资本市场达到了一定程度的相互渗透。目前证券公司和证券投资基金是同业拆借市场的主要资金拆入方,对活跃同业市场发挥了重要作用。

    戴根有还透露,银行间债券市场的快速发展为中央银行的公开市场业务提供了基础条件。2000年1-11月,央行通过债券回购和现券交易净收回基础货币3046亿元,不但将前两年投放的基础货币全部回笼,而且还多收回了438亿元。

    2001年,在增加金融资产管理公司再贷款、增加中小金融机构再贷款的同时,如果没有公开市场操作收回基础货币予以及时对冲,2001年基础货币控制将会成为突出问题。另外他还表示,目前,我国同业拆借市场、债券市场和公开市场业务利率体系已基本形成。

    戴根有强调,目前要进一步发展货币市场,首先要进一步完善拆借市场,使之在调节商业银行短期头寸方面发挥更大的作用。

    其次,将银行间债券市场改造成为覆盖全社会的债券市场。为了建立全国统一的债券市场,要进一步扩大银行间债券市场成员,参与成员可以包括非银行金融机构和非金融机构。银行间债券市场将逐渐演变成为大型机构参加的公开市场。通过与商业银行柜台交易市场的连接,与广大中小机构和个人投资者相联结,从而形成全国统一的债券市场。

    第三,发展新的货币市场工具。例如逐步发展商业银行金融债,推进住房抵押贷款证券化进程等。

    第四,为了适应场外市场的发展特点,积极推进做市商制度,以便稳定市场价格,维持市场流动性,满足市场参与者尤其是中小金融机构调整债券结构的需要。

    第五,大力发展票据市场。发展票据融资,逐步提高票据融资所占社会融资总量的比重。


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  • 境外基金将准许进入内地市场
  • 发布时间:January 8, 2001

    从有关方面获悉,正在筹备中的中国投资基金立法将对境外基金进入中国作出必要的规范。

    据中国投资基金法起草小组副组长曹凤歧介绍,中国加入世贸组织后,将允许境外基金管理公司和境外基金进入,开始的时候将允许设立中外合资基金管理公司,外方出资比例在开始时占33%,3年后可以达到49%,并可以共同发起投资基金,参与境内投资基金的发行与交易,以后有可能允许外商单独在中国国内设立基金管理公司,单独设立基金。

    曹凤歧说,中国目前的投资基金都是封闭式的,应当进行开放式证券投资基金试点、在此情况下,及早地对开放式基金进行法律规范是十分必要的。

    他还强调,投资基金法的指导思想是对证券投资基金、产业投资基金和创业投资基金进行统一立法,现阶段立法的重点是规范向公众发行的证券投资基金,而对产业投资基金、创业投资基金等实业基金只作原则规范。投资基金立法内容要简要,监管要从严。


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  • 我国加强对网络著作权的司法保护
  • 发布时间:January 8, 2001

    最高人民法院最近公布了《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》,这份旨在加强保护网络著作权的法规将从近日开始施行。

    近年来,随着我国网络信息业的快速发展,人民法院受理的涉及计算机网络的著作权纠纷案件呈上升趋势,审判过程中需要解决的如何适用法律的问题比较突出。最高人民法院有关负责人指出,司法解释的发布,将对人民法院在审判网络著作权纠纷中如何更准确地适用民法通则、著作权法以及民事诉讼法等法律提供依据。

    《解释》规定,网络著作权侵权纠纷案件由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。侵权行为地包括实施被诉侵权行为的网络服务器、计算机终端等设备所在地。对难以确定侵权行为地和被告住所地的,原告发现侵权内容的计算机终端等设备所在地可以视为侵权行为地。

    受著作权法保护的作品,包括著作权法第三条规定的各类作品的数字化形式。在网络环境下无法归于著作权法第三条列举的作品范围,但在文学、艺术和科学领域内具有独创性并能以某种有形形式复制的其他智力创作成果,法院应当予以保护。

    著作权法对著作权各项权利的规定均适用于数字化作品的著作权。将作品通过网络向公众传播,属于著作权法规定的使用作品的方式,著作权人享有以该种方式使用或者许可他人使用作品,并由此获得报酬的权利。

    已在报刊上刊登或者网络上传播的作品,除著作权人声明或者上载该作品的网络服务提供者受著作权人的委托声明不得转载、摘编的以外,网站予以转载、摘编并按有关规定支付报酬、注明出处的,不构成侵权。但网站转载、摘编作品超过有关报刊转载作品范围的,应当认定为侵权。

    网络服务提供者通过网络参与他人侵犯著作权行为,或者通过网络教唆、帮助他人实施侵犯著作权行为的,人民法院应当根据民法通则的规定,追究其与其他行为人或者直接实施侵权行为人的共同侵权责任。

    提供内容服务的网络服务提供者,明知网络用户通过网络实施侵犯他人著作权的行为,或者经著作权人提出确有证据的警告,但仍不采取移除侵权内容等措施以消除侵权后果的,人民法院应当根据民法通则的规定,追究其与该网络用户的共同侵权责任。

    《解释》还明确规定,侵犯网络传播权、网络著作邻接权以及对明知会导致侵权后果而故意去除或改变著作权管理信息等行为,都应依法承担民事法律责任。民事责任的形式,包括排除妨碍、消除危险、停止侵权以及损害赔偿等。


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  • 我国将规范药品广告管理
  • 发布时间:January 8, 2001

    近日举行的九届全国人大常委会第十九次会议上,全国人大法律委员会副主任委员李伯勇汇报了药品管理法修正案的修改情况。

    李委员介绍了关于药品广告管理增加的这些新规定:今后,处方药将不得在大众媒体上作广告;药品广告不得含有虚假内容;专家、学者、医师、患者不得为药品作证明。再次提请全国人大常委会审议的药品管理法修正案草案增加规定,规范药品广告管理。

    据介绍,目前药品广告过多、过滥,许多广告对药品的功效作虚假宣传,误导消费者。全国人大常委会部分委员、全国人大教科文卫委员会和一些地方、部门、企业提出,应当对药品广告的管理作出必要的规定。

    李伯勇说,处方药是经医师开具处方才能使用的,只应对医师等专业人员作适当宣传,对此应当参照多数国家的作法,禁止处方药在大众媒体上作广告。因此,草案增加规定:处方药不得在大众媒体发布广告或者以其他方式进行以公众为对象的广告宣传。

    李伯勇指出,药品广告的内容必须真实、合法,以国务院药品监督管理部门批准的说明书为准,不得含有虚假内容。为此,草案规定,药品广告不得含有不科学的表示断言或者保证;不得利用医药科研单位、学术机构或者专家、学者、医师、患者的名义和形象作证明。医疗广告不得有涉及药品的宣传。

    李伯勇还介绍了草案中对违反这些规定作出的处罚措施。


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  • 中国国际经济咨询
    VOL.2001.2
    January 8 , 2001


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